哈尔滨工业大学公共管理硕士 学位论文摘 要城市交通是城市的动脉，作为对国民经济发展具有全局性、先导性影响 的基础产业，是城市生存和发展的基本条件之一。近十年，哈尔滨市的城市交通建设得到较大发展，但由于多种因素的影响，交通基础设施和交通服务 的供给仍不能满足需要，城市交通问题己成为制约经济发展和社会运行的突出因素。本论文查阅了大量的国内外文献，对城市交通发展的相对可达性理论、 可持续理论和交通需求管理理论作了评述。在此基础上，首先对哈尔滨市城 市交通的基本状况和存在的问题作了深入系统地分析，并利用弹性系数、二 元线性回归等模型对交通量增长进行相关分析和发展趋势预测。然后在参考 和借鉴国内外城市交通发展的历史经验的基础上，根据哈尔滨市城市总体规 划、城市交通现状和未来发展方向，运用系统工程原理和城市规划、交通工 程等方面的理论，提出了哈尔滨市城市交通发展战略和对策。为建立多层次 现代化综合交通系统，促进城市经济持续、稳定、协调发展，提供了依据。关键词城市交通;发展;对策哈尔滨丁业火学公共管理硕十学位论文Ab s t r a c tU r b a n t r a f f i c i s t h e a r t e r y o f a c i t y . B e i n g a b a s i c i n d u s t r y t h a t h a s o v e r a l l a n d p r e c u r s o r i n fl u e n c e o n t h e d e v e l o p me n t o f n a t i o n a l e c o n o my , U r b a n t r a f fi c i s o n e o f t h e b a s i c c o n d i t i o n s o f s u b s i s t a n d d e v e l o p me n t o f a c i t y . A f t e r t h e r e f o r m a t i o n a n d o p e n i n g , u r b a n t r a f f i c c o n s t r u c t i o n o f H a r b i n a c h i e v e s a l o t o f d e v e l o p me n t . B u t b e c a u s e o f t h e i n fl u e n c e b y ma n y f a c t o r s , t h e t r a f f i c i n f r a s t u r u c t u r e a n d t h e s u p p l e m e n t o f t h e t r a f f i c s e r v i c e s t i l l c a n t m e e t t h e d e m a n d . T h e u r b a n t r a f f i c p r o b l e m h a s b e e n a o u t s t a n d i n g f a c t o r t h a t r e s u r r e c t i n g t h e o p e r a t i o n o f e c o n o m y a n d s o c i e t y .I n t h i s p a p e r I c o n s u l t a l o t o f d o c u m e n t s a t h o m e a n d a b r o a d , t h e n c o m m e n t a r y o n t h e a t t a i n a b i l i t y t h e o r y , t h e s u s t a i n a b i l i t y t h e o r y a n d t h e t r a f f i c d e m a n d - c o n t r o l t h e o r y o f u r b a n t r a f f i c d e v e l o p m e n t . O n t h e b a s e o f i t , w e m a k e a d e e p l y s y s t e m a t i c a n a l y s i s o n t h e b a s i c c o n d i t i o n s a n d t h e e x i s t e n t p r o b l e ms o f u r b a n t r a f f i c o f H a r b i n , a n d u s e t h e e l a s t i c c o i f f e u s e m o d e l a n d t h e b i n a r y l i n e a r r e g r e s s i o n m o d e l t o m a k e i n t e r r e l a t e d a n a l y s i s a n d f o r e c a s t d e v e l o p m e n t a l t r e n d o n t h e i n c r e a s e o f t r a f f i c a c c o u n t . T h e n o n t h e b a s e o f r e f e r r i n g t o a n d d r a w i n g l e s s o n s f r o m t h e h i s t o r y e x p e r i e n c e o f t h e d e v e l o p m e n t o f u r b a n t r a f f i c a t h o m e a n d a b r o a d , w e u s e t h e s y s t e m c o n g e n e r p r i n c i p l e , c i t y p l a n n i n g a n d t r a ff i c e n g i n e e r i n g t h e o r i e s a n d s o o n , a n d p u t f o r w a r d t o t h e d e v e l o p m e n t s t r a t e g i e s a n d c o u n t e r m e a s u r e s o f u r b a n t r a f f i c o f H a r b i n a c c o r d i n g t o t h e o v e r a l l p l a n , t h e p r e s e n t s i t u a t i o n u r b a n t r a f f i c a n d f u t u r e d e v e l o p m e n t t r e a d i n H a r b i n . T h e y p r o v i d e t h e b a s i s f o r b u i l d i n g a m u l t i - l e v e l m o d e r n i z e d s y n t h e t i c a l l y t r a f f i c s y s t e m a n d p r o m o t i n g t h e c i t y e c o n o m y t o s u s t a i n , s t a b l e a n d h a r m o n i o u s d e v e l o p me n t .K e y w o r d s u r b a n t r a f f i c ; d e v e l o p me n t s t r a t e g y ; c o u n t e r m e a s u r eI I哈尔滨工业人学公共管理硕十学位论文第 1 章绪论1 . 1 问题的提出交通是指人和交通运输工具在水、陆、空线路上的流动过程。在城市规 划中常把交通分为两类，一类是市际交通，亦称为对外交通;另一类是城市 交通，亦称为市内交通。市际交通是指城市与城市、城市与城市范围以外地 区的交通，由铁路、公路、水运、航空和管道五种运输系统构成，在城市内 常设有它的交通设施，如铁路站场、港口码头、机场以及它们引入城市中的 一段线路，因此，城市往往是市际交通的联结点和交通枢纽。市内交通是指 城市范围以内的交通，主要由城市道路网络系统、公共交通系统、城市货运 系统、自备车辆系统 ( 含私人交通工具)和交通管理系统组成，它包括动态 交通 ( 车辆、行人流动)与静态交通 ( 车辆、行人停驻) 。一个城市、一个地 区乃至一个国家的交通运输系统，是由各种相对独立的交通类型互相配合互 相补充而组成的，各种类型只是整个交通运输系统中的一个分支。城市交通 的发展水平， 主要是由交通基础设施的规划建设情况， 交通工具的总体数量、 结构，交通管理政策和现代管理手段决定的。城市交通是城市形成和发展的最基本的动因之一。城市交通作为城市规 划与建设的重要组成部分，与 城市的性质、 规模， 城市布局、 土地使用规划、 各种市政公用设施、城市环境等都有着直接密切的关系。城市交通的规划布 局，往往会影响城市结构。城市交通是城市的动脉，是重要的城市基础设施。它把城市的生产和生 活等各项功能有机地联系在一起，是城市社会再生产各个环节的纽带，是生 产和消费之间的桥梁，是保证人和货物的流通、维持城市生机的关键，因而 是城市生存和发展的基本条件之一。国内外城市建设的实践证明，城市的经 济发展与城市交通有着相互依赖的关系， 发达的城市交通会推动城市的发展， 而城市交通滞后，定会抑制经济的增长，并阻碍城市总体发展。显然，搞好 城市交通规划建设与科学管理，对于城市适应改革开放的新形势，发挥多功 能中 心的 作用， 具有十分重要的意 义t o城市交通发展战略，是城市在一个较长时期内 在交通方面所要达到的主 要目标和有关措施的谋划，它具有全局性、方向性和指导性，具有面向未来哈尔滨工业大学公共管理硕士学位论文和面向环境的特征 2 1 。制定正确的交通发展战略，对于现代城市 来说是不可 缺少的。城市交通是一个庞大、复杂的系统，众多的因素相互作用，相互制 约。城市交通中各种问题的产生和解决都不是一朝一夕的事情，城市交通功 能的形成和完善，也必须积以时日。因此， 对城市交通的发展进行瞻前顾后、 纵观全局、审时度势的战略考虑是完全必要的3 1科学的发展战略， 是指导城市交通持续、 稳定、 协调发展的前提和基础。 只有认真研究城市交通的历史、现状和未来总体走向，参考和借鉴国内外先 进理论和成功经验，制定适合本市市情的城市交通发展战略，才 一 能真正搞好 城市交通的规划、建设和管理。哈尔滨作为现代城市， 是1 9 世纪末伴随中东铁路的修建而诞生的。 在城 市形成和历史发展进程中，由于缺少统一规划和基础设施建设的投入严重不 足， 造成市区被铁路和江河分割难以形成有机联系， 城市道路网络容量不足， 且结构不合理，干道网密度偏低。随着城市经济的发展和人口的逐年递增， 特别是改革开放来，城市机动车增速迅猛，城市中心区大规模的开发建设又 加剧了人流、车流的集中，城市交通拥挤、堵塞现象日 趋严重，行车难、行 路难这 一 突出的社会问题，已成为制约经济发展和关系人民群众切身利益的 迫切需要研究解决的重要课题。现代化城市交通的建设和发展需要依据科学 的理论做指导。 因此， 必须深入分析研究哈尔滨市城市交通存在问题及原因， 根据城市未来发展的需要，运用管理科学和现代交通科学技术理论