管理办法 前言锡张高速公路锡林浩特至桑根达来段工程建设项目管理办公室 - 1 -前前 言言相关尺寸有冲突的地方以招标文件及补充技术规范为准。相关尺寸有冲突的地方以招标文件及补充技术规范为准。一、项目概况一、项目概况锡林浩特至张家口高速公路锡林浩特至桑根达来段是内蒙古自治区高速公路网规划的重要组成部分，是锡林郭勒盟通往首都北京及内地省区的主要经济干线。是自治区“8横9纵8支8环”高速公路网布局规划中4纵（锡林浩特桑根达来宝昌三号地）中的一段，也是“十一五”期间锡林郭勒盟“8横7纵6出口1环线”（简称“8761”网）干线公路路网规划中7纵的主要组成部分，在自治区高速公路网中居重要地位。本项目建成通车将有效完善自治区高速公路网络，对西部大开发、振兴东北老工业基地、促进锡盟煤炭资源开发利用、带动地区经济社会发展有十分重要的作用。同时，该项目的建设对发展草原旅游业、促进民族团结、提高农牧民生活水平、保持社会稳定具有十分重要的意义。锡林浩特至张家口高速公路锡林浩特至桑根达来项目，起点位于原有国道 207线一级公路 K8+900 处，距离原有一级公路锡林浩特收费站北侧 1.7 公里，路线沿原有国道 207 一级公路进行改造，经豁子梁垭口、德力格尔工业园区、平顶山、贝力克牧场、灰腾河开发区、乌日图塔拉，终点止于桑根达来镇西、原有国道 207 一级公路 K155+160 处，顺接锡林浩特至张家口高速公路桑根达来至宝昌段起点，路线全长 146.439km（其中：既有全幅路利用段长 33.056 公里,分离式路基路段长113.383 公里） 。设互通立交 4 处（利用 1 处） ，路线（主线）先后 4 次与铁路交叉（利用 2 处） ，均采用公路上跨铁路，省道 307 连接线和国道 207 辅道上跨铁路各1 处。主线采用双向四车道高速公路标准，设计行车速度 100 公里/小时。主线K0+000-K3+650、K116+972-K146+378 维持现有路基宽度 24.0 米不变，桥梁净 12 米+20.5 米防撞墙；原有单幅路段 K3+650-K116+972 段采用分离式路基，两路基内侧边缘的最小距离为 9.0 米，利用一幅路基宽度由 11.75 米加宽至 13 米，另新建一幅路基宽度 13.0 米，行车道宽 23.75 米，土路肩 20.75 米，右侧硬路肩 3.0米，左侧硬路肩 1.0 米；省道 307 线连接线为新建一级公路整体式断面，设计行车速度 100 公里/小时，路基宽 26 米，行车道宽 43.75 米，内侧路缘带 20.75 米前言 管理办法锡张高速公路锡林浩特至桑根达来段工程建设项目管理办公室- 2 -（沥青砼） ，硬路肩 23.0 米（沥青砼） ，土路肩 20.75 米，中央分隔带 2.0 米，桥梁净宽 211.5 米；新建辅道采用二级公路标准，设计速度为 80 km/h，路基宽12 米，行车道宽 23.75 米，土路肩 20.75 米，硬路肩 21.5 米，桥梁净宽 11米。桥梁设计荷载标准：新建桥涵：公路-级，利用原有桥涵：维持原有标准（汽超-20，挂-100） ，桥涵设计洪水频率 1/100。项目于2010年开工，计划2013年具备交工条件。二、项目及机构简称二、项目及机构简称（一）项目简称：锡张高速公路锡林浩特至桑根达来段工程建设项目简称锡桑高速建设项目，本办法中简称本项目。（二）机构简称：锡张高速公路锡林浩特至桑根达来段工程建设项目管理办公室简称锡张高速锡桑公路建管办，本办法中简称建管办。总监理工程师办公室简称总监办，驻地监理工程师办公室统称为驻地办，6 个驻地办依次简称为第 1 至第 5驻地办、KZX（控制性工程）驻地办；各施工单位统称为承包人，1 个控制性工程、10 个土建工程承包人依次简称为 LJX（连接线）合同段、第 1 至第 9 合同段。三、其它事宜三、其它事宜（一）本办法由建管办负责解释。（二）各单位及个人在使用本办法过程，若发现不妥之处，请及时告知建管办，以便完善和修正。（三）建管办联系方式：锡林浩特办公室：综合部： 0479-8262296工程部： 0479-8266133质检部： 0479-8266133灰腾河办公室： 综合部： 0479-8880007工程部： 0479-8880007质检部： 0479-8880007管理办法 项目管理锡张高速公路锡林浩特至桑根达来段工程建设项目管理办公室 - 3 -第一部分第一部分 项目管理项目管理第一章第一章 总总 则则第一条 目的与依据为加强锡桑高速公路工程项目建设管理，确保工程质量优良，有效控制工期和工程费用，提高投资效益和工程管理水平，使工程项目建设管理制度化、标准化、规范化、程序化，依据国家、自治区有关法律、法规、标准、技术规范，以及本项目合同文件和交通主管部门有关规定等，结合本项目的实际，特制定本办法。第二条 工作原则凡参加本项目建设的单位与个人都应本着“科学管理、优质高效、安全廉政、环保文明”的原则，发扬“团结拼搏、开拓创新、求真务实、廉洁奉献”的精神，始终围绕有利于确保质量、工期、费用三大控制目标的实现，全面开展工程建设与管理工作，努力把锡桑高速公路建设成为民心之路、绿色之路、人文之路、廉洁之路。第三条 工作方针坚持“百年大计，质量第一” ，精工细做创精品，科学管理保目标，明确责任守诚信，安全廉政保生产，文明环保促发展，优质服务创条件。第四条 目标一、总体目标一、总体目标本项目总体建设目标：构件混凝土强度（试件强度评定值）合格率100%，路面结构层厚度合格率95%，单位工程质量评分95分以上，路面面层平整度颠簸累积值标准差不大于0.7mm，工程质量、安全生产责任零事故、廉政建设零违纪。二、质量目标二、质量目标（一）工程质量等级达到部颁优良标准，分部、分项工程优良率达到 100%，工程质量评定得分力争达到 95 分，路面平整度标准偏差 0.7mm，行车感好，无质量通病，争创精品工程。 （二）砼表面平整、施工缝平顺，预制构件采用工厂化生产，强度符合设计标准，外观轮廓清晰、平整、光洁、线条顺适美观。项目管理 管理办法锡张高速公路锡林浩特至桑根达来段工程建设项目管理办公室- 4 -三、进度目标三、进度目标2011年完成路基土石方70%，且合同里程的50%具备交验条件，完成全部桥涵基础、部分下部工程及涵管和梁板的预制，并采备路面碎石30%以上。2012年5月20日完成全部路基土石方，5月底完成垫层，6月底完成圆管涵及大、中桥梁、板安装，7月底完成盖板涵及现浇梁、板的浇筑，8月底完成小桥及底基层，9月底完成大、中桥工程；并累计采备路面碎石85%以上。2013年6月初展开路面面层摊铺，8月底完成主体工程，10月底完成全部工程内容，并具备交工验收条件。四、文明工地目标四、文明工地目标按照本办法的要求，将本项目建设成锡盟高速公路施工的文明窗口。五、环境保护目标五、环境保护目标注重环保，取弃土坑全部平整并恢复植被，力争做到路容路貌美观且与路域景观和谐统一，建成一条具有草原特色的绿色环保公路。六、安全生产目标六、安全生产目标按照中华人民共和国安全生产法 、 内蒙古安全生产条例等法律、法规和安全生产合同及本办法的要求，实现本项目建设安全生产责任零事故、零死亡的安全生产目标。七、廉政目标七、廉政目标按照党纪、政纪要求廉洁自律，做到项目建设中无违法违纪等腐败现象发生，确保工程建设高效优质，保证工程建设资金的使用零违纪。八、其它目标八、其它目标锻炼、造就一些高等级公路管理人才，使参建者管理水平再上新台阶，进一步完善锡盟高等级公路的项目管理制度，并寻求新突破，造就12个亮点工程第五条 适用范围本办法适用于本项目所有参建单位及个人。管理办法 项目管理锡张高速公路锡林浩特至桑根达来段工程建设项目管理办公室 - 5 -第二章第二章 管理体系与职能管理体系与职能第六条 机构设置与管理模式为确保本项目的顺利实施，建管办下设总监办，由工程部、质检部、综合部三个职能部门，全权负责本项目的建设管理工作。本项目设立“1 个总监办和 6 个驻地办”二级监理体制和建立“政府监督、项目法人管理、社会监理、企业自检”四级质量管理与控制体系。本项目由内蒙古自治区公路工程质量监督站与锡林郭勒盟公路工程质量监督站联合进行质量监督。本项目实施“项目法人责任制、工程招投标制、工程监理制、合同管理制、质量责任追究制”五项制度。锡张高速公路锡林浩特至桑根达来段锡张高速公路锡林浩特至桑根达来段工程建设项工程建设项目管理目管理组织机构框图组织机构框图总监办建管办第 1 驻 地 办第 2 驻 地 办第 3 驻 地 办第 4 驻 地 办第 5 驻 地 办第 6 驻 地 办项目管理 管理办法锡张高速公路锡林浩特至桑根达来段工程建设项目管理办公室- 6 -锡张高速公路锡林浩特至桑根达来段公路锡张高速公路锡林浩特至桑根达来段公路建设项目管理办公室建设项目管理办公室组组 织织 机机 构构 框框 图图第七条 工作职能一、建管办职能一、建管办职能（一）完善组织管理机构，负责本项目建设的组织实施。（二）协调各种工作及社会关系，做好征拆工作；协调解决由于工程实施引发的各类社会矛盾。（三）参加项目勘察外业验收、初步设计及施工图设计的审查。（四）参加本项目的各项招标工作；签订工程施工合同和监理服务合同等，及时办理项目监督申请和施工许可等开工手续。主 任：卢殿卿工程技术部工程技术部 部 长：马 强 成 员：杜志刚李钦勇 孟林春质量安全检查 部 部 长：韩文 岭 贺自新 成 员：李树 林 陈志超 孙文丽 石丽晶 林杰 隋一鸣综合协调部综合协调部 部 长：于 波副部长：锡 林 成 员：任雯雯史瑞亮李云涛静国锋闫海英李树杰赵 和班建华质量安全检查部质量安全检查部 部 长：王宏斌 成 员：王金财丁苹苹冯学达管理办法 项目管理锡张高速公路锡林浩特至桑根达来段工程建设项目管理办公室 - 7 -（五）落实本建管办及各从业单位质量责任制；组织勘察设计单位进行技术交底和对监理人员进行考核、培训。（六）负责组织编制项目建设总体实施计划和年度指导性施工组织计划，审查合同段施工组织设计。（七）组织工程联检，主持召开生产调度会议、质量工作会议、安全生产会议等。（八）负责一般设计变更的审批，较大、重大设计变更的初审报批工作。（九）及时掌握工程动态，按月向项目交通主管部门报送工程进度报告。（十）对工程质量、进度、安全及环保等进行抽查，按合同及时进行工程计量、支付工程款，并监督承包人合理使用工程款和及时支付农民工工资。（十一）对从业单