准确把握“四新” 领会精神实质 学习十八大以来习总书记重要讲话 山西省委党校省情与发展研究所 郑延涛前 言党的十八大以来，习近平同志 做为中共中央总书记、国家主席 、中央军委主席先后发表了一系 列重要讲话，内容广泛涉及政治 经济文化、治党治国治军、国防 外交民生，这些讲话进一步引深 了党的十八大精神，其中贯穿着 许多新思想、新观点、新方法和 新要求，是对新一届中央领导集 体治国理政方略、内政外交政策的集中论述和全面阐释。 前 言7月12-13日，中共山西省委常委集中学习十八大以来习近平总书记重要讲话精神，袁纯清书记强调指出，要认真学习、深刻领会、准确把握习近平总书记重要讲话的新思想新观点新方法新要求，纯洁思想、坚定信念、指导行为、转变作风、做好工作。前 言关于如何准确把握、深刻领会习近平总书记一系列重要讲话的精神实质以及上述“新思想、 新观点、新方法和新要求”，在近段时间以来的学习中，有从政策理论到工作学习体会多方面 的概括与总结，既包括习近平总书记新提出来的 ，也包括他对党和国家已有理论、现行政策的丰 富、发展、完善和进一步阐述。下面，我们就这 从两方面和同志们一起进行学习和交流。一、从政策理论上看： 1（一）要深刻领会、准确把握毫不动摇地坚持 和发展中国特色社会主义的重大意义。十八大以来，习近平总书记在十八届一中全会、 中央政治局第一次集体学习等场合多次就坚持和发 展中国特色社会主义发表讲话，对世界社会主义运 动的发展进程、我们党探索中国特色社会主义的历 史和实践，对坚持和发展中国特色社会主义需要把 握的重大理论问题、战略部署等，作了全面系统的 新的、进一步阐述。一、从政策理论上看： 2习近平总书记提出了“四个走出来”等新重要论断，对全党同志进一步坚定道路自信、 理论自信、制度自信，以更加坚定的信念， 更加顽强的努力，毫不动摇坚持、与时俱进 发展中国特色社会主义，不断丰富其实践特 色、理论特色、民族特色、时代特色提出了 新要求、新结论。他指出：可以说，没有对 中色特社会主义道路坚持不懈的探索就没有 我们党和国家的今天。 一、从政策理论上看： 3（二）要深刻领会、准确把握实现中华民族伟大 复兴的中国梦的重大意义和深远影响。关于实现“中国梦”的思想，是习近平同志十 八大以来系列讲话中最引人注目的思想理论创新，是中国特色社会主义重大的新思想理论成 果，以其突出的人文性、包容性极大地丰富了 中国特色社会主义的科学内涵。一、从政策理论上看： 4习近平同志是在参观“复兴之路”展览时首次提出 实现中华民族伟大复兴的中国梦，之后又先后在多个 重要场合特别是今年3.17十二届人大一次会议上 的重要讲话中，对中国梦的内涵实质、实现道路、依 靠力量、历史意义等作了全面、系统的阐释，提出了 实现“中国梦”的条件“五个必须”，实现“中 国梦”的保障“十一个要”。中国梦的提出，是 马克思主义基本原理与中国实际和时代特征相结合的 典范，为推进中国特色社会主义伟大事业进一步指明 了方向，成为当今中国发展进步的思想引领和精神旗 帜，具有极大的感召力。）一、从政策理论上看： 5（三） 要深刻领会、准确把握改革开放是当 代中国发展进步的活力之源的论断。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的 必由之路，也是决定当代中国命运、实现“两 个100年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴 的关键。没有改革开放，就没有中国的今天， 也就没有中国的明天。一、从政策理论上看： 6我国改革已经进入攻坚期和深水区，必须坚持 改革开放正确方向，不失时机深化重要领域改革 ，聚合各项相关改革协调推进的正能量，不断增 强改革的系统性、整体性、协同性，做到改革不 停顿、开放不止步。这些重要论断，是我们党关 于改革开放新的理论总结，是新一届中央领导集 体继续坚持改革开放路线的政治宣言，凝聚了全 党朝什么方向改革、如何推进改革的共识和力量 ，为新时期深化改革开放提供了基本遵循。）一、从政策理论上看： 7 （四）要深刻领会、准确把握发展是夯实中华民族伟 大复兴实现“中国梦”的物质文化基础的根本 途径。习近平多次强调，落后就要挨打、发展才能自 强。要坚持以科学发展为主题、以加快转变经济 发展方式为主线。加快推进经济结构战略性调整 是大势所趋，坚持宏观政策要稳住、微观政策要 放活、社会政策要托底，稳中求好、稳中求优。 一、从政策理论上看： 8这些重要论断，是在深刻总结中国近代以来 正反两方面经验基础上得出的重要结论，继承 和发扬邓小平理论“发展是硬道理”的思想， 深刻揭示了发展是解决我们前进道路上所有问 题困难的关键，符合历史发展规律、顺应时代发展潮流，为全党工作提供了新的重要思想引 领和今后发展的行动指南。一、从政策理论上看： 9 （五）要深刻领会、准确把握坚持宗旨意识的实践要求 。习近平指出，一个政党，一个政权，其前途和命运 最终取决于人心向背，如果我们脱离群众、失去人民 拥护和支持，最终也会走向失败。检验我们一切工作 的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民 生活是否真正得到了改善。要坚持党的群众路线，坚 持人民主体地位。要时刻把群众冷暖放在心上，及时 准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作 做实、做深、做细、做透。一、从政策理论上看： 10这些论述和观点从新角度、新高度阐述了全 心全意为人民服务的宗旨和以人为本、执政为 民的理念，体现了我们要坚持人民创造历史、 人民是真正英雄的唯物史观，坚持人民至上的 价值理念。在此指引下，群众路线教育实践活 动正在显著地影响和改变着全党上下的作风， 反腐败斗争呈现出新的形势。一、从政策理论上看： 11 （六）要深刻领会、准确把握依法治国基本方 略。习近平就依法治国提出了许多重要思想观点 ，强调要维护社会主义法治的统一、尊严、权 威，形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法 的法治环境，做到有法必依、执法必严、违法 必究，以法治凝聚改革共识、规范发展行为、 促进矛盾化解、保障社会和谐；一、从政策理论上看： 12坚持司法为民，努力让人民群众在每一个司法 案件中都感受到公平正义；在全社会弘扬法治 精神，坚持依法治国和以德治国相结合；坚持 党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统 一。这些论述和观点体现了我们党依法治国的 坚强决心，体现了中国特色社会主义的本质要 求，是对社会主义法治理论的新发展、实践的 新推动最近对从大案要案到社会关注热点 案件审理都折射出这些理念.一、从政策理论上看： 13 （七）要深刻领会、准确把握党要管党、从严治党方针 。习近平强调，治国必先治党，治党务必从严，落 实党要管党、重申从严治党的任务比以往任何时候 都更为繁重更为紧迫。提出要坚守共产党人精神追 求，讲党性、重品行、作表率。党面临的形势越复 杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越 要维护党的团结统一；严明党的纪律，首要就是严 明政治纪律，任何情况下都要做到政治信仰不变、 政治立场不移、政治方向不偏。一、从政策理论上看： 14坚决抵制享乐主义和奢靡之风，厉行节约、反对浪费， 各级领导干部以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承 诺的就要兑现，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善 始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。这些新论述、新要求充分体现 了中央在新的历史时期中落实党要管党、从严治党的坚定 决心，顺应时代潮流、符合党心民心执政党，事务繁 多，但管好党自身，是解决好其他问题的前提和基础 “打铁先要自身硬”。一、从政策理论上看： 15（八）要深刻领会、准确把握将反腐倡廉建设 引向深入的极端重要性。习近平强调，为政清廉才能取信于民，秉公 用权才能赢得人心。反腐倡廉关键在于“常”“长 ”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。坚决 反对和克服特权思想、特权现象，让权力在阳光下 运行，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩 戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制， 保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。一、从政策理论上看： 16有案必查、有腐必惩，坚持“老虎”“苍蝇” 一起打。不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德 基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。这些重要 论述和新的要求，体现了中央加大反腐败斗争力 度，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效 取信于民的坚定决心。（腐败败坏党和政府形象 ，危害执政地位和基础，要以“常怀忧党之心” 的危机意识和“恪尽兴党之责”的使命感、责任 感大力根除之。一、从政策理论上看： 17 （九）要深刻领会准确把握走和平发展道路战略抉择。习近平强调，没有和平，中国和世界都不可能顺利发展；没有发展，中国和世界也不可能有持久和平。世界繁荣稳定是中国的机遇，中国发展也是世界的机遇。要强化战略思维，增强战略定力，更好统筹国内国际两个大局，坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展，坚定不移地做和平发展的实践者、共同发展的推动者、多边贸易体制的维护者、全球经济治理的参与者。一、从政策理论上看： 18中国坚持走和平发展道路，但决不能放弃我们 的正当权益，决不能牺牲国家核心利益，任何外 国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不 要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利 益的苦果。这些重要论断和阐述，体现了新一届 中央领导集体对国际大环境、大格局、大趋势的 清醒认识，是原则坚定性和策略灵活性的生动体 现，是对我国和平发展外交政策和战略思想的明 确宣示、进一步丰富和新的发展、完善。一、从政策理论上看： 19（十）要深刻领会、准确把握贯穿习总书记系 列讲话中所体现的马克思主义唯物史观和辩 证法。比如，加强顶层设计要在推进局部的阶段性改 革开放的基础上来谋划；善于运用“底线思维” 的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果 ，等等。一、从政策理论上看： 20这些论断要求我们运用马克思主义的立场、 观点、方法科学判断形势任务，观察和解决 改革发展中遇到的突出问题和困难挑战，全 面看待前进道路上的主流和支流，增强问题 意识，善用底线思维，坚持一切从实际出发 ，提高工作的科学性、全面性、系统性。进 而从方法论的高度对全党特别是领导干 部以新的启迪和教益。一、从政策理论上看： 21（十一）习近平还就当前国际国内形势、促进两 岸和平统一、国防和军队现代化等重要问题， 提出了很多新思想、新观点、新论断、新要求 。（如：军队要准备打仗，能打仗、打胜仗 的思想，就是在当前国际及周边安全形势 下对军队工作的准确、鲜明的新要求、对 从思想上、工作中加强国防建设和全民国 防观念强有力的新促进）。二、从工作和学习体会讲： 1 （一）要正确认识、深刻领会关于坚定理想信念的思 想和论述，进一步坚定“三个自信”；（ “三个自信” 归结起来就是一个自信政治自信，它是理想、信念的的基 础和前提，没有这个自信，其他的就无从谈起）（二）要正确认识、深刻领会中国梦这一战略思想所 体现的包容性、人民性、人文性、时代性和具有的强大精神力量，进一步增强实现中国梦这一伟大理想的 自觉性、主动性和坚定性，全力谱写中国梦的山西。二、从工作和学习体会讲： 2（三）要正确认识、深刻领会关于底线思维的思想和 论述，辩证想事、冷静遇事、妥善做事，注重从难处准备 ，向好处努力，进一步提高迎接挑战、化解风险、牢牢把 握主动权的能力（“底线思维”“保健因素”保什么？民生！ “社会政策要托底”，对我省这样的经济发展相对滞后省份秉持此种思 维和工作方针尤