1会计师事务所作业组织设计与管理会计师事务所作业组织设计与管理郎争郎争 信永中和会计师事务所信永中和会计师事务所 2006200620062006年年5 5 5 5月月2管理学有关组织的定义 组织是个体为实现共同目标而将人财 物资源集合而成的有机体。 财产组织 作业组织 管理组织3事务所是高智力密集型的特殊的服务 行业,其在开发、生产和流通方面均具有 不同于制造业、流通业以及一般服务业 的特征。4在生产资料、劳动力和生产对象的三 大生产要素的组合中主要表现为劳动力与 生产对象的组合,事务所的产品是针对服 务目标发表专业意见。一般不涉及流通问 题。5作业组织的设计应包括结构设计权责划分结构内部的协调方式6组织结构是指组织各部分横向和纵向的排列顺 序，聚集状态，联系方式以及各要素之间的相 互关系的一种模式。作业组织结构主要是指作业管理层的的基本作 业单位的规模、人数和人员构成的要求。作业组织结构的权责划分是指管理层次的集权 和分权的设计。作业组织结构的内部协调是指作业组织结构内 部的协调方式和协调权利的分配。7广义的组织理论包括组织运行的全部问题，如 组织运行的环境、目标、架构、技术和沟通等 等均属于其研究的客体。狭义的组织理论又称为组织设计理论,主要研 究组织结构的设计,而将环境、目标、架构、 技术和沟通以及人员作为影响组织设计的影响 因素加以研究。8事务所的经营战略是为在竞争的环境 中求生存与发展而作出的总体规划，作业 组织是为实现事务所经营战略目标的手段。 作业组织一经确定需要相对的稳定，因为 在事务所的日常运行中作业组织的任何一 些稍大的变动都将对事务所的全局产生影 响。9美国项目管理协会为项目的内 涵作如下的描述：为创造独特的产量或服务而进 行的一种临时性临时性临时性临时性的工作。10项目的特征目的性项目通常都是一次性的工作，并具有一系 列的预期目标和结果，它可以被分解为子任 务，只有完成这些任务，项目的目标才可以实 现。周期性项目也存在自身的生命周期性。在项目开 始阶段一般比较缓慢，逐渐成长，并在项目完 成时，生命周期结束。 11依存性各个项目在同一个母体内运行时，通常会 发生相互作用，或存在关联关系。同时除纯项 目制之外，各个项目在各自运行时，也会同时 与母体的管理职能部门发生联系。独立性每个项目都有自身的项目目标，及独立的 个性，都存在自身的风险。冲突性项目同职能部门之间为了资源与人员配备 相互竞争。在所有的项目中，一般会涉及四方 利益：客户、母体组织、项目团队和公众。12绩效时间成本项 目13社会环境的发展和推动社会环境的发展和推动社会环境的发展和推动社会环境的发展和推动社会环境的发展和推动社会环境的发展和推动社会环境的发展和推动社会环境的发展和推动-传统的职能管理模式不能适应学科交叉和知识互动的 要求-系统工程理论和信息技术的发展与应用提供了应对复 杂局面有效的方法论和工具-世界范围内的市场压力迫使各类机构与组织追求更高的效率相应的职能性项目组织中各项职能均是独立的，项目 的运行是根据项目的性质被授权给职能部门运作。在在 职能型组织中，项目管理受到很大的局限。职能型组织中，项目管理受到很大的局限。14项目组织的类型项目组织的类型项目组织的类型项目组织的类型 1、职能性组织 2、纯项目组织3、矩阵型组织4、混合型组织15总总 裁裁人事生产项目A技术营销人事财务项目B技术营销营销16纯项目组织是从母系统分离出来，拥有自纯项目组织是从母系统分离出来，拥有自纯项目组织是从母系统分离出来，拥有自纯项目组织是从母系统分离出来，拥有自己的技术人员和行政管理机构，依靠阶段性的己的技术人员和行政管理机构，依靠阶段性的己的技术人员和行政管理机构，依靠阶段性的己的技术人员和行政管理机构，依靠阶段性的项目进度报告同母公司保持简单联系成为独立项目进度报告同母公司保持简单联系成为独立项目进度报告同母公司保持简单联系成为独立项目进度报告同母公司保持简单联系成为独立的单位。的单位。的单位。的单位。17因纯项目组织内部拥有生产技术之外的其他职能，因此组织项目的决策速度比较快；因配置齐全，致使存在资源浪费的情况；适合于重大的，时间较长的项目。18总总 裁裁人事生产项目A项目B技术营销营销19矩阵式项目组织与纯项目组织相同都是由项目经理负责实施，但是在矩阵式项目组织的情况下人员不是自始至终全部在一个项目上的，避免了资源的浪费。20总裁总裁技术营销财务人事生产项目A 2 1 1/2 1/4 1/6 项目B 7 2 1 1/2 1/4 项目A 10 1 2 1/2 1/4 21董事会董事会支持部门作业部门审 计一部二部八部-工程造价管理咨询会计服务22经营决策层经营决策层专业管理层专业管理层23经营决策层经营决策层作业管理层作业管理层作业管理层作业管理层24经营决策层经营决策层专业管理层专业管理层作业管理层作业管理层作业管理层作业管理层作业管理层作业管理层25作业小组制是一种封闭式的作业管理方式， 这种方式是将专业人员分组，固定人员固定项 目，一般四至五人一组。规模小的事务所，一般 只设置两个管理层次。由一个或几个相同的作业 小组组成作业管理层，并在此上方架构经营决策 层。此种情形下管理决策权和作业小组之间的协 调等权限一般集中于经营决策层，而作业小组负 责对项目的管理。规模较大的事物所考虑到管理 的幅度需在经营决策层与作业管理层之间设置专 业管理层即事业部，这时管理决策层的一部分管 理权限下移至专业管理层。如：专业管理层参与 管理决策层项目的前期谈判，承担小组之间的一 般的协调工作等。 26事业部制其是先将人员分为几个平行的事 业部，每个事业部均有几名部门经理，由这些 部门经理组成专业管理层，由经理以下的人员 组成事务所的作业管理层。这时一部分管理决 策权自管理决策层下移至专业管理层。专业管 理层参与管理决策层的项目前期的谈判，承担 项目管理的大部分责任并负责项目之间的协调 工作。各个事业部之间的协调由管理决策层负 责。27初级业务员业务操作高级业务员业务操作项目经理项目现场负责人经理项目负责经理合伙人项目负责合伙人级别团队角色28团队成员 初级业务 高级业务团队经理 经理高级经理团队领导 合伙人团队角色 级别29权变理论的主要观点是没有一成不变的、普遍适用 的最好的管理原则和方法，一切管理的对策必须根据企 业所处的内外环境而权宜应变，因而要增强组织结构的 柔性。所谓作业组织的柔性(organic organization)又称 为组织结构的有机性，是相对组织结构的刚性而言的。 柔性结构特征是，其一般虽也有正式的组织结构，但其 领导、指挥关系不太明确，且经常变动；各部门之间和 各岗位之间的任务、职责分工比较笼统，常需要通过横 向协调而加以明确和调整。这种组织结构在环境复杂多 变的情况下显示出良好的适应性，可以及时地对外部环 境的变化做出反映。当然在环境简单的情况与刚性结构 相比较，具有效率不高的缺陷。30马斯洛需要层次论图形马斯洛需要层次论图形自我实现尊 重归属感安 全生 理 31项 目 管 理 任务需求任务需求一致需求一致需求个体需求个体需求32指 导鼓 励 鼓 励授 权培 训指 导33项目经理定位项目经理定位项目经理定位项目经理定位项目经理定位项目经理定位项目经理定位项目经理定位面临巨大挑战艰难中充满成功的喜悦纵横技术与管理领域的复合型人才