贵州省XX县金银花基地建设项目可行性研究报告1第一章第一章 总总 论论一、一、项项目背景目背景（一）（一）项项目名称目名称XX 县树状金银花基地建设项目（二）（二）项项目目类别类别中药保健类（三）建（三）建设设性性质质扩建（四）建（四）建设设地点地点XX 县长坝乡长坝村、尖山村、碑记坳村、三合场村（五）（五）项项目主管目主管单单位位XX 县发展和改革局项目主管单位负责人：胡国权（六）（六）项项目承目承办单办单位位XX 县长坝苗族土家族乡项目承办单位负责人：邵剑锋（七）（七）项项目承目承办单办单位概况位概况XX 县长坝苗族土家族乡，原名 XX 县民族事务委员会，1996 年改设为XX 县民族宗教事务局，2005 年 12 月更名为 XX 县民族事务局，加挂 XX贵州省XX县金银花基地建设项目可行性研究报告2县宗教事务局牌子，内设 4 个职能股室：办公室、经济建设股、政法文教股、宗教股，下设股级事业单位 XX 县民族馆（挂 XX 县民族研究所牌子），现有职工 24 人。XX 县民族（宗教）事务局是主管全县民族宗教事务工作的政府工作部门，主要职责是：贯彻执行民族宗教法规，管理民族宗教事件，协助培养民族干部，协调民族宗教关系，处理民族宗教事件，发展民族经济，指导民族乡和少数民族发展科技、教育、文化、体育、卫生等社会事业。（八）（八）项项目建目建设设的背景及的背景及过过程程1、 、项项目提出的背景目提出的背景XX 县位于贵州省东北部、铜仁地区中西部，地处湘西丘陵向云贵高原过渡的梯级大斜坡地带，地理位置东经 107052/108027/北纬 27032/28009/，东西宽约 56 公里，南北长约 67 公里，海拔高度 3501481 米，整个地势呈现“V”字型轮廓。乌江从南向东北穿县而过，县境流段 78 公里，另有六池河、龙底江、清渡河、箱子溪河等支流，全属乌江水系。东邻国家级保护区梵净山，西依红色革命圣地遵义，南靠石阡，北顺乌达重庆涪陵，是黔东北联系湘、渝、川的水陆交通要塞。全县土地面积 2230.5 平方公里，辖 13 个镇 14 个少数民族乡，有汉、土家、苗、仡佬、蒙古等 17 个民族，总人口 65.37万人，其中农业人口 60.47 万人，少数民族 31.317 万人，占总人口 47。4%，是一个多民族聚居的农业大县。县境内生态环境优良，民风纯朴，社会治安良好。XX 属中亚热带湿润季风气候区，冬无严寒，夏无醋署，适应各种植物生长。全县耕地面积 105 万亩，其中田 60 万亩、土 45 万。土壤主要为黄壤、黄棕壤、砂壤、土壤结构疏松。全县森林覆盖率 33.13%、县境内无大型工业贵州省XX县金银花基地建设项目可行性研究报告3厂矿，无“三废”污染源，是一个生态环境极好的山区农业县。境内基础设施比较完善。全县通车里程达 30000 公里，实现乡乡通公路、电信，移动及邮政业务遍布全县各个乡村。供电设施进一步加强、全县小电站全部并入国家电网，2007 年发电量 22110 万千瓦小时，投资 73 亿元，总装机安量 100 万千瓦的思林电站第一台机组今年已发电运行。2008 年，全县国内生产总值完成 17.56 亿元，其中农林牧渔生产总值14.37 亿元，财政总收入 9488 万元，农民人均纯收入 1926 元，农作物总播种面积 125 万亩，粮食作物总播种面积 90 万亩，粮食总产量 25.5 万吨。XX 县金银花生产历史悠久，近年来，县委、县人民政府非常重视金银花产业的建设与发展，并提出了“用生态化理念发展金银花产业，用产业化方式建设生态金银花”的新理念，努力促进资源优势转化为经济优势，将该产业做成支撑全县经济发展，实现富民强县的支柱产业。XX 县有“黔东首郡”之称，是红二十五军军长、川陕省临时革命委员会主席旷继勋烈士的故乡，也是现任中央军委委员，后勤部部长廖锡龙将军的家乡。XX 县旅游资源丰富，有规模庞大的 XX 石林、有出水温度高达 53 摄氏度的鹦鹉溪温泉，有至今保存最完好的郝家湾清代民居等等。但近年来因地理区位差的原因，其域经济自我发展能力弱，在发展自然经济变资源优势为经济优势，帮助农民增收，财政增效等方面，需要国家给予支持和帮助。2、 、项项目建目建设设提出的提出的过过程程XX 县地处武陵山区的乌江中游，是贵州省东北部金银花产区。全县年平均气温 17.40C，100C 积温 460050000C，年降雨量 1100 毫米以上，少有冻害和高温热害、在金银花生长期，降雨丰富，空气湿润，而且云雾较多，光贵州省XX县金银花基地建设项目可行性研究报告4照适中、多为散射光和漫射光，常出现多云间晴或阴天，有利金银花的生长。从统计看，全县 80%以上的土壤呈微酸性，PH 值 4.56.5，肥力适中，保水保肥，排水透气性好，适宜金银花生长，适合创建速成、丰产、优质高效金银花园区。全县公路里程达 3000 公里，实现乡乡通公路，境外通道有：向东经印江至梵净山 82 公里，至铜仁大兴机场 200 公里，向南经石阡至湘黔铁路 150公里，向西直通遵义 190 公里，向北水路经沿河到重庆等大中城市。今年即将开工修建的杭州瑞丽高速、镇远XX沿河酉阳高速将经过 XX，增加了 XX 对外的联通渠道。移动通信与互联网遍布全县、邮政通信全程全往，乡乡通程控电话、村村通移动电话。供电设施进一步加强，县内拥有装机容量 100 万千瓦的电林电站第一台机组已发电，小水电站 21 座，装机容量10.06 万千瓦,220KV 电站 1 座。35KV 交电站 12 座，全部并入国家电网。建有日供水 3 万吨的自来水厂。这些设施为金银花产业发展奠定了基础。二、二、项项目概况目概况（一）地理位置（一）地理位置该项目实施地点拟定在河东、河西两个片区、其中河东分别是板桥苗族土家族乡、三道水土家族苗族乡；河西片区分别是：长坝苗族土家族乡、香坝土家族苗族乡、合朋溪镇、青杠坡镇，这些乡镇远离城市污染，植被覆盖好，空气清新，山色秀丽，冬无严寒，夏无酷署，立体气候明显，土地适合树状金银花生长，自然条件相对较好。（二）建（二）建设设条件条件1、自然条件：贵州省XX县金银花基地建设项目可行性研究报告5XX 县位于黔东北乌江中下游，东经 107052/108027/,北纬 27032/28009/；地处贵州高原向湘西丘陵过渡的大斜坡地带北部边缘，武陵山脉与大娄山山脉之间，整个地势东缘和西北部较高，中部乌江河谷及各构造盆地较低，呈“V”型基本轮廓，海拔 2501481 米，地貌以山地、丘陵为主，分别占县域面积 48.5%和 39.78%，与岗盆、谷坝、河流相互参杂，受乌江及其支流的切割和地质断层影响，境内山峦起伏，河网密布切割强烈，气候冬无严寒、夏无酷暑、春季气温回升早、雨热同季、雨日雨量多、雾大湿大、立体气候明显，属中亚热带季风湿润气候；年平均气温在 14.917.8 摄氏度，日照时数 12481371 小时，年总积温 5000 摄氏度以上，100c 积温在 40000C 以上，雨日数 162249d，年降水量 1047.91361.9、无霜期 290 天以上，土地自然肥力较好，适合各种农作物和植物生长。2、 地质土壤条件：该项目实施区均属典型的喀斯特地质、地貌，无滑坡，泥石流现象，土壤中以中性土为主，有泥地、泥沙地、红油沙、黄泥地、火石地等，坡地大部份在 300左右，适宜树状金银花种植。3、交通条件项目实施区：河西片区，青杠坡镇位于 304 省道上 XX 至凤岗交界处思方 8 公里，合朋溪镇、长坝苗族土家族乡、香坝土家族苗族乡通乡油路已经改造结束，已于 2007 年底投入使用，河东片区，板桥苗族土家族乡 203 省道穿行其中，三道水土家族苗族乡县通油路提级改造在 2008 年底竣工并交付使用，所有该项目实施乡镇，交通便利。4、 项目产品加工设施建设贵州省XX县金银花基地建设项目可行性研究报告6项目实施地区中心长坝乡，由贵州省石阡益民农业综合开发有限公司投资近 20 余万元的加工设备、已于 2009 年 5 月建成投产，日加工生产 5000斤干花，完全能满足该项目实施后所生产采集的全部生花。5、环境保护该项目的实施，对种植的荒坡、荒土将产生绿化、固土的作用，具有防止水土流失、涵养水源、净化空气功能。6、 社会条件XX 县委、XX 县人民政府对发展该项目高度重视，并将此作为新的经济增长点、继烤烟、茶叶产业之后的又一后续支柱产业来抓，且做了大量的前期调研和试种工作，党政主要领导亲自到项目实施乡镇调研、了解民意，与试种农户技术员进行座谈，对该项目实施所生产的产品销售其及市场前景展望进行了解，并提出了许多建设性意见。同时，该项目的实施可解决返乡农民工在本地就业，在家就业。7、 项目所需耕地条件该项目生产用地，主要由种植农户利用自己承包的土地荒山，也可采用土地流转承包租赁方式。弃耕土地的重新利用等。（二）建（二）建设规设规模模项目用地面积 15000 亩、种植树状金银花 3000000 株（三）（三）总总投投资资及建及建设资设资金来源金来源1、总投资项目总投资 2000 万元，其中树状优质金银花苗 1800 万元，项目其它费用 200 万元。贵州省XX县金银花基地建设项目可行性研究报告72、建设资金来源本项目共需筹措资金 2000 万元，计划申请异地帮扶资金 1800 万元，地方政府配套 200 万元。（四）社会（四）社会经济经济效益效益1、经济效益优质树状金银花一次性投入，生长期与见效期要达 2030 年，18 个月投产。按初期亩产 20003000 元产值计算，15000 亩产值将达到30004000 万元，23 年进入旺产期后产值将达到 8000 万元以上，可带动上万人脱贫致富，进入盛产期后每亩纯收入将达到 40006000 元。2、社会效益15000 亩优质树状金银花展实施后，可以为我县大量的农民工及富余劳动力提供大量的就业岗位，为我县长久以来富余劳动力的转移打下坚实的基础，为我县特色产业的发展走向规模化、效益化作出贡献，从而改变我县多年以来工业基础薄弱、农业以传统产业为主、农民增收困难、各级政府机构压力过大的局面，为我县今后特色产业的发展壮大打下坚实基础，为我县后续财源的建设，壮大我县的财政收入提供更多可靠途径。3、生态效益15000 亩优质树状金银花的种植发展，使我县大量的荒山、荒地得到更好的利用，改变了我县的生态环境，防止了水土流失，有效地防止了石漠化进程，净化了空气，美化了家园。（五）建（五）建设设内容内容贵州省XX县金银花基地建设项目可行性研究报告8（1）优质树状金银花苗。（2）项目用地整地、栽培技术培训。三、可行性研究三、可行性研究报报告告编编制制说说明明（一）研究范（一）研究范围围本项目可行性研究报告的研究范围，包括：项目概况、建设背景和投资必要性分析、项目现状与市场分析；确定项目建设范围，分析项目建设条件，拟定项目建设工程及建设方案；研究确定拟建工程的建设规模和主要功能作用；分析环境状况，制定项目实施进度计划；提出项目建设的投资估算及筹资方案；提出项目招投标方案，项目财务分析及社会综合效益分析等。（二）（二）编编制的原制的原则则1、坚持构建和谐自然环境，发展农村经济、合理利用土地和持续利用相结合的原则。2、该项目的工程布局与建设，要符合 XX 县的经济发展要求。3、切实将中央扩大内需，促进增长各项要求在农业农村经济领域中落到实处。为进一步解决三农问题发挥积极的作用。四、主要四、主要经济经济技技术术指指标标本项目主要经济技术指标如表 1 所示：表 1 主要主要经济经济技技术术指指标标表表序号指标名称单位指标或内容说明备注一 项目建设规模1总种植面积亩150002种植树状金银花苗株3000000贵州省XX县金银花基地建设项目可行性研究报告9二项目总投资万元20001树状金银花苗万元18002项目其他费用万元200三投资来源万元2000申请异地帮扶资金万元1800地方自筹万元200四主