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规划环境影响评价概论规划环境影响评价是指对规划实施可能造成的环境影响进行分析、预测和评价,并提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施的过程。规划环评的范围 1、综合性规划:简称“一地三域”总体规划土地利用区域流域海域建设、开发利用 2、“十种”专项规划工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发 的有关专项规划 1、规划方案符合规划目标的,供比较和选择的方案的集合,包括推荐方案、备选方案。 2、环境可行的推荐方案符合规划目标和环境目标的,建议采纳的规划方案。 3、替代方案通过多方案比较后确认的符合规划目标和环境目标的规划方案。基本术语 4、减缓措施 用于预防降低修复或补偿由规划实施可能导致的不良环境影响的对策和措施。 5、跟踪评价对规划实施所产生的环境影响进行监测、分析、评价,用以验证规划环评的准确性和判定减缓措施的有效性,并提出改进措施的过程。 科学、客观、公正原则 早期介入,循环优化 规划环评的精髓 整体性原则考虑与该规划相关的政策计划规划及相应项目 公众参与原则考虑社会各方利益 一致性原则 评价的深度与规划的层次详尽程度一致 可操作性原则简单、使用、经实践检验可行的方法评价原则规划环评与项目环评的比较规划环评 项目环评国务院各部门,设区的市级以上地方人 民政府政府或部门组织环评建设单位组织编制环评法律未规定具体编制者 委托有资质 的单位编制成果是篇章、说明(规划的一部分)或报告书(单独)成果是报告书、报告表或登记表作为规 划的一部分或附件一并报审审(查查)报相应级别 的环境保护行政主管 部门审审批(分级审级审 批有专门规专门规 定)由设区的市级以上人民政府组织审 查环境保护行政主管部门分级审 批综合性规划和指导性专项规划编制篇 章或说明;非指导性规划编制报告书 (单独)按分类类管理目录录决定编制报告书、 报告表或登记表规划环评 项项目环评环评非指导性性专项规 划中有不良环境影响和直接涉及公众环境权益的,要求编制单位组织 公众参与,对公众意见采纳的情况作为报告书的附件;编报 告书的项目,要求建设单 位组织 公众参与。对公众 意见的处理情况应作为报 告书的必要附件。审查结 果和环评结 果应作为审审批决策的重要 依据。如不采纳应说明并存档备查建设单 位应同时实 施审批意见和环评 文件中提出的环境保护对 策措施对环境有重大影响的非指导性专项规 划实施后,编编制机关应组织跟踪评价建设单设单 位组织 后评价;环环保部门门实施跟踪检查 。规划环评归纳表规划分类规 划 的 编制部门环评的 组织者环评结果 的形式公众参与综合 性 规划国务院有关部 门, 设区以上的市 级人民政府同左篇章 或 说明 不要求规划环评归纳表(续)规 划编制者环评的 组织者环评结果 的形式公众参与专 项 规 划指导性设区的 市级以 上政府同左篇章或说 明(规划的 组成部分)不要 求非指导 性同上同上环境影响 报告书(单 独)要求综合性规划规划 指导性专项规划专项规划非指导性专项规划综 合 性 规 划 篇章或指导性专项规划 说明 规划环评 非指导性规划 环境影响报告书
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