市场与质量并重， 开创清华远程教育新局面2003年12月11日清华大学继续教育学院1报告提纲 全国继续教育和远程教育形势分析 学校领导指示与我院办学精神 目前我院发展概况与今后规划 我校远程教育发展战略调整思路2WTO后教育培训的机遇与挑战 (1) 需求旺盛： 个人学习就业，择业，立业 企业培训提高竞争力和生产力 政府学习管理水平，综合素质 复合型人才和交叉学科训练（cross discipline) 继续教育成为驱动力（driving force)3WTO后教育培训的机遇与挑战(2) 竞争加剧：国外教育机构涌入，国际化 水准的教育资源的引进，国内培训机构 的快速成长。 优质培训资源短缺：师资，课程，教材 ，证书， 教育培训呈现专门化(specialization)趋势 ：专门机构，专业人员，专业证书，4教育培训专门化的内容（1） 培训机构专门化：继续教育学院，职业 进修学院，高等专业学院，成人教育学 院， 培训内容专门化 ：营销（汽车，酒）， 项目管理（IT,建设,科技），房地产MBA ，农业管理（种子，饲料） 体制、机制：适应市场规律，实行企业 化运作5教育培训专门化的内容（2） 经济全球化呼唤和促进教育全球化 合格人才 先进技术 培训内容国际化 资源：国际先进 质量：国际水准 证书：国际认同 培训过程：国际化学习经验6教育培训专门化的内容（3） 培训活动市场化 根据市场需求组织培训活动 市场是检验标准 经济效益和社会效益兼顾 品牌和质量兼顾7教育培训专门化的内容（4） 培训手段现代化 高效益，高效率 扩大受益面 学习者随时随地学习 IT技术 网络 现代远程教育 8Internet 用户 国际互联网出口：20G 50万个IPV4网址 28.6万个Web site 3000万台互联网计算机 7800万互联网用户9抓好继续教育是国家战略 国家提出“科教兴国”战略，出台了中国教育 改革和发展纲要；江总书记提出人才资源是 第一资源的科学论断。 国家“年人才队伍建设规 划纲要”中提出建设“三支队伍”： 党政人才 企业经营管理人才 专业技术人才 建设这三支队伍很大程度上依靠继续教育！10发展继续教育是建设 学习型社会的重要内容 建设学习型社会 终身学习促进社会主义精神文明建 设，提高国民全面素质。11我国现代远程教育的发展历程我国现代远程教育的发展历程 1994年，CERNET开通 1996年3月, 清华校长率先提出开展现代远程教育。 1999年3月，批准清华等 4 校为第一批试点院校。共分 51 批批准了 68 校为试点院校 。 2000年7月，高校远程教育协作组在京成立。清华 任组长单位，北大等六校为副组长单位 。2000年10月，中国教育宽带卫星网开通。 2001年12月，首次对试点院校实行年报年检制度2002年 整动2003年 停止普通高等教育招生和高起点招生 12给试点院校的政策：给试点院校的政策：充分的办学自主权充分的办学自主权招生规模 不受限制：不受计划限制。录取方式 不受限制：可自己命题与组织考试 自定录取分数线。招生专业 不受限制：可突破专业目录， 但要审批。修业年限 不受限制：弹性学制，学分制。13招生层次比较14Enrollment number growth rapidly(unit:10000, total: ca.2 million)15主要问题（出在学历教育上） 学历教育过热。全国远程教育注册学生中 94% 为学历教育，5% 为研究生课程进修，只有 1% 为非学历、非学位的继续教育。 大量招收高中起点本科教育 31% ，全面素质培养环节不落实。 超过办学能力（管理制度、教育资源、技术支持等），盲目进行大规模招生。没有基本的生源质量标准。录取比例高(83%）。16 宽进不严出，并迎合学生的要求 随意许诺发放普通本科的学历证书。 学生主体所在地校外学习中心的条 件差，不能做到对学生自主化学习进行优质支撑服务，直接影响培养质量。 少数试点院校盲目追求规模、考试管理不 严，甚至违规办学。不仅影响了高校网络 教育秩序，也在社会上造成恶劣影响。17教育部 “积极发展、规范管理” 的措施1、出台指导性文件 2、网络教育资源建设已启动三批网络课程建设（320门） 3、年报年检与认证工作 从2001年开始实行试点院校年报年检制度 探索建立现代远程教育社会公共服务体系 4、发展导向 以在职人员不离岗进行成人学历教育和继续教育 为主18教育部2003年新举措 建立公共服务体系 增加出口考试（英语，计算机，数学或 语文） 严格的评估与认证 摘牌制19清华大学继续教育学院的办学功能 是全校专门以进行培训为主的二级学院 ，学院内部以企业化机制运作 是学校远程教育唯一的管理和实施单位 是学校成人教育唯一的教学组织单位 学校开展教育产业的归口和牵头单位20继续教育对创建世界一流大学的意义 一流大学主要功能：教学，科研，社会服务， 弘扬民族文化艺术 强化一流大学对社会的服务功能（属于开放式 范畴） 一流大学建设中继续教育与本科生、研究生教 育同样重要 兼有社会效益和经济效益，对清华大学成为一 流大学是重要支持 高水平继续教育会促进校内教学科研21大学为什么要办继续教育？ 将大学带到社会 Bring University to Community 联系大学与企业的桥梁 Bridging University and Enterprise 将教育与知识传送到千家万户 Delivery knowledge and Education to people22远程教育对清华大学的意义 中国地域辽阔，发展不平衡，高等教育资源尤 为短缺，利用远程技术提供一流教学内容对国 家社会和经济发展十分重要。 要紧紧跟踪当今信息技术发展为教育带来的契 机和革命，一定要举办现代远程教育。 远程教育所积累的经验和资源，会促进校内教 学科研的发展，并为校内教学提供新内容。23确立“三不三为主”办学原则 不能影响学校的声誉; 不违反国家和学校的政策规定； 不挤占学校的紧缺资源。 以非学历学位教育为主; 以在职人员为主; 以现代远程教育为主。24校领导指示 体现研究型大学社会服务功能:培养实用型人才 继续教育是教育产业，要考虑经济效益 细化“三不三为主”精神，注重社会效益（不损害公 众利益，不损害学校声誉与利益，不搞欺诈行为，不侵占学校资源） 规范化办学，注重质量，树立品牌 在继续教育、远程教育方面争创一流，扩大规 模要建立在确保质量的基础上 吸引院系资源合作办学，将清华培训做强做大 校园内及其周围只进行高层次短期培训 低端培训可考虑在昌平建设新校25继续教育学院办学思想 市场与质量意识并重 树立品牌，做大清华 培训 两个效益一起抓，但 是以社会效益为主 学院企业化管理，探 索一条清华教育培训 产业化的路子 与各院系合作办学， 将清华培训做大做实 与研究生院、教务处 、教育培训处、国际 合作处密切配合，把 好质量关 与国内外教育机构合 作，多方面引进优质 资源26办学形式 职业培训(Professional Development) 远程教育(Distance Education) 国际合作培训(International Collaborative Training) 成人教育(Adult Education) 27继续教育学院的组织结构 继续教育学院远程教育部成人教育部职业培训部行政办公室事业发展部人力资源部财务部评估办公室师资课程建设办公室学籍与证书办公室领导力培训 中心科技园培训 中心IT培训中心技术支持部国际合作部教学指导委员会28继续教育学院2002年发展状况 多种编制共存：事业编制，企业编制， 合同制，协议工资制 工资构成：基本工资+岗位工资+绩效工 资 现有全时工作人员：130人左右 兼职教师：约500人292003年发展指标 全时工作人员：260人 兼职教师：750人 成立教育投资公司302003年工作重点（一） 远程与面授结合 培训与学历教育相结合 抓质量，重服务 网络学院示范工程 远程教育学分转移 企业远程培训 远程教育扶贫312003年工作重点（二） 国际英语培训中心 公共事业与卫生管理培训中心 IT培训（认证证书与学历教育结合） 国际合作办学创出路子 工程硕士国际交流32国际合作培训 国际工程技术培训中心（暨全国工程硕士教 育指导委员会国际交流中心） 走出去，请进来，联合办学 软件，微电子，项目管理，工业工程，工业设 计，通信，冶金，等等 创新管理 与澳洲国立大学合作管理硕士项目（中文授课 ） 联合培养专升硕项目 国际营销，商务管理，旅游管理33成人教育部 夜大学：55年成立，2001年停招专科， 2002年停招专升本，2005年结束 远程专升本：2000年开始，2005年停招 函授，同等学历：从来没有34科技园培训中心（现代管理 ） 领导力培训中心： 创新管理(MIA)培训（党政干部：MBA+MPA核心 课程；高新技术讲座；案例研讨） 人力资源管理 现代企业管理培训中心： 工商管理 国际营销 工业工程 品质管理（ERP, 6-，等等）35卓尔培训中心 （社会学与公共卫生） 公共事业与卫生培训中心 社会学培训中心： 旅游与饭店管理 教育经济与管理 食品与餐饮业管理 体育、休闲与娱乐管理 新闻传播 法律36工程与技术培训 土木建筑： 城市规划，项目管理，房地产与物业管理 ，物流管理，景观设计与规划，奥运与世 博会管理（会展经济），环保与可持续发 展 汽车维修与营销培训 汽车营销 汽车修理 微电子培训 微电子，半导体 IC设计 37金融培训中心（金融与保险） 精算师 会计师 风险分析师 应用金融硕士38艺术培训中心 （艺术与工程，艺术与科学） 艺术设计： 广告设计 平面与环境艺术设计 工业设计 机械设计 首饰设计 服装设计 专业经纪人培训中心 音乐 舞蹈39清华IT教育培训中心职业认证：清华IT从业人员认证/培训体系 网络工程师，软件工程师，IT应用工程师 等 高级研修：信息技术安全，IT管理，电子 商务与电子政务，等等40清华国际英语训练中心 清华SCE：场地，管理，师资，品牌 澳洲ACL：1248小时课件 大众化学习英语：在线学习、面授辅导、情景 2008年北京奥运，2010年上海世界博览会 出国培训，雅思辅导 大学教师专业英语（双语教学与学术英语） 推向全国（连锁形式）41农业培训中心 农业管理 农业技术 乡镇企业 农林牧副渔 生态与环保42与院系合作情况 已经签订合作协议： 法学院 外语系 数学系 建设管理系 建筑学院 工业工程系 教育研究所 美术学院 经管学院 公管学院 传播学院 人文学院 软件学院 计算机系 环境系 电子系 汽车系43清华继续教育发展展望 企业是未来继续教育的主力军：提高员 工素质和生产率，节约成本 学习者能够突破时空限制，可以随时随 地学习 全球化培训水准：引进资源，加强合作 继续教育创新化：没有创新就没有生命 力，机制体制内容均要创新44创新研究 终身学习研究所：熊