福 卡 智 库 透视2 0 1 0 年财政货币政策 看点 文王宇 韩洁 姜锐 双政策基 调不变微调 中突出施 力重点 专 家认为 ，维持 财政 、货 币双 政策基调不变 ，这是中央在 对今后一段时期 国内外经济形势准确判 断基础上作 出的决策。同 时，由于 当前形势与2 0 0 8 年相比已有所不 同，下一步政策实施将 调整 力度 、节 奏和重 点 。 高培勇 ( 中国社科院财贸所副所长)： 目前 最 困难 的 时期 已 经过去 ，我国和世界经济 出现 了向好 的变化 ，但 经济的企稳 复 苏目前主要还是依靠政策拉动，支持经济增长的内生动力还不 强，因此政 策的大方向不能轻 易改 变。 虽然双政 策的基调没有 变 ，但 相 比于2 0 0 8 年全球金融危机 刚爆 发 时的经 济环境 ， 目前 形 势 已有所 不同，因此政 策的施 力重点 肯定会有 变化 。2 0 1 0 年 双政 策将通 过加 快 经 济发展 方 式转 变 ，促 进 经 济平稳 较 快发 展 。 张其佐 ( 成都大学副校长)：欧 关发 达 国家深 受失业率 高企 的 困扰 ，复 苏前 景 尚难 预料 ，而近 日发 生 的迪拜 债 务危机 表 明 ，全球经 济走势仍 然有诸 多不确 定性。在这样 的背景下 ，全 球 范围 内扩 张型政 策短期 内也 不会 结束。 李扬 ( 中国社科院副院长)：只要我们 面，J 当的国内外经济形 势 不发 生明显 的方向性 变化 ，政 策基调 就不应 改变。这样做有 利于增 强人们对经 济发展 的信 心 ，稳 定发展 的大局 。 经济展 翌 财政政策重 “ 点调控 ” 贾康 ( 财政部财科所所长)：2 0 1 0 4政府 公共投 资在 总量扩 张 的同时 ，要精心把 握 结构 优化和投 资质 量 ，同时还应 出台更 多举措 扩 大社会投 资 ，拉动 民间资本跟进 ，并通过税 收、财政 贴息、政府采 购、信 用担保 等政 策更 多地扶持 中小企业。 高培勇 ：在 国际 金 融危 机 到 来初 期 ， 为尽 快 促 进 经 济增 长 ，加 大投 资可能是 较好 的选择 。但 随着 经济形势 出现 转折性 变化 ，现在 已经到 了重新 审视 经 济发展格 局 ，更加重视投 资质 量 、效益和 结构 的 关键 时期 。无论是 增加 支出还是实施 结构 性 减税 ，积极财 政政 策在 着眼 于拉动 内需、扩 大居 民可 支配收入 的 同时 ，应 更加 重视 经济结构 的调整和 发展 方式的转 变。在 支 出结构 上 ，2 0 1 0 4应把 更 多注 意力放 在扩 大消 费性 支 出方面 ， 从 而进一 步刺 激 消费拉 动 内需。 财政 部有关 负责人表示 ，在 继续巩 固经济回升基础 的同时， 下一步财政政策将积极发挥“ 点调控”的优势 ，大力推进经济结 构调整 ，使经济增长建立在结构优化的基础上。 货币政策不变 中亦有深意 李扬 ：货 币政 策不变 中亦有 深 意。继 续实施 适度 宽松 的货 币政 策涉及两层含 义：一 是真正体 现适度 宽松 ；二是 对信贷 结 构 进行 调 整。 祝保良 ( 国家信息中心预测部副主任)： 2 0 1 0 年货 币政 策在 保持 连 续性 、稳 定性 的 同时 ，强调 灵活性 ，微 调在 所难 免 ，并 且 会 重视 信 贷 速 度 和 平 衡 问题 。 巴曙松 ( 国务院发展研究中心金融所剐所长)： 2 0 0 9 年货 币 增 量 与GDP 增 量 差 值 创 新 高 ， 已 警 示 出 流 动 性 潜 在 的 一 些 问 题 ，所 以货 币政 策2 0 1 o 4- 会 更加 注重 “ 度” 的把握 。 ( 摘编 自新华 网) 4 1 空 年 政 采 变 局 的 核 心 问 题