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强化风险管控强化风险管控 抓住关键少数抓住关键少数深入推深入推进进交警交警队队伍伍风险隐风险隐患排患排查查研判工作研判工作按照部局和总队部署,XX 支队紧密结合队伍实际,采取过硬工作举措,深入推进交警队伍风险隐患排查研判工作,初步实现了对队伍中存在的一些苗头性和倾向性问题进行预知、预判、预警和预防,现将相关工作情况汇报如下:一、强化风险意识,跑在风险前面。一、强化风险意识,跑在风险前面。加强交警队伍状况的分析研判,是增强思想政治工作针对性、实效性和科学性的重要方法和手段,对于加强新形势下交警队伍建设有着重要作用。近年来,我们树立风险无处不在的理念,充分认识加强队伍思想状况分析研判的重要性和紧迫性,将其作为日常思想政治工作的重要内容切实摆上重要位置,通过全面掌握队伍思想状况,及时发现和解决苗头性、倾向性问题,建立健全队伍预警机制,提前研判,早介入,不断推进队伍风险防控逐步走向规范化轨道,在治标治本上取得了突破性的进展,实现了队伍“零违纪、零违法、零投诉”的目标,社会满意度大提升,队伍汇聚了正能量,展示了新风貌。但是仍然存在一些苗头性、倾向性的问题。但是近期,按照部局交警队伍风险隐患排查研判制度和省厅总队要求,召开了第一季度风险排查研判会,结合网络问政平台、信访、12345 市长热线等反应问题,通过与民警、辅警经常性的谈心交心、队伍思想状况定期研判、民警家属联系、听取的意见了解情况,支队长、政委约谈各科室、大队负责人,各大队、部门负责人约谈本单位民警、协警,对近期队伍风险隐患进行全面地梳理分析,共分析评估出可能影响队伍稳定或可能会引发违法违纪的风险点 7 个,发现掌握可能引发群众投诉、上访的不稳定因素 1 起,主要表现为一是特权思想仍然存在,个别民警仍以执法者自居,没有真正转换角色和观念,冷、硬、横、推、拖”等顽疾在执勤执法、窗口服务部门屡禁不止,引发群众的投诉,损害了警民关系。二是热点敏感岗位廉政隐患较为突出。存在专业人才青黄不接,依法办事意识淡薄,部分办案民警程序意识、证据意识不强,处置案情不及时,规定期限内无法办结,疑难案件无力侦破。三是辅警队伍管理存在不规范。目前有警辅人员 425 名,与民警的比例已经达到了 2.3:1。辅警工资待遇偏低,得不到社会认可,又看不到希望的困境中铤而走险,将辅警职位作为自己谋取私利的平台,带来严重的廉政风险隐患。二、抓住关键少数,发挥关键作用。二、抓住关键少数,发挥关键作用。抓住领导干部这个关键少数是落实队伍教育管理的关键。我我们牢固树立“抓好队伍教育管理是本职,放任民警、辅警违法违纪是失职”的理念,围绕“一岗双责”抓落实,按照“分层级负责、分层级管理、分层级落实”的原则,构建队伍风险防控体系,尽心、尽力,种好风险防控“责任田”。一是构建层级管理框架。一是构建层级管理框架。出台XX 市公安队伍风险防控评估工作实施意见(试行),搭建以责任人为核心架构的支队长、政委-支队班子成员-各科室、所负责人-大队(大队长与教导员)-中队负责人(中队长与指导员) -党员、民警及辅警的层级队伍风险防控层级责任框架。二是落实层级管理责任。二是落实层级管理责任。支队充分整合资源,全面落实各层级包保责任,与各层级逐级签订责任书 X 份,履行“一岗双责”,层层压实对队伍风险防控的第一责任人、具体责任人、直接责任人,让各层级将队伍风险防控工作落实到心上、扛在肩上、抓在手上。并明确岗位职责,出台了 14 个科室大队岗位风险防范制度,先后签订承诺书 1228 份,明确民警、辅警该做什么,不该做什么,不得做什么,划清底线、标明红线。三是明确层级管理任务。三是明确层级管理任务。各层级认真履行层级管理职责,明确层级管理的具体任务,落实源头发现、分析、研判、管控、处置等层级管理措施,将业务工作与队伍风险防控同部署,做到看好自家门,管好自家人。三、建章立制排查,准确分析研判。三、建章立制排查,准确分析研判。我们坚持“关口前移、预防为主”的理念,抓纲举目,先后出台经常性的谈心交心、队伍思想状况定期研判、民警家属联系、队伍突出问题约谈、风险防控评估等系列制度,深入推进交警队伍风险隐患排查研判。一是建立一是建立定期分析研判定期分析研判会会议议制度。制度。高度关注改革调整、形势变化、任务要求可能带来的民警、辅警思想变化,通过与民警、辅警经常性的谈心交心、队伍思想状况定期研判、民警家属联系、听取的意见了解情况,支队长、政委约谈各科室、大队负责人,各大队、部门负责人约谈本单位民警、协警,运用综合研判法、一案一剖析一警示、数据分析法等方法了解民警、辅警小情绪、小反映、小问题,提高队伍风险防控针对性、有效性。二是建立二是建立“三三级级”研判机制。研判机制。采取支队对大队(机关部门)、大队对中队、中队对民警、辅警的“三级”研判机制,采取中队每周分析研判向大队递交书面报告,大队(机关部门)每月通过分析研判向支队递交书面报告,支队每月召开分析研判会,准确梳理涉及执勤执法、事故、车驾管、队伍、信息保密等风险点,按照一人一档要求,建立管控台账,提早敲警钟,掌握主动权。三是常三是常态态化化风险隐风险隐患排患排查查。 。严格对照“8 个方面情况 21 个问题”,深化队伍突出问题和执法服务突出问题专项治理,开展“一岗一查找、一点一防控、一责一落实”的风险岗位排查,找准准重点人、事和问题,面对面“发点球”,确保每个岗位查找的风险点准确、到位、不遗漏。用好执法记录仪和固定监控及考试智能评判设备,全程记录业务办理、查验、考试等过程,确定专人抽查其使用情况和声像资料,每周通报抽查结果,每月开展数据分析研判。三、多措并举,防控到位。我们三、多措并举,防控到位。我们落实措施,因人因事不同,研究具体防控举措。一是盯紧三个重点。盯紧盯紧关关键节键节点。点。根据以往节假日、大型安保活动是队伍违纪高发节点的规律,我们高度敏感,未雨绸缪,事先开展专题警示教育,事中经常微信、短信、廉政屏保常提醒。并组织警务督察队开展常态化督查,促进民警、辅警时刻紧绷守纪这根弦。盯紧盯紧重点重点岗岗位。位。建立风险隐患排查档案。对各部门及民警、辅警九方面的风险、风险隐患八个表现,重点岗位权力清单,十类重点人员进行排查,并将支队领导、各科室、所、直属大队等重点岗位进行分类,确定为四个风险等级,对 67 个重点岗位进行风险等级管理,其中,三级风险岗位 2 个,二级风险岗位30 个,三级风险岗位 35 个,有针对性地采取动态防控措施,确保隐患不升级、问题不触底,将风险化解在初始阶段。盯紧重点人重点人员员。 。定期梳理纪律处理和不作为、不规范、小错不断等重点人员,逐一纳入防控视线,约谈提醒,经常警示敲打,发放 X 份警示卡、 提醒卡和纠错卡,并因人施策,安排专人实行一对一帮扶,包教育、包管理、包转变,确保其不碰民警、辅警守住“底线”、不踩“红线”、不越“警戒线”。二二是运用是运用诫诫勉勉谈话谈话、通、通报报批批评评、 、纪纪律律处处分等分等惩惩戒措施戒措施。我们将队伍风险防控工作情况,纳入年度党风廉政责任制考评和目标绩效考评内容,与立功受奖、晋职晋级挂钩。同时各层级“一岗双责”在队伍风险防控评估工作中的落实,实行责任捆绑、问题倒查追责。针对违反队伍管理规定的民警、辅警,我们坚持逗硬处理,约谈民警(辅警)20 余人次,发放队伍预警通知书 5 份,及时化解群体性事件苗头 1 起、其他各类矛盾纠纷 10 起。并开展有针对性地开展各类风险教育,使全体民警和警辅人员充分认识到风险防范工作的重要性和紧迫性,从根本上解决违纪苗头问题。三是主动强化内外监督。三是主动强化内外监督。整合资源,配强督察队伍,强化日常监督;向社会借力,通过社会满意度评价、12345 市长热线、信访、网络问政平台、网络舆情,主动接受群众监督;发挥家属助力作用。定期走访联系民警、辅警的“朋友圈”、“交友圈”,并开展每年十佳警嫂评选活动,鼓励家属做好八小时以外的监督,捕捉队伍存在的苗头倾向。
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