- 1 - 向市委书记白云同志的工作汇报（2012 年 3 月 22 日）去年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我们深入贯彻落实科学发展观，积极抢抓省综改试验区先行先试的政策机遇，紧紧围绕运城市建设山西向东向西开放的大通道和桥头堡的战略部署，深入实施 “733”产业升级发展战略，一心一意谋发展，千方百计促转型，不遗余力惠民生，圆满完成了“十二五”开局之年的各项工作任务，全县经济社会呈现出后劲增强、民生改善、社会和谐的良好局面。现将有关情况汇报如下：一、稷山概况稷山县地处山西省西南部，位于运城市北部，国土面积 686平方公里，耕地58 万亩，人口34 万，辖 7 个乡镇 1 个社区办事处， 200 个行政村。稷山境内交通四通八达，侯西铁路、侯禹高速、闻合高速、108 国道、省道台运线、运稷一级路纵横交错，汾河自西向东贯穿全境。稷山历史悠久，文化源远流长，人文景观独特。农业始祖后稷曾在此教民稼穑，境内有全国最大祭祀后稷的庙宇稷王庙和稷王山、稷王塔等，稷山县由此而得名。中唐名相裴耀- 2 - 卿、元初名臣姚天福、 “神笔”梁纲等历代名人各领风骚。境内有 1500 年前决定周、齐两国平分北国局势的玉璧大战遗址，有中国最大的土雕大佛，有可与清十三陵相媲美的民间十三陵宋金墓群，有堪称壁画瑰宝的青龙寺壁画。稷山痔瘘医院、骨髓炎医院、精神病医院享誉八方，稷山板枣、稷山麻花、稷山饼子等地方特产名闻遐迩。二、稷山经济社会发展概况1、 经济实力明显提升。2011 年全县地区生产总值完成58.1亿元，同比增长14.1 ；财政收入完成4.71亿元，同比增长13.9 ；一般预算收入完成1.74 亿元，同比增长16.3 ；规模以上工业增加值完成22.17 亿元，同比增长19.5 ；全社会固定资产投资完成35.2 亿元，同比增长 3.8 ；外贸进出口总额完成 5517 万美元，同比增长164；城镇居民人均可支配收入完成 15530 元，同比增长 23.2 ； 农民人均纯收入完成5911 元，同比增长 20.1 ；社会消费品零售总额完成15.4 亿元， 同比增长 18。2、发展思路更加明晰。2010 年我们就结合稷山实际，充分调查论证，广泛征求意见，汲取群众智慧，提出了“733”产业升级发展战略，即：做强七大支柱产业、构建三大主功能区、建设三大特色农业基地。2011 年我们在实践的基础上进一步完善提升，又提出了“实施一个战略，推进五化进程，打造三大- 3 - 基地，建设一座名城”的“十二五”发展方略。通过去年党代会、人代会、政协会议的充分讨论和认真审议，提出的发展方略上升为全县干部群众的共同意志。这个方略既符合省市转型跨越的时代要求，又符合稷山发展的现实需要，为“十二五”稷山大发展、快发展廓清了思路，指明了前程。3、工业转型实现突破。三大工业园区建设取得突破。聘请国内一流专家制定了三大园区总体规划和产业规划。西社新型焦化示范园区全长8.5 公里的两条主干大道兴稷大道、振西大街开工建设，地面以下工程全部完工；翟店印刷包装文化产业园区被省委、 省政府表彰为 “全省十大文化产业示范基地”，4.8 公里道路硬化、绿化工程按期完工，5 个投资在千万元以上的印刷包装技术改造提升项目全面竣工；高新技术园区基础设施加快建设。项目建设取得突破。建成永恒工贸450m3 二号高炉、永东化工12 万吨炭黑一期、唐晋纺织1000 万米棉布生产线、东方资源2 万吨镁合金等9 个技改扩建项目投产。永东化工上市各项资料完整提交证监会。招商引资取得突破。全年共引项 16 个，引资 24 亿元。4、现代农业上了档次。粮食总产超过2 亿公斤。稷峰、化峪新栽板枣2.5 万亩，板枣栽植总面积达到13.3 万亩；城郊万亩板枣观光示范园面积达到5 万亩；“稷山板枣”荣获山西省著名商标。稷王山核桃走廊发展到2.2 万亩。蛋鸡养殖朝着标- 4 - 准化现代化方向发展。晋华畜禽公司60 万只标准化蛋鸡健康养殖项目代表了目前华北地区蛋鸡养殖现代化最高水准；全县蛋鸡存栏达到760 万只，稳居全省前列。5、 “双宜”县城亮点频显。拉大了城市框架。实施“一城两翼四星”大县城战略，积极推进县城东延北扩。“四馆一中心”、富强街等一批城市基础设施建设工程开工建设。以兴稷大道建设为纽带，将县城与高新技术园区和西社工业示范园区连为一体。城市建设完成投资2.2亿元，县城建成区面积达到8.2 平方公里。改善了生态环境。栽植乔灌木9.1 万株，绿化覆盖率比上年提高了3 个百分点。6、 人民生活得到改善。 财政用于改善民生方面的资金达4.8亿元，同比增长10。农村基础设施建设新的“六个全覆盖”当年任务全面完成。农村街巷道硬化启动123 个村 897 公里，马家巷汾河大桥和老台运线拓宽改造如期竣工。校安工程全部竣工投入使用。2011 年高考文理两大类二本B类达线 552 人，比上年净增180 人。新增就业7182 人，城镇登记失业率控制在0.6 以内。各类救助资金发放1205 万元。人口自然增长率4.77 。7、三级换届圆满成功。我们以建设坚强有力的领导班子和干部队伍为标准，精心安排部署，全力组织实施，历时一年的三级换届平稳有序，圆满成功，换出了活力，换出了干劲，换- 5 - 出了推进稷山转型跨越发展的好班子。同时，我们以“一把手”素质能力提升工程为抓手，全面提升干部素质。全县干部按照“转变作风、提升标准、拒绝借口、立说立行”的总要求，事事明争暗赛，工作进位争先，标准普遍提升。据统计，去年各单位获得国家级奖项8 项、省级 82 项、市级 105 项。三、 2012 年发展思路2012 年，稷山发展的总体思路是：全面贯彻党的十七届五中、六中全会和省、市党代会精神，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握省综改试验区建设带来的历史机遇，以解放思想为先导，以转型跨越为目标，持续实施一个战略（733） ，深入开展“两年”活动（项目建设年、作风转变年），强力推进“五化”进程（农业现代化、工业园区化、城镇集群化、民生普惠化、城乡生态化），着力做好六项工作（项目大建设、作风大转变、环境大优化、招商大力度、民生大改善、社管大网络），为打造“三基地一名城” 、建设幸福新稷山宏伟目标努力奋斗，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。2012 年，经济社会发展主要预期指标是：地区生产总值增长 13% ；财政收入力争增长10% ；一般预算收入增长10% ；全社会固定资产投资增长23% ；规模以上工业增加值增长20% ；社会消费品零售总额增长17% ；外贸进出口总额完成5000 万美元；城镇居民人均可支配收入增长14% ；农民人均纯收入增长15% ；- 6 - 居民消费价格涨幅控制在4% 以内；城镇登记失业率控制在4% 以内。四、重点做好几项工作县委十二届二次全会上，我们提出了“八个坚定不移”，在全县经济工作暨“两年”活动动员会上，我们又提出了“狠抓五项工作”，目前，我们就是要在以下几个方面强力推进。1、 强力推进工业强县战略。一要继续壮大 “七大产业集群” 。加快构建新型煤焦化产业，以金属镁及镁合金为主的有色金属产业，以丰喜、丰海为主的新型化工产业，板枣及蜜枣加工产业，纸包装文化产业，优质蛋鸡生产加工业，特色医疗区域服务产业等七大产业为重点的特色县域工业产业体系，打造优势明显、功能强大、布局合理的产业发展集群。二要加快传统产业升级改造步伐。着力抓好东方公司370m3锰铁高炉和3 万吨镁合金项目、永恒工贸100 万吨螺纹钢及配套项目等九大技改项目，使其走上具有创新活力、市场竞争力和抗风险能力的传统产业新型化新路子。三要引进高新技术产业。抢占制高点，增加新亮点，使其成为我县的先导性产业和新的经济增长极。2、强力推进项目建设。我们把2012 年定为项目建设年，就是要在全县上下形成热火朝天干项目、大张旗鼓抓项目的浓厚氛围。一是四大班子抓支撑稷山“十二五”翻番的重大项目（省煤销集团500 万吨焦化、永东上市、永祥130 万吨焦化一- 7 - 期后续项目建设、100 万只蛋鸡养殖、滨河公园建设、大佛寺文化公园建设和一县一业等项目）；二是各局办抓与上对接的民生和发展项目； 三是各企业抓技改升级项目；四是乡村干部抓 “一村一品”和为民办实事项目。3、强力推进工业园区建设。西社工业园区。重点抓好水、电、路等基础设施建设。加快永祥焦化130 万吨焦化一期后续项目建设，确保6 月份投产达效。永东化工争取年内上市。翟店印刷包装文化产业园区。重点抓好通园区路和园区主干大道的硬化、绿化、亮化、下水等基础设施建设。重点实施森淼包装 1 亿 m2的五层自动瓦楞纸板生产线项目、秦晋电力 21.2 万KW生物质发电等项目建设，依法重组整合一批小纸箱厂。高新技术园区。 完善园区功能和产业布局，力争有 12 家企业入驻。4、强力推进“三农”工作。建设特色园区，着力建设城郊5 万亩板枣观光示范园区、标准化蛋鸡养殖园区、稷王现代农业示范园区。发展“一村一品”，全力争取省级“一县一业”板枣示范基地县和省市对“一村一品”的政策支持，每个乡镇选择35 个典型村， 集中人力物力财力推进产业做大做强。落实惠农项目加快增效增收。统筹整合涉农资金，建设集中连片的新农村重点村。5、强力推进文化强县建设。按照县委十二届二次全会上通过的加快文化产业发展、推进稷王文化名城建设的决定要- 8 - 求，具体实施“六个一”工程：编制一个高标准规划， “十二五”稷王文化名城总体规划。推出一批精品项目，推进枣观光、紫金山文化生态旅游景区、大佛寺与云丘山旅游一体化、玉壁大战遗址保护开发等项目，促进文化与经济深度融合。挖掘一批文化遗产， 加强非物质文化遗产的抢救、保护、申报和利用，重点加大对太阳卫生村、阳城走兽、高跷等非物质文化遗产的传承和发展。 建设一批文化产业园区，重点打造翟店印刷包装文化产业园区、大佛寺文化产业园区。打造一批优秀文艺精品，创作一批影视、戏曲、文学、摄影、书画、楹联等文艺精品。布局一批文化新元素，在县城出入口、街道、游园、景点、单位精心设计创建一批彰显稷王文化元素的浮雕、广告、宣传画、诗联等。6、强力推进社会管理。建立完善党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理机制；大力推进“金盾工程”实施，确保稷山老百姓平安；做好阳光农廉网络建设，推进农村反腐败工作；严格落实维稳工作责任制，完善四级信访矛调网络，做好信访稳定工作，确保稷山和谐稳定。7、强力推进基层党建。进一步延伸和拓展“一把手”素质能力提升工程，大规模推进干部培训工作。深入开展保持党的纯洁性学习教育活动，加强基层组织和班子队伍建设，认真做好农村党员的发展、教育和管理工作，努力扩大党建工作覆盖- 9 - 面。通过“作风转变年”活动的开展，在全县形成雷厉风行抓落实、攻坚克难抓落实、脚踏实地抓落实、齐心协力抓落实真干实干大干苦干持续干的生动局面。继续深化“四比四争四创”活动，敢与强的比，敢与一流争，敢向优的创，不折不挠，勇往直前，强力推进稷山经济社会转型跨越发展。总之，我们一定要以白书记视察稷山为动力，认真贯彻落实全国“”和省十次党代会、市三次党代会精神，解放思想，抢抓机遇，转变作风，狠抓落实，以先行先试的胆气，进位争先的锐气，敢于亮剑的豪气，全面开创稷山转型跨越发展新局面，以优异成绩向市委、市政府，向白书记交一份满意的答卷。以上汇报如有不妥，敬请批评指正。