第2讲：了解法律制度遵守法律规范（上）主讲人：张会峰法律基础第2讲 1本讲主要内容 我国的宪法制度我国的宪法制度 我国的民事法律制度我国的民事法律制度2我国的宪法制度思考：思考：“ “法法” ”具有悠久的历史，而属于法的范畴具有悠久的历史，而属于法的范畴的的“ “宪法宪法” ”为什么只有到为什么只有到17171818世纪才出世纪才出现？在奴隶社会和封建社会，为什么没现？在奴隶社会和封建社会，为什么没有宪法？！有宪法？！3宪法的概念宪法的概念 “宪法就是一张写着人民权利的纸。宪法就是一张写着人民权利的纸。” 列宁列宁“宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗 的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，的成果，规定了国家的根本制度和根本任务， 是国家的根本法，具有最高的法律效力。是国家的根本法，具有最高的法律效力。 ” ” 中华人民共和国宪法中华人民共和国宪法序言序言4宪法的基本特征宪法的基本特征FF内容上：内容上：规定国家生活中最根规定国家生活中最根 本最重要的方面。本最重要的方面。5我国宪法的内容体系我国宪法的内容体系宪法宪法序言序言总纲总纲公民的基本公民的基本 权利和义务权利和义务国家机构国家机构国旗、国歌、国旗、国歌、 国徽、首都国徽、首都基本原则基本原则国家制度国家制度基本权利基本权利基本义务基本义务中央机构中央机构地方机构地方机构6宪法的基本特征F效力上：最高法律效力，是制 定普通法律的依据，任何普通 法律、法规都不得与宪法的原 则和精神相违背。 7“孙志刚案”行政法规的违宪审查20032003年年3 3月月1717日傍晚，就职于广州某服装公司的武汉籍青日傍晚，就职于广州某服装公司的武汉籍青 年孙志刚（年孙志刚（2727岁，大学毕业）在走向网吧的路上，被广州市岁，大学毕业）在走向网吧的路上，被广州市 黄村街派出所以没有暂住证为由黄村街派出所以没有暂住证为由，强制收容强制收容。执法依据为执法依据为19821982年年5 5月国务院颁布生月国务院颁布生 效的效的城市流浪乞讨人员收容遣送办法城市流浪乞讨人员收容遣送办法 。3 3月月1818日晚，孙自称有心脏病被送日晚，孙自称有心脏病被送 至广州市收容人员救治站诊治。至广州市收容人员救治站诊治。3 3月月1919 日晚，因孙大声叫喊求助，引起救治站日晚，因孙大声叫喊求助，引起救治站 护工的不满，遂指使救治站病友对孙群护工的不满，遂指使救治站病友对孙群 殴。殴。 3 3月月2020日，救治站宣布孙不治身亡日，救治站宣布孙不治身亡 。经法医鉴定，孙志刚系因背部遭受钝。经法医鉴定，孙志刚系因背部遭受钝 性暴力反复打击，造成大面积软组织损性暴力反复打击，造成大面积软组织损 伤致创伤性休克死亡。伤致创伤性休克死亡。8法学界对法学界对“孙志刚案孙志刚案”的回的回 应应FF三位法学博士联名上书全国人大常委会，建议审三位法学博士联名上书全国人大常委会，建议审查查城市流浪乞讨人员收容遣送办法城市流浪乞讨人员收容遣送办法 的违宪性的违宪性 宪法宪法：中华人民共和国公民的人身自由不受中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。侵犯。 行政处罚法行政处罚法： 限制人身自由的行政处罚，限制人身自由的行政处罚，只能由法律规定。只能由法律规定。 立法法立法法：对公民政治权利的剥夺、限制人身对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚，只能制定法律。自由的强制措施和处罚，只能制定法律。9法学界对法学界对“孙志刚案孙志刚案”的回的回 应应 结论：结论：收容遣送办法收容遣送办法作为国务院制定的行政作为国务院制定的行政法规，无权作出限制人身自由的规定，否则违反法规，无权作出限制人身自由的规定，否则违反宪法和法律的规定，应该予以改变或撤销。宪法和法律的规定，应该予以改变或撤销。10“孙志刚案孙志刚案”的结局的结局 FF当事人的命运当事人的命运 孙志刚献出了年轻的生命孙志刚献出了年轻的生命 1212名加害人中，名加害人中，1 1人被判死刑立即执行；人被判死刑立即执行；1 1人被判死刑人被判死刑 缓期执行；缓期执行；1 1人被判无期徒刑；其他人被判人被判无期徒刑；其他人被判3 3到到1515年不等年不等 有期徒刑。有期徒刑。 6 6名渎职的国家工作人员被名渎职的国家工作人员被 判玩忽职守罪，分别获刑判玩忽职守罪，分别获刑2 2至至 3 3年。年。 孙志刚家属：获国家赔偿孙志刚家属：获国家赔偿FF法制的命运法制的命运 20032003年年8 8月月1010日，日，城市流城市流 浪乞讨人员收容遣送办法浪乞讨人员收容遣送办法 被废止被废止11宪法的基本特征宪法的基本特征程序上程序上：制定和修改比其他法律更为严格，：制定和修改比其他法律更为严格，宪法的修改由全国人民代表大会常务委员会宪法的修改由全国人民代表大会常务委员会或者或者1/51/5以上的全国人民代表大会代表提议，以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会全体代表的并由全国人民代表大会全体代表的2/32/3以上的以上的多数通过。多数通过。12我国宪法的基本原则我国宪法的基本原则人民主权原则：人民主权原则： 中华人民共和国的一切权力属于人民中华人民共和国的一切权力属于人民民主集中制原则：民主集中制原则：法律面前人人平等原则：法律面前人人平等原则：法治原则：法治原则：人权原则：人权原则：通过人民代表大会制度实现民主集中通过人民代表大会制度实现民主集中中华人民共和国公民在法律面中华人民共和国公民在法律面 前一律平等前一律平等中华人民共和国实行依法治国，建设中华人民共和国实行依法治国，建设 社会主义法治国家。社会主义法治国家。国家尊重和保障人权。国家尊重和保障人权。13我国公民的基本权利我国公民的基本权利平等权平等权政治权利和自由宗教信仰自由人身自由权批评、建议、申诉、控告、 检举和取得国家赔偿权社会经济权文化教育权文化教育权特定主体权利特定主体权利14vv政治权利和自由政治权利和自由FF政治权利：选举权与被选举权政治权利：选举权与被选举权“中华人民共和国年满十八周岁的公民，不中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。夺政治权利的人除外。” 宪法宪法第第3434条条15FF政治自由：六大政治自由政治自由：六大政治自由“ “中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。社、游行、示威的自由。” ” 宪法宪法第第3535条条“ “举行集会、游行、示威，必须依照本法规定向举行集会、游行、示威，必须依照本法规定向主管机关提出申请并获得许可。主管机关提出申请并获得许可。” ” 中华人民共和国集会游行示威法中华人民共和国集会游行示威法16vv人身自由权人身自由权“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。”FF 狭义的人身自由权（身体不受非法侵犯）狭义的人身自由权（身体不受非法侵犯）任何公民，非经人民检察院批准或者决定或任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。 17东莞一工厂上千员工日日被搜身 他们是皮具厂的普通员工，但每天下班的时候，他们是皮具厂的普通员工，但每天下班的时候， 无论男女，都会遭到搜身检查。这种无论男女，都会遭到搜身检查。这种“隆重隆重”的安的安 检措施日复一日、年复一年地在东莞长安锦厦思捷检措施日复一日、年复一年地在东莞长安锦厦思捷 皮具厂千余名员工身上实施，直到不久前一员工忍皮具厂千余名员工身上实施，直到不久前一员工忍 无可忍，才将这起违法事件揭露出来。无可忍，才将这起违法事件揭露出来。 “ “只要你进入了只要你进入了 生产区域，出来生产区域，出来 必定搜身。一天必定搜身。一天 被搜三遍身，感被搜三遍身，感 觉自己像做贼。觉自己像做贼。 ” ” 18FF广义的人身自由权（人格、住宅、通讯广义的人身自由权（人格、住宅、通讯 ）公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法 对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。法侵入公民的住宅。公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。19陕西陕西“黄碟案黄碟案”20022002年年8 8月月1818日晚日晚1111时许，延安市万花派出所民警接到群时许，延安市万花派出所民警接到群 众电话举报，称辖区内一居民家中正播放黄色录像。派出所众电话举报，称辖区内一居民家中正播放黄色录像。派出所 遂派出遂派出4 4名民警前去调查。当民警闯进该居民家中时发现，房名民警前去调查。当民警闯进该居民家中时发现，房 间内只有新婚夫妻张秋林和李小叶两人，此时电视机已关闭间内只有新婚夫妻张秋林和李小叶两人，此时电视机已关闭 。几名民警表明身份，并要求夫妻俩拿出。几名民警表明身份，并要求夫妻俩拿出“黄碟黄碟”，遭拒绝，遭拒绝 。双方发生冲突。警方以张某妨碍公务为由将其带回派出所。双方发生冲突。警方以张某妨碍公务为由将其带回派出所 。并将从现场搜到的。并将从现场搜到的3 3张淫秽光碟，连同电视机、影碟机作为张淫秽光碟，连同电视机、影碟机作为 证据一起带回派出所。次日，在缴纳了证据一起带回派出所。次日，在缴纳了10001000元暂扣款之后，元暂扣款之后， 张秋林被释放。张秋林被释放。1010月月2121日，张秋林突然又被宝塔公安分局治日，张秋林突然又被宝塔公安分局治 安大队带走，随即以安大队带走，随即以“涉嫌妨害公务涉嫌妨害公务”被刑事拘留。但人民被刑事拘留。但人民 检察院以检察院以“事实不清，证据不足事实不清，证据不足”为由作出不予批捕的决定为由作出不予批捕的决定 。张秋林以取保候审的形式被释放回家。后，宝塔公安分局。张秋林以取保候审的形式被释放回家。后，宝塔公安分局 以以“案件撤消案件撤消”为由，解除了对张秋林的取保候审，为由，解除了对张秋林的取保候审，10001000元元 暂扣款同时返还当事人。暂扣款同时返还当事人。 20陕西“黄碟案”迫于舆论压力，迫于舆论压力，20022002年年1212月月3131日下午，由宝塔区日下午，由宝塔区 政法委、区政府等部门领导组成的专门协调小组向政法委、区政府等部门领导组成的专门协调小组向 当事人赔礼道歉；一次性补偿当事人医疗费及误工当事人赔礼道歉；一次性补偿当事人医疗费及误工 费人民币费人民币2913729137元。元。20032003年年1 1月月1414日，宝塔区公安分日，宝塔区公安分 局正式免除了警方当事人之一局正式免除了警方当事人之一万花派出所所长万花派出所所长 贺宏亮的职务；贺宏亮的职务；同时，该所警长尚继斌被同时，该所警长尚继斌被调离万花派出所，调往其他调离万花派出所，调往其他 派出所待岗，其他两名协警派出所待岗，其他两名协警 也被公安机关辞退。也被公安机关辞退。21思考：思考：FF当公民的权利受到侵害，能否直