第四章第四章 建设工程施工招标投标建设工程施工招标投标Evaluation only.Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.2 2 案例分析案例分析【案例一】 背景：某办公楼的招标人于2000年10月8日向具备承担该项目能 力的A、B、C、D、E5家承包商发出投标邀请书，其中说明 ，10月1218日9至16时在该招标人总工程师室领取招标文 件，11月8日14时为投标截止时间。该5家承包商均接受邀请 ，并按规定时间提交了投标文件。但承包商A在送出投标文件 后发现报价估算有严重的失误，遂赶在投标截止时间前10分 钟递交了一份书面声明，撤回已提交的投标文件。开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密 封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于承包商A已 撤回投标文件，故招标人宣布有B、C、D、E4家承包商投标 ，并宣读该4家承包商的投标价格、工期和其他内容。Evaluation only.Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.评标委员会委员由招标人直接确定，共由7人组成， 其中招标人代表2人，本系统技术专家2人，经济专家1 人，外系统技术专家1人、经济专家1人。在评标过程中，评标委员会要求B、D两投标人分 别对其施工方案作详细说明，并对若干技术要点和难 点提出问题，要求其提出具体、可靠的实施措施。作 为评标委员的招标人代表希望承包商B再适当考虑一下 降低报价的可能性。按照招标文件中确定的综合评标标准，4个投标人综合得分从高到低依次顺序为B、D、C、E，故评标 委员会确定承包商B为中标人。由于承包商B为外地企业 ，招标人于11月10日将中标通知书以挂号方式寄出，承 包商B于11月14日收到中标通知书。Evaluation only.Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.由于从报价情况来看，4个投标人的报价从低到高的依 次 顺 序为 D、C、B、E，因此，从11月16日至12月11日 招 标人又与承包商B就合同价格进行了多次谈判，结果承包商 B将价格降到略低于承包商C的报价水平，最终双方于12月 12日签订了书面合同。 问题：1.从招标投标的性质看，本案例中的要约邀请、要约和承 诺的具体表现是什么？2.从所介绍的背景资料来看，在该项目的招标投标程序中 有哪些不妥之处？请逐一说明。Evaluation only.Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.【案例二】 背景：某市越江隧道工程全部有政府出资。该项目为该 市建设规划的重要项目之一，且已列入地方年度固定 资产投资计划，概算已经主管部门批准，施工图及有 关技术资料齐全。根据国务院关于投资体制改革的 决定，该项目拟采用BOT方式建设，市政府正在与 有意向的BOT项目公司洽谈。为赶工期政府方面决定 对该项目进行施工招标。因估计除本市施工企业参加 投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，故招标 人委托咨询单位编制了两个标底，准备分别用于对本 市和外省市施工企业投标价的评定。招标人对投标人 就招标文件所提出的所有问题统一作了书面答复，并 以备忘录的形式分发给各投标人，为简明起见，采用 表格形式见表。Evaluation only.Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.在书面答复投标人的提问后，招标人组织各投标 人进行了施工现场踏勘。在投标截止日期前10天，招 标人书面通知各投标人，由于市政府有关部门已从当 天开始取消所有市内交通项目的收费，因此决定将收 费站工程从原招标范围内删除。 问题： 1. 该项目施工招标在哪些方面存在问题或不当之处？ 请逐一说明。2. 如果在评标过程中才决定删除收费站工程，应如何 处理？Evaluation only.Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.【案例三】 背景：某承包商通过资格预审后，对招标文件进行了仔细 分析，发现业主所提出的工期要求过于苛刻，且合同 条款中规定每拖延1天工期罚合同价的1。若要保证 实现该工期要求，必须采取特殊措施，从而大大增加 成本；还发现原设计结构方案采用框架剪力墙体系过 于保守。因此，该承包商在投标文件中说明业主的工 期要求难以实现，因而按自己认为的合理工期（比业 主要求的工期增加6个月）编制施工进度计划并据此报 价；还建议将框架剪力墙体系改为框架体系，并对这 两种结构体系进行了技术经济分析和比较，证明框架 体系不仅能保证工程结构的可靠性和安全性、增加使Evaluation only.Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.用面积、提高空间利用的灵活性，且可降低造价约3 。该承包商将技术标和商务标分别封装，在封口处 加盖本单位公章和项目经理签字后，在投标截止日期 前1天上午将投标文件报送业主。次日（即投标截止日 当天）下午，在规定的开标时间前1小时，该承包商又 递交了一份补充材料，其中声明将原报价降低4。但 是，招标单位的有关工作人员认为，根据国际上“一标 一投”的惯例，一个承包商不得递交两份投标文件，因 而拒收承包商的补充材料。Evaluation only.Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.开标会由市招投标办的工作人员主持，市公证 处有关人员到会，各投标单位代表均到场。开标 前，市公证处人员对各投标单位的资质进行审查 ，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文 件均有效后，正式开标。主持人宣读投标单位名 称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要 说明。 问题： 1.该承包商运用了哪几种报价技巧？其运用是否得 当？请逐一加以说明。 2.招标人对投标人进行资格预审应包括哪些内容？ 3.从所介绍的背景资料来看，在该项目招标程序中 存在哪些问题？请分别作简单说明。Evaluation only.Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.【案例四】背景：某建设工程的建设单位自行办理招标事宜。由于 该工程技术复杂且需采用大型专用施工设备，经有关 主管部门批准，建设单位决定采用邀请招标，共邀请 A、B、C三家国有特级施工企业参加投标。投标邀请书中规定：6月1日至6月5日9：0017 ：00在该单位总经济师室出售招标文件。招标文件规定：6月30日为投标截止日；投标有 效期到7月30日为止；投标保证金统一定为100万元 ，投标保证金有效期到 8月30日为止；评标采用综合 评价法，技术标和商务标各占50。Evaluation only.Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.在评标过程中，鉴于各投标人的技术方案大同小 异，建设单位决定将评标方法改为经评审的最低投标 价法。评标委员会根据修改后的评标方法，确定的评 标结果排名顺序为A公司、C公司、B公司。建设单位 于7月15日确定A公司中标， 于7月16日向A公司发出 中标通知书，并于7月18日与A公司签订了合同。在 签订合同过程中，经审查，A公司所选择的设备安装 分包单位不符合要求，建设单位遂指定国有一级安装 企业D公司作为A公司的分包单位。建设单位于7月28 日将中标结果通知B、C两家公司，并将投标保证金 退还给该两家公司。建设单位于7月31日当地招标投 标管理部门提交了该工程招标投标情况的书面报告。Evaluation only.Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Created with Aspo