提高认识 自觉服务于党的文化强国部署2011 年 2 月 14 日，日本内阁府公布统计数据显示，当年日本名义 GDP 为 5.4742 万亿美元，在美国、中国之后排名世界第三，我国已正式超越日本成为世界第二大经济体。但作为世界第二大经济实体，当经济领域的诸多企业向世界五百强挺进时，而文化企业却拿不出一个名扬世界的品牌代表；全国 500 多家出版社的年收入总和，还不及德国贝塔斯曼集团一家；当中国制造的出电视机大量输出时,却没能同时输出内容和价值观。相反的是,全世界每 100 本图书中 85 本由发达国家流向不发达国家；全世界每 100 小时音像制品中 74 个小时由发达国家流向不发达国家；美国生产的电影占全球影片数量的 10%，却占用了全世界一半的观影时间。当我们的孩子看着日本的机器猫和美国的米老鼠唐老鸭长大时,日本和美国的电视台却没有播出过一分钟的中国动画片。文化是民族的血脉，是人民的精神家园。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，科学技术日新月异，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显。五千年文明的薪火相传，铸就了源远流长的中华文化传统，留下了辉煌灿烂的文化遗产。作为这个星球上惟一从未间断的文明体系，世人对中华文化的价值怎么评价都不为过，对中华文化的精华怎么珍视都不为过，我们有着取之不尽、用之不竭的文化题材和内容。然而，我们坐拥如此博大精深的文化宝库，却自愿拜服在美欧乃至日韩的浅表性快餐文化之中。一些人尤其是对中国传统文化缺乏基本了解、感知、自觉和自信的新生代，充满着崇洋媚外的思想，似乎外国月亮真的比中国圆，言必称西方。一些人在对待民族的历史、传统和文化上，非常热衷地干着自我怀疑、自我作践、自我颠覆、自我否定的蠢事。这些年大量珍贵的物质文化遗产和非物质文化遗产被以各种名义破坏、打压、瓦解、损失与缺乏文化自觉、文化自信关系密切。文化涉及人的精神领域，它并不总以硬性的经济指标为终极参照。 “国民之魂，文以化之；国家之神，文以铸之”。当今时代，文化已越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。一个民族，只有当文化显现出比物质和资本更强大的力量，才能造就更大层面的文明进步；一个国家，只有在经济发展中显现出文化的品格和魅力，才能进入更高层面的发展阶段。对于已经重回到国际政治和经济舞台中央的中国人来说，增强全民的文化自觉和文化自信，学会从世界发展大势和国家发展大局中把握文化发展的脉络和走向，走中国特色社会主义文化发展道路已成为当务之急。对此，党的十七届六中全会在作出了深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的战略部署。审计部门如何在深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣中的发挥作用，是摆在审计机关面前的一项新课题。审计服务文化产业发展不是一句空话，需要审计人开动脑筋，创新思维，拓宽审计服务文化建设的思路，找准审计部门为社会主义文化建设服务的切入点：一是要围绕促进中央各项方针政策落实到位来开展审计。在审计工作中，要注重检查决定和意见中关于财政、税收、投资等方面政策是否落实，存在的问题或面临的困难，及时指出问题、提出建议、督促整改。二是要围绕促进深化改革来开展审计。在对文化单位、文化建设项目以及文化发展过程中重点事项审计时，不仅要揭示存在的问题，还要深入分析产生的原因，从而提出深化改革、完善制度的建议。三是要围绕促进文化法制建设来开展审计。要通过审计监督，促进加强文化建设领域中的立法工作，推动完善网络、新闻、出版、社会舆论以及精神文化产品和传播的法律法规建设，使违法犯罪、不文明、不道德行为得到惩处。四是要围绕保障资金和资产的安全来开展审计。为加强文化建设，国家投入财政资金，形成大量有形资产和无形资产。审计过程中，要关注这些资金和资产的使用、管理情况，特别是关注转制单位财政专项资金的管理使用情况，关注转制单位国有资产的监管情况，及时发现和揭示问题，预防可能存在的风险和隐患，维护文化资金和资产的安全。五是要围绕促进提高文化投入效益来开展审计。既包括经济效益，也包括社会效益。通过审计监督，促进处理好文化建设中价值导向与消费娱乐的关系，促进经济效益与社会效益的协调统一，坚持把社会效益放在第一位。通过审计，保障文化建设资金及文化资金安全，提高文化产业的社会效益和经济效益，切实发挥审计在促进完善国家治理中的“免疫系统”功能，推动社会主义文化大繁荣。在抓好审计业务推动文化繁荣、文化强国建设的同时，审计部门作为推动文化繁荣、文化强国系统工程中的一个组成部分，也要按照中央的部署，进一步加强自身的审计文化建设。一是要创新理念。新的时期，审计部门应当把科学发展、建设和谐社会、坚持公平正义、诚实守信、民主法制、 “三创三新”等富有时代特征的新理论、新观念、新道德作为审计文化创新发展的内在核心，促使广大审计人员进一步树立正确的人生观、价值观，进一步改变思维方式，改进工作作风，把工作重点放到落实科学发展观，建设和谐社会，促进民主法制建设上来。二是要科学规划。审计文化建设是一项长期的工作，应当把审计文化建设纳入到审计工作的整体规划中来，同审计任务同布置、同检查、同考核、同总结。努力探索审计文化建设的规律，制定出与审计事业发展相适应的审计文化建设中、长期规划，并切实从人、财、物上做好充分准备。三是要广泛宣传。审计工作涉及方方面面，离开了各级党政领导的支持和被审计单位、社会有关方面的理解，审计机关很难履行职责，审计监督作用是不能全发挥的。审计机关应当切实提高审计文化建设的开放度，努力把审计文化建设溶入社会大文化建设之中，加强与相关行业文化建设之间的合作与交流。通过广泛宣传审计文化度，并让社会参与，让社会公众更加了解审计和支持审计工作。四是要用整合资源。审计部门各级领导不仅要做带头倡导、发挥表率作用，而且要为审计文化建设配置好所需的资源。审计文化建设中所需的经费和专业人员不能单一的依靠政府解决，要充分发挥市场机制的作用，通过合作、共建等形式合理利用社会优质资源；审计机关内部应当加强纵向和横向的合作，同时还应加强与专业机构的合作，形成优势互补的合力，打造审计文化精品。