江苏小微企业调研报告江苏省工商业联合会20 12年2月至3月,江苏 省工商联 与 省政 协经济委员会、省工商局、南京 师范 大学商 学院联合组成6个调研小组,由主要领导带队,分 赴各省辖 市共2 6个县(区),调 查我省小 微企业发展现状及存在问题,了解 中央、省 级针 对小 微企业扶 持优 惠政 策的落实情况,发现一批 我省 小微企 业 在保生存、促转型、谋发展方面的典型。各 地党委、政府 对 本 次调研活动都非常重视,全省各地 基层工商联将此次调研作 为县区工商联换届后,推 动工商联工作 的新 契机,积极做好前期 准备工作。调研 期 间,各调研组 在当地 分别召开了政府部门座谈会、小 微企业代 表座谈会,实地考察了部分小微 企业,收回小微企业生存发展情况调查问卷2 58份,对调查 收 集的相关 数据信息进行了统计 分析,对 小微 企 业反映 的相关 问题 进行了研究探讨。现将调研情况总结报 告如下:一、江苏小微企业发展现状各部 门统计口径差异不计,据相关统 计数据,在数 量占比、运行 质量、产业结 构、财税贡献 等方面,苏南、苏 中好于苏北。以徐 州、泰州、常州三地所调研县区的情况比较来 看,徐州铜山区小 微 企业主要集中于钢铁、机 械制造、电子信息、农 副产品及食品加工业等,私营企业和个体企 业 累计1 540 6家,其 中小 微企业9 46 6家,占6 1.4%。泰州靖 江市小微 企业主要分布 在 船 舶修造、机 械制 造、服装、建 筑、服务等行业,民营企 业总 数868 1家,其 中 小 微 企 业 占7 3.1%;海陵区小 微企业近200 0家,主要 集 中在锻 造、代加工等 低端产业,占全区企业总数 8 0%左右。常州钟 楼区共 有小 微工业 企 业24 52家,占全部工 业企业比重 为90%,主要 集 中在机 械、电子、纺织服 装三大 产业;戚墅堰区小微 企 业分 布 广、特色鲜明,初步形 成了由轨 道 交通产 业 为主 导,“电机、电 缆、电器”三电产业 为支 柱的小微 企业群。Zon年是江苏小微 企业 发展较 为困难 的 一年,由于金融 危机和宏观调控 的双 重影响,国 际市 场需求急剧减少,加之小 微企业大多技术落后、抗 风险能力弱,以及企业之 间的无序 竞争,小 微企业 的发展正面临着 危机与挑 战。江苏小微企业面广、体小、量大,涉及各行 各业,占据企业总数的绝大部分。到Zon年底,全省工商登记 注册 的 中小 企业 为1 38万 家,工 业企 业 约 有46.6万家,规模以下小型微型工业 企业 约42.4万家。由于江苏各 地区经济社 会 发展水平、产业布局和产业 政策导向存在区域差异,不同地区小 微企 业的发展 水平、产业 特点也呈 现一定 的差别。从 本次调研 的2 6个县区情况来看,小微企业总体呈现平 稳发展 的态势,效益有所提 升,产业结构更趋合理,新 兴产 业领 域 内小 微企业增 长较 快。从调查问卷的数据分析来看,被调查企业经营环境良好,除少数企 业亏损 外,多 数企 业 尚有 盈 利。排 除 各地二、各地政府在促进小微企业发展中采取的主 要措施各地政 府 围绕服务和促进 小 微企 业健康发 展,充 分发挥 部 门职能,积极落实国家和我 省扶持小微企 业发展 的各项政策,用足用活政策上 限,因地 制 宜创 新 工作举措,大胆先 行 先 试,多 举 措 解 难 题,促发 展。(一)加强政 策扶 持,优 化小微企业发 展的政 策环境。20 11年以来,国家和省 相继 出台了一系列财税和金融 政策,帮扶 小 微 企业 发展。各级 地 方 政府和相关职 能部门第一 时 间对 政策进 行解 读 和 宣传,多措施、广渠道把 政策信息传递 给企业,组织指 导企业 结合 自身实际申报 各级 政 策扶持项目,严 格 执行相关政策,对于各类 涉 企 收 费项目应 免尽 免。为了更好的落 实相关 优 惠政 策,各 级政府还 根据 自身财政 实力,出台一系列配套 政策,以“真金 白银”帮助小微 企业渡 难克艰。扬州高邮市为了给 小微 企业融资20 1,江苏省民营经济发展报告2铆二滋闷移念 拿J多排点心会茄纷汀川g到月弘步;厂声公 公 诀月乡声习念跳今创造 宽 松的政策 环 境,对 担保 机 构 实行 营业 税 地 方留成 部分 全额返还、所得税 先征后返 的优惠政 策;针对光 伏产 业遭遇市场“严冬”的严 峻状况,明确 对 光伏企业的生产用 电进 行补 贴,允 许 纳税阶段 性困难企业 经 审批后延期 缴 纳,允许困难 企业 缓缴 社保基金、住房公 积金和工会 费。宿迁宿豫区委 出台关于进 一步 推进全民创业 的意见,对扶持 小微企业发 展起 到了积极促进作用。区财 政安排2 40万元 小微 企业 市场开拓资金专 项 经 费,实 行“政 府 出一点、企 业出一点”的办法,加大 对小微企业市场开拓 的资金补助;对 当年销 售 收人 达200 0万 元、税 收 在 2 0万元以上 的小微 企业给 予 奖 励;区工商局按照“非 禁即准”的原 则,放 宽行业 准人 限制,积极 推进平等准人,申办小 微企业(除公 司制企 业 外),1元便可登记,投资额实 行 申报制,不需 验资,对前来 登记的小微 企业实行“审核合一”,减 少审批环节,提 高办结实效。(二)完善企业服务,化解小微企业发展的要素矛盾。小微企业 在发展初期,资金、人才和土地 等要素资源 紧缺,不仅需 要 政 府“扶 上马”,更需 要“送一程”。各级政府及 职能部 门主动靠 前服务,扩大服务范围,打 造服 务 平 台,提 高服务 质量,积极帮 助 小微企业 突破要素瓶颈。各 地 人社局建立 就 业、失业 动态监控 机制,随 时关注本地区就业 需求,推进校 企合作,实行订单式 培训,满足小微企业不同层次的人 才需求。泰州海陵区人社局与云南、贵 州、四川、湖北等地人 社部 门建 立 劳务 互助关系,畅 通企 业 用工输送渠道,宿迁 沐阳人 社局对 小 微 企业用工情 况 进 行网格 化管理,宿豫区人 社局构建“四库一网”并 与国资委合作“五方联 动”向企 业输送 人才。各地科技局成立专门机构,积极推进 校企 产学研合 作,帮 助企 业申报政策项目扶持。各地 积 极搭建银 企合作平台,帮助小微 企 业 有效运用 多 种 融资方 式 拓 宽 融 资 渠道。镇江丹阳市通过开展“中小微企业 服 务年”、“中小微企业金融服 务竞赛”、“民生金融创业 惠民”等活动与工程,引导金融机构主动与市场需 求对 接,支 持和鼓 励银 行创新 金融产 品。南 京漂水 县通过 实施 万顷良田工程和城乡建设用 地 增 减挂 钩 试 点,盘 活土地存量,加快标准厂房 建 设,保 障 小 微 企 业 的用地需 求。(三) 强化载 体 建设,推 进小微企业集聚 发 展。目前全 省 中小企业服 务 中心 和小企业创业 基地已实现市、县(区)全覆 盖,各类公共服务载体为 小微企业提供了适 宜生存、发展的载体 环 境。各 级 政府 仍 在大力推进 公共 服务 平 台建设,着力 提 升 产业 集聚载体、科技 创新创业 载体的综 合承 载能力,搭 建小微 企业科学发展的优 质平 台。苏州无锡等地面广量大的孵化器、创业中心已成 为 科技型小 微 企业创业成 长的重要 基地。南京江宁区围绕 地 方主导产业,以产业园区作为产 业集聚 载体,完善基础设施 建设,充分挖掘 龙头 企业 的生产、经 营、发 展 等配套需求,引导小微企业向园区集聚,通过产 业集聚提 高小 微企 业生存发展能力;依托高 校科研 院所的科教资源优 势,强化科技园、科技孵化 器等公共平 台建设,依托各类科技创 新创业载 体,为初 创期的科技型小微 企业 提供资金、厂房等各种 资 源 支持,促进 小 微 企业 快 速成 长。三、小微企业在保生存、谋发 展方面的成功做法在 当前 外部经 营环境比较不利 的情况 下,一些小 微企业 充分 利用 自身优 势,主动 调整,苦 练 内功,挖 掘潜力,以适应外 部市场环 境刚性 变化,保 持企业良好发展 态势,积 累了保生存、谋发展的成功经 验。(一)加决转型升级,增强企业发展后劲。市场环 境的倒逼压力,增 强了小微企业特别是传统 产业领 域 内的小微企业 转型升级 的动力。南通泰德 电子材 料有限公司原 是以服装 加工 为主的企业,通 过引进超高纯铝及合金的生产 与研发,成功 实现了转型升 级。宿迁易鼎 电力科技有 限公司原生产技 术含量较低、利润微薄的传 统 金具产品,通 过 加 大 技 改投人,凭借着 自主研发的优 势,一 跃 成为 同行 业 的“后起 之 秀”。扬 州笛莎公 主 文化创意 产业 公司注重自主 品牌建设,创新 销售 模 式,提高产 品附加值,将传统玩具 制造业 成功嫁接 动漫文化 创意产业和电子商务,成功 地 闯出了一条玩 具产业升级发展之 路。(二)加强科技创新,提高企业市场竞 争力。不少科技型小微企业 紧贴市 场 需求,不 断进 行 技术 革新和产 品改造,以产学研 结合带 动产品创新,力求做精做优,产品和服务超过同行业的大 中型企 业,呈 现强劲 的市场竞争力和广阔 的市 场前景。常州凯诺 深冷科技工程有 限 公 司通过技术创新,生产新型绝热材 料 P IR和各 种新型高效 隔热 管道支 架,获得较强、_*、钓赢汗赢蕊蘸鑫翻霖盛薰福瓤篡篡赢洲一的市场竞争力。盐城建湖县永维阀门钻件有限公 司加大基础 设施和科技 平 台建设 投入,不断更 新 装备,企业创 新 成 果 对销售 额 增 加 的贡献达9 0% 左 右。苏州天臣国际医疗科技有 限公司成立伊始即确 立了“研发 先行、专 利布局”的创业 理念,投人大量资金用于研发创 新,历 时八 年终于得 到市 场和投 资者的认可。宿迁易鼎电力科 技有 限公司与 中国电力科 学研究 院、国家电网南京 金具研究院、华 东理 工大学等科研院所加强合作,成 立“碳纤 维 复合芯导线 专用 金 具研 发中心”,为企 业 的产品研 发 提供了有力的 技术保障。(三)依靠经营理念创新和企业管理创 新,提升企 业竞争力。部分小 微 企业准确定 位市 场,创 新 经营理念,为企 业提升了竞争力,赢得了市场。扬州笛莎公主文化创 意产业 有限公司通过品牌 创意和创 建“笛 莎”女孩文化,运用 文化 创 意 赋予品牌 更 多 的市场价 值,并 建立网络 营销平 台,以经营 理念创新赢得了市场的爆 发式 增 长,成 为国内动漫 玩具 产业 的领军 企业之一。还有 一些小微企 业积极 创新 企业 管理制 度和模式、管理理 念和文化,完善企业人员、财务、生产和经营的 管理,特 别 是信息 化、科学 化 的管 理,提 高产品档次和销 量,提 高 企业的管理效率。淮 安亨达印业有 限公司 创新 销 售管理,将 营销 人 员 的每部车安装卫星定 位仪和摄像头并 实 行量 化 管 理,销售 业绩大 幅提 升。南 京伟豪美 耐公 司引 人ERP生产管理系统、O A办公 自动 化系统和CRM客户 资源管理系统,构成整个公司的运行 指挥 系统,对企业 生产的全过 程进行跟踪管理,实现管理 规范化、流 程标准化,极大地降低了内部运行 成本,并在售后服 务方面发挥了很大 的作用,成 为扩 大 市 场占有率的巨大推力。(四)借力政策资源,实现企业持续发 展。部分小微企业 特别是 科 技型企 业 主 动研 究 政 策,结合自身特 点积 极争取各类政策扶持,借助资金、人才、土地等方面的政 策资源,为企业可持续发展 打下 了 坚实基础。宿迁 易鼎 电力科 技 有 限公 司2 。 。8年 申报新产品计划项目、高 新技术 产品等 各 类项 目共计 2 8项,其 中1 2项 获得政府 相关 部 门批 准立项 与财 政 资金扶持;2 010年申报各类项 目 2 6项,1 3项 获得政府资金扶持;201 1年申 报3 1项,已有5项 获得政府 资金扶持。还有 一些小微 企