- 1 - 户塬小城镇建设专题片解说词（片头语） 金钱河畔，天蓬山下，这里，钟灵毓秀；这里，人杰地灵； 这是一片美丽的地方，处处都有迷人的景色；这是一片富饶的土地，处处都有富饶的物产；这是一片希望的田野，处处涌动着生命的活力；这是一片祥和的河山，处处都洋溢着幸福的话语；这里不是梦中的桃花源，这里是现实中的户塬。（推出片名）金钱河畔的一颗璀璨明珠户塬小城镇建设纪实户塬镇位于山阳县城西南40 公里处，西面与镇安县、柞水县接壤 , 镇域面积162.8 平方公里，全镇辖22 个村、115 个村民组，总人口为28717 人。城镇建成区面积0.6 平方公里，人口6000 余人。金钱河穿境而过， 境内谷深峡幽， 山清水秀， 风景旖旎，在建的天蓬山寨景区和规划建设的腰坪电站库区水上乐园将会成为一道靓丽的风景线，成为山阳旅游热点。户塬植被丰茂，环境优美，物产富饶，资源丰富，境内森林覆盖率62.5%，空气清新，可谓天然氧吧；盛产核桃、柿子、魔芋、黄姜等经济作物。户塬镇交通便捷， 区位优势明显， 2012 年被列为市级重点镇，后发优势巨大，开发前景广阔。近年来，户塬镇紧紧抓住市级重点镇建设的良好机遇，按照“立足长远，着眼当前，拉大框架，完善功能”的总体- 2 - 思路，以“三镇联创”为抓手，集中人力、物力、财力，狠抓“一横两纵”新街开发、移民搬迁工程、中心社区广场、农贸市场等配套设施建设，努力打造山阳县城西副中心镇。（字幕）突出地域特色，高起点编制规划。同期声 ：为了切实拉大城镇框架、完善服务功能、留足发展空间、提高城镇建设水平，我们聘请规划设计专家，实地勘测丈量，反复讨论，高起点规划。县委县政府领导和城建、国土、交通等相关部门主要负责人，实地察看户塬镇城镇建设情况，并现场召开办公会议，专题研究户塬小城镇开发工作。根据县长办公会纪要要求，户塬镇聘请了规划设计专家，实地勘测丈量，反复讨论、修改，高起点、高标准编制了城镇修建规划，规划编制一次到位，逐年分步实施，确保了城镇建设不走回头路。力争将户塬打造成为设施齐全、功能完备、环境优美、特色鲜明的生态宜居小城镇。（字幕）广泛宣传动员，和谐文明拆迁。同期声： 拆迁关系到群众的切身利益，是小城镇开发建设的突出难题，但我们对群众工作做到了动之以情，晓之以理，做到了和谐文明拆迁。为了做好群众的思想工作，户塬镇上成立了由镇党委书记任组长，镇长任副组长，相关镇领导和职能单位负责人为成员的小城镇开发工作领导小组，他们采取多种形式，宣传小城镇开发建设的重大意义。他们的主要做法：一是加大宣传，统一思想。户塬镇按照国家关于拆迁安置的有关规定，并结合当地实际，制定印发了关于小城镇开发建设房屋拆- 3 - 迁砍伐树木等补偿标准，他们利用会议、走访入户、个别谈心等形式向群众做工作。做到了动之以情，晓之以理，使拆迁工作得到了大多数群众的理解和支持。二是拓宽思路，创新方法。 为了做好群众的思想工作，户塬党委政府推行 “一法三制” 工作法。 “一法”：即所有镇村干部实行一线工作法，工作在一线开展，问题在一线发现，矛盾在一线化解。“政策宣传入户入心制” ： 即对个别群众政策不理解，思想上还不通的， 细心向他们讲政策。拆迁开始前， 一些群众说：“土地是我们的命根子，征地就是割我们身上的肉，要我们的命。 ”针对这些情况，工作队反复和群众谈心，摆事实，讲道理，谈形势，讲政策。工作队对征地拆迁户上门谈心户均15 次，最多的25 次。功夫不负有心人，最终使群众自觉支持拆迁和城建工作。 “疑难问题会办制” ：户塬镇在充分征求拆迁户和广大群众意见的基础上，提前对拆迁疑难问题全面进行梳理，由工作队通过集中会办确立解决方案，坚决杜绝个人随意表态、暗箱操作行为的发生。“处理结果公示制” ：工作队设立公示栏， 把全部征地拆迁农户的土地、家庭人口、住房等基本情况和处理意见、解决方案等，第一时间公布，主动接受群众监督，确保处理问题的公开性、公平性和公正性，保障被拆迁户、征地户的知情权和利益诉求。据统计，户塬镇共拆迁28 户， 征地亩， 砍伐树木 1400余棵，迁坟31 冢，拆迁补偿全部到位，无一户群众上访，做到了文明拆迁、和谐拆迁。（字幕）突出工作重点，大手笔开发城镇。同期声： 资金是制约城镇建设瓶颈，为此，我们采取借资、争资、投资和企业垫资等方式，多渠道筹措资金，确保- 4 - 了重点镇建设稳步有序推进。2013 年，户塬镇城镇开发计划启动12 项重点工程建设，计划投资9723 万元 , 目前已投资9193 万元，占年计划任务的 94.5%以上。 土地征收反面：已征收土地80 亩，还有20亩土地完成勘界，并初步达成协议。城镇规划建设方面：规划“一横两纵”的城镇 框架， 即民和路、民乐路两条纵向新的商业街，前进路一条横向商业街。配套设施方面：现已建成新建供销社粮站开发楼、移民搬迁二期工程、卫生院综合楼和中心小学综合楼；社区服务中心、 社区广场基本建成，移民搬迁三期工程正在建设中。（字幕）培育特色产业，增强发展后劲。同期声：“搬得来，留得住，能致富。”实施城镇建设，搞好移民搬迁的最终目标。户塬镇结合城镇开发和新农村示范村建设，积极培育产业基地，形成村组有主导产业、户有增收项目的发展格局。依托区位优势，积极开发天蓬山寨旅游景区；户塬镇有种植业和养殖业的优良传统，目前，该镇已建成高标准核桃园5000 亩，种植九眼莲500 亩，新建万头养猪场1 个， 5 万只林下养鸡场2 处，可常年就近安置劳动力就业110 人，实现劳务收入 160 多万元。该镇集畜牧特色养殖、旅游观光为一体的实体企业已初具规模。同期声 ： （镇长） 我镇在小城镇开发建设中做了大量的工作，取得了一定成效，但仍存在着一些困难和问题，与上级要求、兄弟镇的建设、人民的要求还有差距。我们将不断创新工作思路，完善工作机制，再添工作措施，顽强拼搏，求实苦干，锐意进取，奋力赶超，加快推动我镇小城镇开发- 5 - 建设。（书记） 为官一任，造福一方。我们一定要以民生为根本，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，我们相信有县委县政府的正确领导，有各个单位、企业的大力支持，有全镇干群的努力工作，我们一定能建设一个美丽文明幸福宜居的新户塬！（结束语）悠悠金钱河，巍巍天蓬山，这是美丽的地方，这是神奇的土地，这里的人民多勤劳！这里的景色美如画！大地飞歌，群山欢唱，这里正在演奏一首奋斗之歌、幸福之歌、快乐之歌。美丽、幸福、文明、宜居的户塬正在这里崛起！