城 市 规 划 原 理城市规划教研室城市规划教研室黎智辉黎智辉 Lzhlily126.COMLzhlily126.COM第一章 城市与城镇化第一节 城市的产生与定义一、城市的产生 二、城镇与城市的界定一、城市的产生居民点的形成年前，人类社会的第一次社会大 分工，居民点形成。（第一次劳动大分工第一次劳动大分工)游猎游猎、渔牧生活渔牧生活（原始群落原始群落）农业农业（固定的居民点固定的居民点）畜牧业畜牧业防卫是影响城市发展的重要因素。陕西临潼姜寨遗址陕西临潼姜寨遗址城市的形成“日中为市，各易而退，各得其所”城市是生产资料私的产物，它导致了原始社会生产关 系的逐渐解体，出现了阶级分化。城市是生产发展和人类 社会的第二次社会大分工的产物，它伴随着私有制和阶级 分化，在原始社会向奴隶社会过渡时期出现。城市的形成过程：过程：（固定的居民点固定的居民点）形式形式 地点地点 人员人员生产力提高生产力提高剩余产品剩余产品交易交易商业产生商业产生(生活需求多样化生活需求多样化、劳动分工劳动分工)手工业产生手工业产生（第二次劳动大分工第二次劳动大分工）农业农业时间：原始社会向奴隶社会过渡时期时间：原始社会向奴隶社会过渡时期剩余产品剩余产品私有制私有制阶级分化阶级分化城市城市农村农村城市的选址（）防御的需要（保卫劳动成果，抵御入侵）（）防御的需要（保卫劳动成果，抵御入侵） 筑城以卫君，造郭以守民淮南子原道训（）交通方便（与乡村、其他城市的联系）（）交通方便（与乡村、其他城市的联系） 自京师东西南北，历山川，经君国，诸殷富大都，无非街衢五 通，商贾之所凑，万物之所殖也。西汉盐铁论载桑弘羊言（）环境容量（用地、人口）（）环境容量（用地、人口） 凡居民，量地以制邑，度地以居民，地邑民必参相得。 礼记王制 （）良好的生存环境（水、食物、能源等）（）良好的生存环境（水、食物、能源等） 凡立国都，非于大山之下，必于广川之上，高毋近阜而水用足， 下毋近水而沟防省。因天材，就地利，故城郭不必中规矩，道路不 必中准绳。管子乘马 人之居处，宜以大地山河为主。 阳宅十书城市的职能（）非农业人员的居住场所（）农业生产技术、信息的交流场所（）宗教、文化、艺术的活动场所城市的产生，对传播人类文化的贡献，仅次于文字的发明。（）商品交易的场所（）保卫居民生活、工作的防御工具二、城市的界定CITY URBAN TOWN 七届人大十一次会议 中华人民共和国城市规划法开始 第一章总则第三条: 本法所称的城市，是指国家按行政建制设的直辖市国家按行政建制设的直辖市、市市、镇镇。 按我国年、年关于市、镇建制的规定： 市：万人口以上，或人口不足万，规模大的重要工矿企业 所在地，省级机关所在地，规模较大的物资集散中心，或边远地 区的重要城镇。镇：人口以上，非农人口以上人类社会在空间分布的两种不同形态城市集中 乡村分散 集中带来的好处是多方面多层次的。 （）防御、集贸 （）政治（管理）、精神 （）经济 （）文化 （）科技（信息） 、服务设施 城市的合理规模 人们对城市发展所持的两种态度： 积极与消极“城市”“城”“市”从我国文字字义理解：城市这一词组是由“城” “市”组合而成的“城”：原义是“城垣”，一种防御性的构筑物，它 具有空间的限定，指特定的范围“市”：交易的场所，即商贸活动、流通场所从产业结构上理解农村以第一产业为主城市以第二、三产业为主城市的定义:城市：具有一定规模的人类聚居区，其居民大多城市：具有一定规模的人类聚居区，其居民大多 从事非农活动，它通常是一定地域范围的政治、从事非农活动，它通常是一定地域范围的政治、 经济、文化中心。经济、文化中心。各国对现代城镇的定义都包含三个基本特征：产业的构各国对现代城镇的定义都包含三个基本特征：产业的构 成、人口数量和职能（成、人口数量和职能（p3）第二节 城市的发展经济发展是城市发展的原动力社会、文化、科技、宗教对城市发展的影响（）防御、兵器技术（）社会形态（）政治制度（）经济制度一、古代城市发展防御要求防御要求：城墙、壕沟、护城河(半坡原始村落)社会形态社会形态 ：城市布局反映阶级对立（唐长安P16、卡宏城P4）特定时期的建筑形式 政治体制：政治体制：中国：中央集权，都城规模大，一次规划完成 经济政治中心均在城市 欧洲：神权至上，教堂居主要位置 封建领主制，城市规模小 ，封建主住在城堡, 城堡是政治中心，城市是经济中心 经济制度经济制度： 经济制度决定城市职能； 商品经济促进城市发展交通要地、水路要冲兴城；市场的变迁。 农业生产力落后、原始的交通通讯技术，城市数量、规模及其有限二、近代城市发展（P8）工业革命与城市人口： 人工能源使生产集中，工业发展同时带动商业、贸 易发展，城市人口膨胀 工业化农民转变成工人城市扩展吞并农村 土地失地农民 流入城市推动工业化城市布局： 扩张模式摊大饼；用地类型、城市类型增加、道 路结构变化城市环境：对自然环境的改造、污染科学技术：集聚效应、流通中心、市政公用设施发展城市问题：地区与城市发展不平衡，东西差异三城市人口变化646430030090907007006 64504500 0100100200200300300400400500500600600700700万万巴 黎巴 黎伦 敦伦 敦纽 约纽 约1800年1800年 1900年1900年三、二战后城市发展（P10）新的城市发展理论与实践的探索交通方式郊区化各国城市发展阶段差异变大城市发展模式经济一体化、城市带形成可持续发展历史文化遗产信息社会第三节 城镇化一、城镇化的含义含义：含义：城镇化是城镇化是农业人口及土地向非农业的城市转化的 现象及过程。 （）人口职业的转变 （）产业结构的转变 （）土地及区域空间的变化城镇化水平的度量指标：城镇化水平的度量指标：PU=U/P PU城镇化水平 U城镇人口 P总人口 实质是人口在城乡之间的空间分布二、城镇化进程的表现特征（）城镇人口占总人口的比重不断上升 （）产业结构中，一、二、三产业比重彼此消长，不 断变化 （）城市化水平与人均国民生产总值的增长成正比 （）城市化的基础是工业、农业的现代化三、城镇化的历史过程四、中国城镇化道路1中国城镇化的背景 2中国城镇化现有模式1中国城镇化的背景重工业单兵突进的工业模式重工业单兵突进的工业模式 逆城市化的工业化道路逆城市化的工业化道路 （a）以非农化代替城市化 （b）城市的数量与质量问题一直未很好的解决1999年，1.6万建制镇平均人口3000人，非农人口1000人 （c）中国的城市化与农村发展脱节要发展农业必须减少农业人口 （d）物质的城市在发展，精神的城市化未进行 （e）未形成以第三产业为主的产业结构 严格的人口迁移制度严格的人口迁移制度2中国城镇化现有模式地方推动型地方推动型以城市工业扩散，以乡镇工业为 动力发展小城镇 市场推动型市场推动型以私营家庭工业为主发展小城镇 外资促进型外资促进型以外资企业带动乡镇工业，促进 人口城市化 东部：乡镇工业、外资企业 西部：发展中小城市，增强对小城镇影响3中国城镇化所处的阶段我国的城镇化进入中期加速发展阶段我国的城镇化进入中期加速发展阶段 我国的城镇化发展阶段的标志我国的城镇化发展阶段的标志 我国现阶段城镇化的特点我国现阶段城镇化的特点a城镇化落后于工业化 农村的工业化并没有带动城市化的相应发展，城市化 滞后于工业化这个矛盾日益突出，这又反过来阻碍了工 业化本身进一步发展(陈秉钊,2001)。 b在城镇化的过程中城市承担了巨大的人口压力