关于请求解决仙游工艺城遗留问题的报告尊敬的市委周书记：上世纪八十年代，为适应改革开放大局，仙游县委、政府提出了建设 “民间工艺县”的宏伟目标，全县上下掀起了工艺美术的新浪潮。1985 年我顺应历史潮流，率先创办了莆田市工艺美术品开发公司，领先开发和生产仿明清古典工艺家具、仿古木雕、根雕、铜雕以及树脂、仿玉雕等工艺品，产品畅销省内外，出口欧美、东南亚、港澳等三十多个国家和地区，产品屡获省、部级大奖，带动了全市工艺美术事业的蓬勃发展。1992年，为推动工艺美术产业上新台阶，在省、市、县政府的鼓励和大力支持下，我组织创建了“仙游工艺城集团有限公司”，原计划投资 4000万元，其中企业自筹 2000 万元，县政府配套融资 2000万元，该项目被列为当年县重点建设项目之一。1992 年莆田市政府办公会议做出决定， 由市、县教育局和市工艺美术品开发公司三方合作均等投资 600 万元配套兴建“莆田市湄洲湾工业职业学校工艺美术分校”， 1993 年该项目上马。“仙游工艺城集团有限公司”挂牌后曾得到省、市、县各级领导的关怀和支持，时任福建省委领导贾庆林、陈光毅、陈明义先后多次亲临公司视察和指导，陈光毅书记挥笔题写“仙游工艺城”牌匾。但是由于国内经济滑坡等原因，工艺城刚刚起步就面临着巨大资金的缺口，首先是县政府事先答应的配套融资2000 万元未能践诺，其次是市、县两级教育局对工艺美术分校应投资的400 万元资金迟迟不能到位，五年间分期投资到位的资金总共只有170万元，建设工程一开工就陷入资金链断裂的泥坑。为维持企业生存， 我们千方百计举债经营，想方设法向民间渠道融资，以月息高于3% 以上向社会筹集资金上千万元，由此背上了沉重的债务负担。在巨额本息的滚动下，企业不堪重负，接着又遭逢1997、1998年间的亚洲金融风暴，公司一直在十分艰难的困境下苦苦挣扎。我们含辛茹苦坚持到2008年，仙游县政府突然改变策略，动员我们将已经落地二十多年的仙游工艺城园区让位给新规划项目宝泉工艺产业园， 县政府出面要求工艺城让路，并承诺帮助解决先行遗留的债务等一系列问题。 县政府当时提出的四个条件：一是银行债务由县财政打包回购， 原拖欠县财政的债务一并抵销；二是结清工艺美术分校建校时县政府对工艺城的所有投资债务；三是县政府协助理顺工艺城积淀的民间债务；四是为工艺城企业搬迁征地重新做出安置。为了顾全大局，支持县委、县府的产业发展规划，我们原则上接受了上述条件，将辛辛苦苦经营了二十多个春秋的仙游工艺城拱手奉送给宝泉工艺产业园。 可是时过六年了， 宝泉工艺产业园已经建成开业，而我们遗留的问题却迟迟不能得到解决，我们辛苦打拼毕生为之奋斗的果实荡然无存， 身上又背负了数以千万计的债务重担，我私有的家庭财产在银行抵押至今无法解脱，个人信用蒙受不白之冤， 债务引起的社会纷争日趋尖锐， 严重危及到个人和家庭成员人身、财产安全，实在是万般无奈，举步维艰。为此，我恳请市委、市政府为我做主，督促仙游县有关部门履行职责，坚守信用， 实事求是，积极妥当地为我解决已经承诺过的各项遗留问题，让我能够有一个喘息和安身的地方。一、民间借贷债务差价，要求按照银行同期同等利率结算。原工艺城方面为应急需要，不惜冒险，以高于月息3% 以上向社会借贷，但清理债务时仙游县财政局单方结算市、县教育局用于工艺美术分校的投资债务，虽然该笔债务要求参照当时银行借款月利率1.152% 结算，事先县领导都答应了但事后又翻悔，罔顾事实，强行按照月利率0.265%象征性地补回给工艺城下属机构莆田市工艺美术品开发公司100多万元，两者之间前后相差1000多万元。莆田市工艺美术品开发公司走投无路，在饥不择食的情况下，被迫含泪吞下这枚苦果，以缓解当年岁末的燃眉之急。二、安置用地搁置多年未决，强烈要求县政府按当年征用土地比例返回或折价补偿。 2008 年 6 月 23 日仙游县政府办公室第8 号 备忘录中明确答复“优先优惠在宝泉工艺产业园中安排2-3 亩工业用地给莆田市高源林业开发公司用于陈仁明同志古典家具生产用地”，但此事拖延了五年， 直到 2012年 7 月 30 日原分管副县长陈兆清才签署意见，同意按每亩14.9333 万元的价格供地。 2013 年 12 月 26日县长郑亚木又签批同意财政局（仙财【2013】613 号文）意见，“所需 3 亩工业用地由相关部门予以协调解决”，但由于诸多原因，特别是安置用地面积较小，经多年协调仍然未果。为此，特请求市委、市政府督促仙游县财政局按照“优先”的原则，参照当时地段拍卖成交价格，以每亩 50 万元与优惠价每亩15 万元的差价 35 万元，付给工艺城 3 亩地补差 105 万元，由企业异地选址，另行安置。本人为开拓仙游县工艺美术事业， 创办仙游工艺城和工艺美术分校耗费了大半生精力，如今落得倾家荡产，几无立锥之地。敬请市委领导明镜高悬，为民解忧， 尽快解决这些历史遗留问题，不要再让我四处颠簸。以上报告，敬请批复。原仙游县工艺城集团有限公司董事长 陈仁明敬上联系电话： 18659483566 2015年 12 月 24 日