151中国商界2 0 0 9年 1 0月总第 1 8 4期伴随着互联网技术和 C G技术日新月异的发展，动漫产业的前 景给每个置身其中的人带来了无限的遐想。全世界影视动画、动 漫、游戏行业不断制造的财富故事，特别是欧美发达国家，邻国 日、韩动漫产业已经成为其国民经济支柱的现实，为中国动漫产业 展示着绚丽的色彩。巨大的市场空间及需求，与媒体动画技术的发展，为中国动漫游戏产业再创昔日“中国学派连环画”的辉煌带 来了一次难得的历史性机遇。中国动漫游戏产业为此感到兴奋不 已。整个产业正处在激情涌动的创业热潮期。 中国动漫产业已经成为方兴未艾的朝阳行业，市场需求量很 大。但是，国内动漫设计创作的人才缺口十分大，据有关数据表 明，2 0 0 5 2 0 0 8年，全国动漫人才的总需求量高达 6 0万以上，影视动漫人才总需求量达 1 5万人，动漫人才总需求量也在 1 0万人左 右。而目前全国动漫从业者还不到 1万人，只及韩国的 1 / 3 。 “动 画缺口万集，商机百亿元” 、 “我国动画专业人才不到总需求 1/ 25” 、 “我国动画设计人才需求预测将缺口约 15万” 、 “高级动画 师钱景诱人” 打开电视，翻开报纸，登入网络，如上述文 字不绝于耳。现实情况也在不断催热动漫人才需求的温度：有消息称，到今年年底，全国总共会有 4 7个省市少儿频道和 1 3个卡通卫 视频道开播，动画节目的需求量一年将达到 1 0 0 万分钟，而我国 2 0 0 3 年全年国产动画片的产量仅 2 . 9万分钟，缺口巨大快速发展的动 漫游戏产业与人才需求直接催生了近几年来中国动漫教育的蓬勃发 展。无论是本科、高职，还是各类培训班新生人数及在校人数每 年都在快速增长。但是动漫游戏对国人来说毕竟是新生事物。而对这样的新行业、新技术，如何快速提高教学水平，为产业培养及 输送既有创意又有实际操作执行能力的“真人才” ，是我们教育工 作者面临的一个全新挑战。目前动漫游戏人才的数量和质量，离产 业的需求存在着一定的差距。这无疑使我国快速发展的动漫游戏产 业遭遇瓶颈。造成这种局面的原因是比较复杂的。从作为一名从事 动漫设计的职业教育人员的角度考虑，其主要原因是动漫教育滞后 。 中国的动漫产业是一个新兴产业，中国的动漫教育同样也是一 个新兴问题。如何解决好这个问题是我们从事动漫设计教育工作者 的重要任务。动漫人才的培养要突出实践能力的训练，培养应用型人 才。在动漫人才的培养过程中，可以和国内外高校进行校校合作，使 动漫人才的培养突破区域的界限，吸引更多更好的资源为我所用，使双方在协作中共同发展。尤其是，像美国、日本、韩国等国的动漫人 才的培养已经处于较高的水平，可以与这些国家的相关院校签署动漫 专业合作协议，包括合作培养研究生和本专科生，合作进行动漫规划 设计研究、合作开展动漫行业培训、合作举办国际学术研讨会以及专 家学者的互访交流等，使学生能够走出国门，了解先进的动漫知识和 技术。同时，也可以采用订单式培养、产学研合作、共建学校实训基地、以及落实实习和就业等多种校企合作方式，通过在企业里“顶岗” 工作，巩固所学的理论知识，提高实际工作能力和专业素质，适应动 漫产业的发展。作为工作在一线的动漫专业教师，首先我们应该搜集 整理大量的欧美、韩国、日本等国家的优秀动画游戏学院的课程设置， 教材与教学资料，广泛征求海内外教育专家、技术专家的各类意见。 结合国内的实际情况，将最核心的动漫游戏理论、最新的软件应用技动漫职业教育的发展空间文 / 史新鹏【摘 要】 中国动漫产业已成为方兴未艾的朝阳行业，随着动漫产业的飞速发展，市场需求量很大。但是，国内动漫设计 创作的人才缺口十分大。动漫人才可分为顶层、中层和底层人才。我国动漫人才结构不合理。动漫人才的培养要突出实践能力的 训练，培养应用型人才。采取各种措施培养出专业素质高、既能适应我国动漫产业发展要求又具有鲜明特点的动漫人才。 【关键词】 动漫产业 动漫人才 动漫职业教育术、最典型的项目应用汇编在一起。形成一个规范的、标准的基 础理论系统。只有如此，来自不同的院校毕业生，在日常的工作 中才会有着共同的知识底蕴，才会有共同的语言去交流。理论建设的目的是指导实践，作为从事动漫游戏设计的职业教 育的院校应该更加重视实践能力的培养。单就理论水平来讲，职 业学院、中专毕业的学生与本科院校学生相比，有一定的差距。 但是动漫游戏设计这个行业与其他的行业不同，在动漫业的发展过 程中，可将其所需人才分为三个类型：顶层、中层和底层。顶 层人才主要包括战略管理、营销策划、创意人才等核心人才，目前国内极需此类人才；中层人才主要包括技术人才、职能管理等 支持性人才，需求量很大，是动漫产业发展的中坚力量；底层人 才主要包括加工型、操作型的蓝领人员，他们需求相对更大。装 饰设计与平面设计则不同。如果个人能力比较突出，完全可以独 挡一面、轻松的完成设计任务。但动漫游戏设计的工作量十分巨 大且分工明确。前期有文案、策划部门,中期有拍摄、绘制、剧务部门，后期有采编、美工、合成部门，再之后还有业务发行 部门等。每个部门之间的知识结构、专业技术都相差较大，只有大 家各自发挥自己的特长，才能制作出优秀的动漫作品。正是由于动 漫游戏设计行业这种特殊性，几乎不可能有一部中长篇作品或一款 大型游戏是个人设计制作的。也正是因为这种特殊性，动漫游戏产 业所需求的从业人员层次多样、人数众多。因此，需要我们的教学目的明确，培养方向定位准确，并了解动漫游戏企业的具体用人要 求，在重视基本技能的基础上，展开各种点对点的设计岗位实训课 程。例如：在动画片的创作中期，需要大量绘制中间画的动漫设计 人员。虽然中间画的绘制在整个动漫设计领域属于水平较低、薪水 偏少的岗位。但是与其他艺术设计专业横向比较的话，收入还是相 当可观的。以中国烟台国家动漫基地动画制作公司为例，一张中间画的最低报酬是四元。一个较为熟练的绘制人员一天可画 2 0 张以上。 一个月的收入是 2 0 0 0多元，但是目前大部分动漫本、专科院校毕业 生对这种工作岗位不感兴趣。而动漫中专层次的院校毕业生由于绘 画基本功较弱，如果不经过这方面的专门训练，很难在短时间之内 达到中间画岗位需求。针对这种情况，我们的动漫职业教育就应该 将中间画绘制的必备设备（拷贝台）引入到教学当中。在系统学习基础理论之后，挑选适合的学生，将中间画这一课题作为教学内容 进行实训，结合动漫公司对中间画的具体要求，培养学生的这一专 项技能。使他们在校学习期间，在技能上就达到动漫公司的要求。类 似的实训还有很多，如：勾线、上色、后期合成、特效加工等等。在 较短时间内，这种形式将是职业教育的主流模式。但是随着时间的 推移和产业的继续发展，就需要学校和企业之间建立长期的合作关系，让动漫企业认可学校的教学形式，认可学生的能力。将更多 的基础性技术工作放在学校来制作。既节约了公司的制作成本，又使 学生在校期间就真正参与实际动漫产品的设计制作。逐渐发展即将形 成产业化教学的模式。真正实现了职业教育的最佳模式：理论学习 + 技能训练社会实践理论升华 + 技能提高就业上岗。可能有人会 说，这种理念下培养出来的动漫设计人员层次不高。目前，国内缺乏的是动画技术熟练，同时又具有较强能力的包括原画、造型、场 设、统筹、导演等方面的人才，或者是极其了解动（下转第7 0 页）教育教育科研70中国商界2 0 0 9年 1 0月总第 1 8 4期城乡二元结构的规划制度进程，进入了城乡一体化的规划管理时 代。基于此，笔者认为，针对有蔓延之势的小产权房，市县政府完全 可以依法进行行政调整和补办一些手续。例如是近深圳市人大常委会 通过决定，拟给部分农民房和统建房核发房地产证。应该说，城乡规 划法拉开了解决中国小产权问题的序幕。在城乡统筹发展视角下，解 决小产权房问题必然和集体土地使用权的流转密切相联，总体思路 是：修改相关法律法规；在不改变现有土地性质的情况下，实行农村 宅基地的有偿使用，以换得农村住房的完整产权；同时清理现有的法 律法规和相关政策，允许农村住房在缴纳土地出让金的基础自由流 转，建立城乡统一的住房产权登记制度和管理制度，培育城乡一体、 开放、规范的房地产市场，具体路径如下： 首先，针对小产权问题的立法路径，目前来看，仅靠深圳、成都、 重庆、天津、上海等地的试点办法已不足以应对小产权房的洪流了， 以新的全国性的法规统一解决小产权房问题已成为改革的必然。修改 土地管理法，建立有关集体土地特别是农村建设用地的流转人系和权 利安排；国务院制定有关条例，初步建立农村建设用地制度和促进集 体建设用地使用权进入市场；国务院或国土资源部门发布有关集体土 地改革的行政通知，以政令的方式确立集体建设用地的改革路径和架 构。其次，借鉴城市住房制度改革，在不改变现有土地集体所有的 基础上，要求流转给城市居民的农村住房补交土地出让金，允许农 村住房自由上市交易。流转过程中收取的土地出让金由国家和集体 按比例分成，并主要用于农村基础设施建设、公共品供给及农民的 社会保障，以推动城乡统筹发展的整体进程。 第三，对流转的农村住房，参照城镇政策性住房进行统一登记 和管理，并给予相关政策支持。农民在出售农村住房后不得再申请 宅基地或在城市享受政策性住房。农村居民出售住房后无固定住所 或农村住房上市场交易后会造成农民主家庭居住困难不准上市交易。 第四，实行城乡住房产权的统一登记和管理。利用现有产权登记 机构专业化、系统化的房地产测绘、产权登记及房产档案管理队伍， 对补交了土地出让金的农村住房进行统一规范的产权登记，发放产权 证和土地使用证。 第五，确立由地方政府试点解决的过渡性安排。2 0 0 8 年元旦城乡 规划法的施行，就给地方政府解决小产权问题带来了依据和契机。最 后，全面清理现有法律、法规和政策，结合农村上地制度改革，实现 农村住房产权内涵的完整，使“小产权房”问题得以最终解决。（作者单位：新疆财经大学法学院）（上接第 74页）争议、是否有权进行诉讼，也没有规定在争议 双方协商解决争议后或法院判决 C N N I C的处理办法。 为了解决这些问题，C N N I C于 2 0 0 1年颁布了中文域名争议 解决办法（试行） （以下简称解决办法 ） ，这是为解决域 名争议而制定的实体规则，该实体规则仅由 C N N I C授权的域名争议 解决机构 C I E T A C域名争议解决中心负责实施。这样， 解决 办法被纳入并自动成为域名注册人同域名注册服务机构之间域名 注册协议的一部分，任何人就已经注册与使用的中文域名向 C N N I C 授权的域名争议解决机构 C I E T A C域名争议解决中心提出投诉，且 符合解决办法规定条件的，域名持有人应接受争议解决机构 的管辖，参与域名争议解决程序。 解决办法规定争议提出人 为注册域名侵害其商标权的商标权人。投诉人享有受法律保护的商 标权；被投诉人的域名与该商标相同，或者具有足以导致混淆的相 似性；域名持有人对该著名及包括该域名的字符组合不享有商标 权，也没有其他权利和利益；域名持有人对该域名的注册和使用具 有恶意；投诉人的业务已经或者极有可能因该域名的注册与使用受 到损害。 解决办法还规定，除请求保护的对象已被有关机关 认定为驰名商标外，该办法生效之前注册的域名在该为法生效之日 起满 2年的，域名争议解决机构下受理；域名争议解决机构理以商 标权利人为投诉人，域名持有人为被投诉的争议。域名持有人对商 标的使用有争议的，应通过其它渠道录求解决。 解决办法实 际上是解决域名和商标冲突的专门规定。 我国域名争议解决制度还有许多方面需要完善，比如：在域名注 册过程中，C N N I C应逐步建立对驰名商标的排除性检索制度；对于经 过国家商标局认定的驰名商标，C N N E C 可以赋予其所有人“c n ”域名下的专有权；在相关的法律制度还未对域名和商标的冲突做出调整的 情况下，应考虑建立一套简便易行的解决