阿拉善盟恒瑞通达矿业有限责任公司阿左旗黑山矿区超贫磁铁矿年开采 120 万吨铁矿石项目环境影响评价报告书 内蒙古新创环境科技有限公司 1 前前 言言 阿拉善盟恒瑞通达矿业有限责任公司阿左旗黑山矿区超贫磁铁矿 （以下简称“黑山铁矿” ）位于内蒙古自治区阿拉善左旗吉兰泰镇西北 40km 处，行政区划属阿拉善左旗吉兰泰镇管辖。 该项目由阿拉善盟恒瑞通达矿业有限责任公司投资开发。矿区由 6 个拐点圈定，面积约 2.52km2，开采深度由 13151192m 标高。目前已探明中型矿体1条， 可采总资源储量为3857.04万吨， 平均品位Tfe15.55%，mFe8.32%。矿山正常达产年产铁矿石 120 万 t，则矿山设计服务年限为 31.4 年。开采方式为露天开采，平均剥采比 0.4t/t。本项目总投资 3492.79 万元，环保投资为 165 万元，占总投资的 4.72%。 阿拉善盟恒瑞通达矿业有限责任公司阿左旗黑山矿区超贫磁铁矿年开采120万吨铁矿石项目于 2014 年 9 月通过内蒙古自治区经济和信息化委员会的核准，同意该项目开展核准前期工作，内经信投规字2014430 号。2014 年 11 月，内蒙古自治区国土资源厅以内国土资采划字2012161 号文件对该矿划定矿区范围。 根据中华人民共和国环境保护法和中华人民共和国环境影响评价法 ，本项目建设需编制环境影响报告书，以确定项目环境的可行性，指导下一阶段的环境保护管理工作。为此，阿拉善盟恒瑞通达矿业有限责任公司于 2014 年 10 月委托内蒙古新创环境科技有限公司承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后，我公司技术人员仔细研究了本工程的开发利用方案及设计资料，对项目区域进行了现场勘查和公众调查， 并委托阿拉善盟环境监测站进行了必要的环境质量现状监测，在此基础上，按照国家及行业的有关规定编制完成了阿拉善盟恒瑞通达矿业有限责任公司阿左旗黑山矿区超贫磁铁矿年开采 120 万吨铁矿石项目环境影响评价报告书 ，现呈报环境保护主管部门审查。 在本次环境影响评价工作中，得到了阿拉善盟环境保护局的悉心指导和帮助， 并得到了阿拉善盟环境监测站及阿拉善盟恒瑞通达矿业有限责任公司的大力支持和协助，在此一并表示衷心的感谢。 阿拉善盟恒瑞通达矿业有限责任公司阿左旗黑山矿区超贫磁铁矿年开采 120 万吨铁矿石项目环境影响评价报告书 内蒙古新创环境科技有限公司 2 1 1总论总论 1.11.1 评价目的及指导思想评价目的及指导思想 1.1.11.1.1 评价目的评价目的 通过本次评价工作，了解黑山铁矿目前的环境现状，预测本项目对周围环境的影响程度，从环保角度对项目选址、工艺及环境经济可行性进行评价，提出污染防治对策和减缓工程建设对周围环境影响的可行措施， 为项目下一步运行提供环境影响方面的依据。 1.1.21.1.2 评价重点评价重点 针对本工程主要环境污染特点，本次评价在工程分析的基础上，确定评价重点为生态影响分析、地下水影响分析、选址合理性和拟建项目产生的环境问题及采取的环保对策。 1.1.31.1.3 评价指导思想评价指导思想 1、依据国家和内蒙古自治区有关环保法律法规、产业政策以及环境影响评价技术规定，以预防为主、防治结合、清洁生产、全过程控制的现代环境管理思想和循环经济理念为指导，体现实现可持续发展战略思想。密切结合项目工程特点和所在区域的环境特征，在区域总体发展规划和环境功能区划的总原则下，以科学、求实、严谨的工作作风开展评价工作。 2、评价中始终贯彻“清洁生产”、“达标排放”、“总量控制”的原则，坚持本矿环境防治对策并举，重点突出环境污染防治与生态恢复整治方案。 3、根据本项目特点，本次评价工作以工程分析为基础，以控制污染物排放和生态保护为重点， 以清洁生产水平、 总量控制为关注点， 提出相应的防治措施。现状评价以数据为依据，环境影响预测以类比为主，模式预测为辅，结合现 状调查进行非污染物的生态影响预测，治理措施可行性强。 4、在充分利用现有资料，结合必要的环境现状监测，坚持以严肃科学的态度对建设项目的可行性予以论证，做到工程措施实用可行，为决策部门、环境管理部门及下阶段设计、施工和生产提供科学依据。遵循经济发展和生态建设相结合的原则，加强生态建设和环境保护，实现项目开发与环境保护、生态建设同步的可持续发展。 阿拉善盟恒瑞通达矿业有限责任公司阿左旗黑山矿区超贫磁铁矿年开采 120 万吨铁矿石项目环境影响评价报告书 内蒙古新创环境科技有限公司 3 1.21.2 编制依据编制依据 1.2.11.2.1 环境保护法律法规环境保护法律法规 1、 中华人民共和国环境保护法 ，1989 年 12 月 26 日； 2、 中华人民共和国环境影响评价法 ，2003 年 9 月 1 日； 3、 中华人民共和国大气污染防治法 ，2000 年 9 月 1 日； 4、 中华人民共和国水污染防治法 ，2008 年 6 月 1 日； 5、 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ，1997 年 3 月 1 日； 6、 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ，2005 年 4 月 1 日； 7、 中华人民共和国草原法 ，2002 年 3 月 1 日； 8、 中华人民共和国防沙治沙法 ，2001 年 8 月 31 日； 9、 中华人民共和国清洁生产促进法 ，2012 年 7 月 1 日； 10、 中华人民共和国水土保持法 ，2011 年 3 月 1 日； 11、 中华人民共和国矿产资源法（修正） （第八届全国人民代表大会第二十一次会议） ，1996 年 8 月 29 日； 12、 中华人民共和国矿山安全法 ，1993 年 5 月 1 日； 13、 中华人民共和国矿产资源法（修正） 1997 年 7 月 1 日； 14、中华人民共和国土地管理法 ， 中华人民共和国主席令第二十八号， 2004年 8 月 28 日； 15、 土地复垦条例 ，国务院令第 592 号，2011 年 3 月； 16、 矿山生态环境保护与污染防治技术政策 （环发2005第 109 号） ，2005年 9 月； 17、 关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见 （环发2004第24 号） ，2004 年 2 月； 18、 关于加强工业节水工作的意见 （国家经贸委国经贸资源2000第 1015号） ，2000 年 10 月； 19、 建设项目环境保护管理条例 （国务院令第 253 号） ，1998 年 11 月 29日； 20、 中华人民共和国土地管理法实施条例 （国务院令第 256 号） ，2004 年8 月 28 日； 阿拉善盟恒瑞通达矿业有限责任公司阿左旗黑山矿区超贫磁铁矿年开采 120 万吨铁矿石项目环境影响评价报告书 内蒙古新创环境科技有限公司 4 21、关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知（环发2004164 号） ，2004 年 12 月 2 日； 22、 建设项目环境影响评价分类管理名录 （中华人民共和国环境保护部令 第 2 号） ，2008 年 10 月 1 日； 23、 关于印发的通知 （环发200628号） ，2006 年 2 月 14 日； 24、 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 （国发200539 号） ，2005 年 12 月 3 日； 25、 中华人民共和国水污染防治法实施细则 （国务院令2000第 284 号） ，2000 年 3 月 20 日； 26、 关于切实做好全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作的通知 ，环发【2006】44 号； 27、 全国生态环境保护纲要 （国发200038 号） ，2000 年 12 月； 28、 钢铁产业发展政策 ， 国家发展和改革委员会第 35 号令，2005 年 7 月； 29、 国家环境保护“十二五”规划 ，中华人民共和国国务院国发201142号，2011 年 12 月 15 日。 1.2.21.2.2 地方有关法规及规划地方有关法规及规划 1、 内蒙古自治区环境保护条例 ，2002 年 3 月 21 日； 2、 内蒙古自治区矿产资源总体规划（2008 年至 2015 年） ，内蒙古自治区人民政府，2010 年； 3、 内蒙古自治区矿产资源有偿使用管理办法（试行） ，内政发【2007】14号文，2007 年； 4、 内蒙古自治区草原管理条例 （内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议） ，2005 年 1 月 1 日； 5、 内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 （内蒙古自治区人民政府） ，2011 年； 6、 内蒙古自治区人民政府关于印发内蒙古自治区节能减排实施方案的通知 （内蒙古人民政府） ，2007 年 9 月； 阿拉善盟恒瑞通达矿业有限责任公司阿左旗黑山矿区超贫磁铁矿年开采 120 万吨铁矿石项目环境影响评价报告书 内蒙古新创环境科技有限公司 5 7、 内蒙古自治区实施中华人民共和国环境影响评价法办法 （内蒙古自治区人民政府） ，2012 年 8 月； 8、 阿拉善盟国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 （阿拉善盟发展和改革委员会） ，2012 年 2 月； 9、 阿拉善盟矿产资源总体规划 （2008-2015） ； 10、 内蒙古自治区主体功能区规划 ，内蒙古自治区人民政府，2012 年 7月； 11、 关于加强主要污染物排放总量前置审核工作的通知 ， 内环办2011236号，内蒙古自治区环境保护厅，2011 年 8 月 22 日； 12、关于调整排污权有偿使用收费标准等事项的通知 ， 内环办201236 号，内蒙古自治区环境保护厅，2012 年 3 月 1 日； 13、内蒙古自治区环境保护厅关于落实“内蒙古自治区人民政府关于进一步规范矿业开发秩序依法保护环境保障民生的指导意见”的通知（内环发2011166号） ，2011 年 8 月 16 日； 14、 关于加强环境保护重点工作的意见 （内党发201218 号） ，2012 年 5月 4 日。 15、 内蒙古自治区人民政府关于贯彻落实大气污染防治行动计划的意见 ，内政发【2013】126 号，2013 年 12 月 31 日。 1.2.31.2.3 技术导则及规范技术导则及规范 1、国家环境保护局环境影响评价技术导则 总纲 （HJ2.1-2011） ； 2、国家环境保护局环境影响评价技术导则 大气环境 （HJ2.2-2008） ； 3、国家环境保护局环境影响评价技术导则 地下水环境 （HJ610-2011） ； 4、国家环境保护局环境影响评价技术导则 声环境 （HJ2.4-2009） ； 5、国家环境保护局环境影响评价技术导则 生态影响 （HJ19-2011） ； 6、水利部开发建设项目水土保持技术规范 （GB/T50433-2008） ； 7、国家环境保护局建设项目环境风险评价技术导则 （HJ/T169-2004） ； 8、