1第3课时 收入与分配22010届高中总复习第一轮（语文）热点看台热点看台收入分配改革推动“民富国强”新一轮收入分配改革大幕正在开启。这一改 革，不仅是“让人民幸福”的国家民生政策的主 轴，同时也是中国经济可持续发展的根本保障。十一届人大四次会议上，温家宝总理在政府 工作报告中指出，我国目前发展中不平衡、不协 调、不可持续的问题依然突出。其中，收入分配 差距较大是主要问题之一。合理调整收入分配关 系，既是一项长期任务，也是当前的紧迫工作。3要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的 分配制度，努力实现居民收入增长和经济发展同步、 劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，逐步提高居民 收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次 分配中的比重，加快形成合理的收入分配格局。城镇 居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际 增长超过7%。提高扶贫标准，减少贫困人口。2011年9月，我国进一步健全个人所得税制度，提 高个人所得税工薪所得费用扣除标准，合理调整税率 结构，降低中低收入者税负，强化对高收入的调节。41调整收入分配格局，理顺收入分配关系的经济 意义。(1)收入是消费的前提和基础，调整收入分配格局 ，缩小社会收入差距，能够扩大社会整体消费总量， 从而扩大内需，推动经济发展。(2)公平是提高效率的保障。只有公平分配，才能 维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效 率的积极性。5(3)共同富裕是社会主义市场经济的目标，维护社 会公平，调节收入分配差距有利于实现共同富裕，实 现全面小康社会的发展目标。(4)社会收入差距主要体现在行业差距、区域差距 和城乡差距。维护社会公平，有利于打破垄断，维护 市场秩序，统筹城乡和区域发展。62请你为缩小收入差距、理顺收入分配关系提建 议。(1)完善市场机制，加强宏观调控。(2)加快调整收入分配格局，理顺收入分配关系； 健全和完善我国按劳分配为主体、多种分配方式并存 的分配制度。7(3)再分配更加注重公平，加强政府对收入分配的 调节，保护合法收入、调节过高收入、取缔非法收入 ，通过强化税收调节，整顿分配秩序，实现社会公平 。(4)合理调节收入分配差距。贯彻落实科学发展观 ，坚持以人为本，统筹城乡发展、区域发展，加强对 垄断行业改革，切实推动经济的协调发展。8A1.要解决漫画中所反映的问题，必须( )正确处理国家、企业、个人三者之间的关系 实行居民收入增长和经济发展同步 加大国家对民生领域的投入 缩小行业收入差距A BC D9解析：选A。漫画的主题是劳动报酬在初次分配中比重过低。不能解决漫画反映的问题。102.合理的收入分配制度是社会公平正义的重 要表现。阅读材料，回答下列问题。11材料二 从不同行业来看，改革开放之初，我国 各行业间收入水平最高是最低的1.8倍，目前，电力 、石油等垄断企业职工平均收入是全国平均工资水平 的510倍；从不同群体来看，收入最高10%群体和收 入最低10%群体的收入差距，从1988年的7.3倍上升到 当前的23倍；从不同地区来看，2010年人均收入最高 的上海市与最低的贵州省相差8倍以上，全国4007万 贫困人口中，中西部地区所占比重高达94.1%。材料三 中央“十二五”规划建议把调整收入分 配作为重要的工作目标，要求规范收入秩序，整顿收 入分配，努力实现社会公平。 12(1)简要概括材料一、二反映的经济现象和问题 。(2)请从财政、税收角度，就如何解决上题中的 问题提出合理化建议。13【答案】 (1)从2005年以来，我国经济持续发展，城乡 居民人均可支配收入呈现较快增长态势，城乡居民 人均可支配收入差距进一步扩大，但2010年农村人 均可支配收入的增长速度高于城镇。从城乡、不 同行业、不同群体、不同地区来看，收入差距明显 且有进一步扩大趋势。14【答案】 (2)通过优化财政支出结构，增加财政对农村 、中西部地区的支持力度，统筹城乡、区域协调发 展，提高农村和中西部地区的居民收入。财政通 过国民收入的再分配，健全社会保障体系和基本医 疗卫生制度，加大对低收入人群的扶持，进一步发 挥财政对促进社会公平的保障作用。通过税收调 节收入分配，加强对高收入人群的个人所得税征收 ，调整对垄断行业的税收政策，从而缩小收入分配 差距，促进社会公平。 15例1：(2011江苏10)下图表示效率与收入差距的 关系，横轴x代表收入差距，纵轴y代表效率，原点O 表示绝对的平均主义和绝对的低效率。曲线表示效率 随着收入差距的扩大而变化的情况。该图表明16在x1之前，效率与收入差距成反方向变化 收入差距扩大到一定程度之后，效率会降低 收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高 将收入差距控制在一定限度内有助于保持较高的 效率A BC D 17【解析】本题考查学生对效率与公平的关系的理解 。由图可知，在x1之前，效率与收入差距成同方向变 化，故错误；收入差距扩大到一定程度后，效率会 降低，故正确，错误；正确体现了效率与公平 的关系。故选D。答案：D18例2：(2011福建33)“拉弗曲线”(见下图)描述 了税率和税收的关系。它给我们的启示是 19税收政策必须考虑企业和劳动者的生产积极性 A点是我国政府实施宏观调控的最佳税率选择 确定税率应充分考虑企业产品的价值和竞争力 税率超过了一定的范围将导致税收收入的下降A BC D20【解析】本题以图像的形式考查税收与税率之间的 关系。正确表明了正确制定税收政策的积极意义， 当选；观点错误，图中A点税收处于最高位，但并 不一定是国家实施宏观调控的最佳税率选择；所述 的企业产品的价值和竞争力与题中图示的启示无关， 不选；正确表述了税收与税率的关系，当选。故选 C。答案：C21例3：(2011天津11)假定小张和老赵某月的工薪收 入分别为1900元、5000元，结合表1，判断下列选项中 错误的是表1 个人所得税税率表(工资、薪金所得适用)*指个人月工资、薪金所得减去2000元以后的余额22A个人工薪收入所得税具有累进性质 B征收个人所得税有利于促进社会公平 C小张该月不用缴纳个人工薪收入所得税 D老赵该月应缴纳450元的个人工薪收入所得税23【解析】本题考查学生对个人所得税相关知识的掌 握。A项表明个人所得税的特点具有“累进”性，观 点正确；B项正确表述了征收个人所得税的作用；C项 工薪为1900元，而个人所得税起征点为2000元，小张 不应缴税，观点正确；通过计算，老赵应缴纳个人所 得税为：5005%150010%100015%325元， 故D项错误，故选D。24