第 3 期（总第 15 期） 2011 年 2 月 8 日哈尔滨轴承集团公司党委工作部哈尔滨轴承集团公司党委工作部主办主办【精神解读精神解读】 0101 “创创”中求新中求新 “争争”中求进中求进 0202 贯彻落实贯彻落实“三重一大三重一大”精神精神 【行业动态行业动态】 0 07 7 工工信信部部明明确确“十十二二五五”工工作作关关键键环环节节 【组织运营组织运营】 0707 高效运营管理的四个基础高效运营管理的四个基础 0808 成功实施绩效管理的几个方法成功实施绩效管理的几个方法 【领导艺术领导艺术】 1010 如何修炼中层领导力如何修炼中层领导力 1111 管理者之管理者之“五字真金五字真金” 【精益生产精益生产】 1313 PDCAPDCA 循环管理法循环管理法 抓住质量管理活动的规律抓住质量管理活动的规律 【团队建设团队建设】 1414 从四方面看员工培训从四方面看员工培训 【班组管理班组管理】 1616 班组建设的着力点在于提高员工执行力班组建设的着力点在于提高员工执行力 【观点荟萃观点荟萃】 1919 七步塑造卓越领导力七步塑造卓越领导力 【特别分享特别分享】 2020 给自己找个对手给自己找个对手 【管理茶座管理茶座】 2121 佃农、仆人和狐狸佃农、仆人和狐狸 2222 鹿和马鹿和马内部内部资资料料 仅仅供学供学习习传达精神 荟萃资料 解疑释惑 指导学习1【精精神神解解读读】“创创”中求新中求新 “争争”中求进中求进开展创先争优活动，对每一个共产党员来讲，就是要从小事、身边事做起，带头学习提高，带头服务群众，带头弘扬正气；对每一个基层党组织来讲，就是要搞好班子，带好队伍，理顺机制，让工作呈现新气象，事业取得新发展，更多群众得实惠。无论是个人还是组织，都要真抓实干，努力在“创”中求新，在“先”中求实，在“争”中求进，在“优”中求好。创创先争先争优优活活动动，关，关键键在在“创创”字，要在字，要在“创创”中求新。中求新。要创造新鲜经验，创造新的经济增长点，开创党建新局面，所有的“新”都是“创”出来的。但在现实生活里，一些同志往往曲解了“创”的本义，有的华而不实“搞”创新，轰轰烈烈走过场；有的在材料中“搞”创新，在口号中“讲”创新，在会议中“议”创新；还有的搞花架子，脱离本地区本部门的中心工作搞创新。凡此种种，都应坚决纠正。要紧紧围绕创新发展这一主题，着眼于本职工作，着眼于破解难题，着眼于解决民生，既脚踏实地，又勇于开拓，把创先争优活动作为解决突出问题的重要机遇，作为转变经济发展方的重要抓手，进一步加强调查研究，把可以解决、应该解决的问题摸清楚，把怎么解决、尽快解决的措施“创”出来。创创先争先争优优活活动动，目，目标标在在“先先”字，要在字，要在“先先”中求中求实实。 。 “先”就是先进，特别是要敢于超前，不拘泥成规、传统和形式，想在人前，干在人先，要以“先”为荣，瞄准未来，瞄准一流。只有解放思想，才能敢于行动。每一名党员干部都应立足本职工作，在工作岗位上以优秀的业绩体现出先进来；都应努力学习，掌握政策，钻研业务，提高技能，以思想学习上的刻苦努力体现出先进来；都应在生活中密切联系群众，与群众打成一片，时刻想着群众、帮助群众，在关注民生、服务群众上体现出先进来。创创先争先争优优活活动动，核心在，核心在“争争”字，要在字，要在“争争”中求中求进进。 。惟百舸“争”流，方能更“进”一步。 “争”是最具活力、最显生机的一个环节。 “争”的途径和方法很多，争着抓学习，争着下基层，争着干工作，争着帮民富。如果把“争”字经念歪了，争着讨好领导，争着编织关系网，争着揽功推过，只会在“争”字中败坏党风，搞散班子，带坏队伍，失去民心。广大共产党员要端正“争”的态度，在提高学习能力、服务水平上去争去拼，在扑下身子、为群众排忧解难上去争去拼，争群众口碑，2拼工作效率。这样的争，才是一个优秀共产党员的品质与境界。创创先争先争优优活活动动，要在，要在“优优”字上下功夫，在字上下功夫，在“优优”中求好。中求好。我们要着眼于提升个人素质，强化基层组织，推动事业发展。优应基于“品”，即品行、品德和品质。这种品行如当年毛泽东所言：“革命第一，工作第一，他人第一”。优当着眼“真”，即真实、真诚、真心。这种“真”对于党员来说就是忠于信仰，始终立定脚跟，挺直脊梁，在任何场合，言行一致，表里如一。优还应立足于“好”，即好形象、好做法、好环境。这种“好”，就是领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。只有如此，才能结出真正“优”的果实。来源：中国共产党新闻网解读解读关于进一步推进国有企业关于进一步推进国有企业贯彻落实贯彻落实“三重一大三重一大”决策制度的意见决策制度的意见前不久，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见(以下简称意见)。一、深刻理解一、深刻理解 意意见见 的出台背景的出台背景 深刻理解意见的出台背景，有助于把握其精神实质，把有关要求落到实处。 (一一)出台出台 意意见见 是是贯彻贯彻落落实实中央精神的重要中央精神的重要举举措。措。中央一直高度重视企业贯彻落实“三重一大”决策制度。1996年召开的中央纪委第六次全会首次明确提出“三重一大”问题。2000年，中央纪委第四次全会把执行“三重一大”决策制度作为国有企业领导人员必须遵守的一条廉洁自律要求。之后，中央颁布的建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要(以下简称实施纲要)、建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划(以下简称工作规划)，以及中央办公厅、国务院办公厅下发的国有企业领导人员廉洁从业若干规定(以下简称若干规定)，都把“三重一大”决策制度作为加强对企业权力运行制约和监督的重要内容，作出明确规定。中央政治局常委、中央纪委书记贺国强同志，中央书记处书记、中央纪委副书记何勇同志对国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度高度重视，多次强调国有企业要认真贯彻落3实“三重一大”决策制度，切实加强对企业领导人员用权行为的监督。为把中央精神落到实处，使企业在贯彻落实“三重一大”决策制度时有据可依、有章可循，起草制定了这个意见。(二二)出台出台 意意见见 是深入推是深入推进进企企业业反腐倡廉制度建反腐倡廉制度建设设的客的客观观要求。要求。胡锦涛同志在十七届中央纪委第五次全会上对加强反腐倡廉制度建设作了深刻阐述，强调了加强反腐倡廉制度建设的重要性和紧迫性，这是党中央对当前反腐倡廉工作提出的新要求。党的十六大以来，随着实施纲要和工作规划的深入推进，反腐倡廉制度建设的力度进一步加大。通过修订或制定若干规定等一系列制度规定，有力地推动了国有企业反腐倡廉制度建设。“三重一大”决策事项是企业生产经营管理最核心、最重要的内容，“三重一大”事项决策能力和水平决定企业的改革发展稳定。规范企业领导人员“三重一大”决策行为，关键是要形成按制度决策、靠制度管人的有效机制。中央办公厅、国务院办公厅下发的这个意见，既是若干规定的配套文件，也是完善国有企业反腐倡廉制度的重要内容。(三三)出台出台 意意见见 是深入是深入调查调查研究、反复征求意研究、反复征求意见见的具体成果。的具体成果。2008年4月以来，中央纪委监察部把推动企业贯彻落实“三重一大”决策制度作为一项重要工作，成立专门工作组，着手意见的起草工作。在深入调研论证的基础上，起草了意见初稿。随后，多次征求中央组织部、财政部、审计署、国务院国资委等单位，部分省(区、市)纪委、国资委，大多数中央企业和部分地方企业的意见，经过反复修改，形成了意见的送审稿。意见先后经过监察部部长办公会议，中央纪委书记办公会议审议通过，并经贺国强同志提议，以中央办公厅和国务院办公厅名义下发。之后，由中央党建工作领导小组审议并原则同意。经国务院办公厅审议修改后，于2010年6月5日正式印发。意见的针对性、指导性和可操作性都比较强，是当前和今后一个时期指导国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的重要文件，对于推动企业党风建设和反腐倡廉工作具有重大而深远的意义。二、全面把握二、全面把握 意意见见 的内容和精神的内容和精神实质实质 意见共4个部分、23条，对企业贯彻落实“三重一大”决策制度的指导思想和基本原则、“三重一大”事项的主要范围和基本程序、组织实施和监督检查4等作了规定。在贯彻落实意见过程中，要注意把握以下几个方面。(一一)关于关于 意意见见 起草的基本思路。起草的基本思路。从全国来看，国有企业的管理体制和模式不尽一致，有的已经按照公司法注册，建立了法人治理结构，仍然有相当一部分企业是按照全民所有制工业企业法注册的全民所有制企业，实行总经理负责制；多数企业由专门的国有资产监管部门监管，也有部分企业由主管部门管理；企业所处行业和地域不同，在经营规模、管理水平等方面差别也很大。因此，在起草意见时定位在宏观指导上，通过制定这样一个指导性意见，进一步推动企业贯彻落实“三重一大”决策制度，并督促各级纪检监察机关和履行国有资产出资人职责的机构发挥好监督作用。要深刻理解这一基本思路的内涵，把握精神实质，根据自身实际，认真抓好贯彻落实工作。(二二)关于关于“三重一大三重一大”决策制度的表述。决策制度的表述。目前，企业的决策方式不同，董事会按照公司法的规定进行决策，党委(党组)按照民主集中制原则进行决策，实行总经理负责制的经理班子按照全民所有制工业企业法的规定进行决策。为了既能体现各种不同的决策方式，又强调民主集中制这个根本原则，意见没有使用“三重一大集体决策制度”的表述，而使用“三重一大决策制度”，把“集体决策”作为必须遵守的原则提出。同时，意见还要求“三重一大”事项决策要科学、民主、依法。企业在贯彻落实“三重一大”决策制度中，要切实坚持意见提出的基本原则，把集体决策、科学决策、民主决策、依法决策的要求落到实处。(三三)关于关于“三重一大三重一大”事事项项主要范主要范围围的确定。的确定。明确“三重一大”事项的主要范围，是贯彻落实这一制度的重要前提和基础。目前，“三重一大”事项的主要范围是由有关地方、部门和企业根据实际情况自行确定，有的没有作出规定或者规定不尽合理，有必要加以规范。考虑到各地区、各行业、各企业之间差别较大，不宜作出硬性规定，意见采取总体概括加列举的方式，明确了“三重一大”事项的范围。这种方式易于理解和把握，决策事项既包括列出的范围，又不局限于列出的范围。企业要按照意见的要求，结合企业自身性质、规模和行业特点，进一步明确本企业“三重一大”决策事项的具体范围和量化标准，为贯彻落实“三重一大”决策制度奠定坚实基础。(四四)关于关于“三重一大三重一大”事事项项决策的基本程序。决策的基本程序。规范“三重一大”事项决策程序是贯彻落实这一制度的关键。在参考有关地方、部门和企业出台的关于“三重5一大”决策制度的相关规定和具体做法的基础上，意见对决策程序的各主要环节，提出了具体要求和措施。比如，对决策酝酿阶段，意见规定，“三重一大”事项提交会议集体决策前应当认真调查研究，经过必要的研究论证程序，充分吸收各方面意见。对决策形成阶段，意见规定，企业党委(党组)、董事会、未设董事会的经理班子应当以会议的形式，对职责权限内的“三重一大”事项作出集体决策，不得以个别征求意见等方式作出决策。对决策执行阶段，意见规定，企业负责人应当按照分工组织实施，并明确落实部门和责任人。这些程序规定，是规范“三重一大”事项决策的基本程序，也是最基本的要求。各企业要把这些要求融入董事会、党委会和经理班子议事规则，体现在企业的各项管理制度之中，进一步细化具体程序和操作流程，保证“三重一大”决策制度落到实处。