1第第 3636 讲讲 “自由放任自由放任”的美国与的美国与罗斯福新政罗斯福新政一、经济大危机1.原因(1)根本原因：资本主义制度的基本矛盾，依然存在。(2)具体原因贫富差距拉大，导致生产相对过剩，供需矛盾激化。分期付款和银行信贷刺激了市场的虚假繁荣。过度的股票投机活动，增加了金融市场的不稳定性。2.表现(1)1929 年 10 月下旬，华尔街股票市场形势急转直下，股价狂跌，股市崩溃。(2)大批银行倒闭，企业破产；农产品价格下跌，失业人数激增， “大萧条”时期来临。3.特点：范围广泛；持续时间相当长；破坏性特别大。4.影响(1)对各国经济上：各主要资本主义国家相继出现经济衰退或萧条。政治上：社会危机加深；各国示威游行、罢工不断；德国法西斯势力影响猛增；日本军国主义势力趁机抬头。(2)对世界：各主要资本主义国家加紧对殖民地和半殖民地人民的掠夺，加剧了世界局势的紧张。25.对策：胡佛固守传统的“自由放任”政策，反对政府直接干预，导致危机恶化。轻巧识记 空前严重的资本主义经济危机二、罗斯福新政1.背景：胡佛反危机措施失败；罗斯福当选总统。2.经济与社会保障新政(1)金融银行暂时休业整顿，恢复信用。实行美元贬值，刺激出口。(2)工业：颁布全国工业复兴法 ，要求各行业制定公平经营章程。(3)农业：为减耕减产的农民提供补贴，调整农产品结构，稳定农产品价格。(4)社会福利：加强救济和社会保障；实行“以工代赈” ，兴办公共工程。(5)社会立法：签署全国劳工关系法 ，成立全国劳工关系委员会。3.政治体制新政(1)措施：积极扩充总统的权力；构建“大政府” ，设立新的总统办公室；扮演“议长”角色，频频使用否决权；使最高法院成为“罗斯福法院” 。(2)作用：使美国国家体制发生重要变化，将“总统中心”或“总统主导”巩固下来并制度化，使以国会为中心的近代总统制向以总统为中心的现代总统制过渡得以实现。4.外交新政(1)措施：从拒绝承认苏联到美苏建交；从“恶邻外交”到“睦邻外交” ；从孤立主义到加入反法西斯同盟并在其中发挥不可替代的作用。(2)作用：美国与苏联建交，既有抵制德、日、意法西斯的考虑，又有向苏联出售农产品的考虑。美国对拉美实行“睦邻外交” ，既有防止法西斯渗入和影响拉美的目的，又有更好控制拉美这一重要的原料供应、商品输出和投资市场的目的。美国介入反法西斯战争，成为“民主国家兵工厂” ，全速开动军事工业和相关民用工业，既可达到支援反法西斯国家的目的，又可达到彻底解决国内失业问题的目的。综上所述，多维的罗斯福新政具有深刻的内涵和丰富的外延，它是经济新政、社会保障新政、环境保护新政、政治体制新政和外交新政等的综合体。35.实质(特点)：在维护资本主义制度的前提下，局部调整生产关系，加强国家对经济的干预。6.影响(1)直接影响：美国经济逐渐走出低谷，人民生活得到改善。(2)间接影响：缓和了社会矛盾，维护了民主，遏制了美国法西斯势力。(3)深远影响：开创了国家干预经济发展的新模式，迎来国家垄断资本主义时期。图示构史 罗斯福新政的三“新”考点一 “世界末日来临”19291933 年经济大危机1.世界主要资本主义国家应对经济大危机的对策(1)提高关税：可以阻止、限制外国产品进入本国市场，以尽可能地保护本国工业。(2)实行货币贬值：可以提高本国产品在国际市场上的竞争力，以增加商品出口。2.唯物史观经济大危机的教训(1)各国在发展经济时，不仅要关注当前的直接效益，更要着眼于未来，要确保经济的持续发展，要清醒地看到经济发展中可能存在的潜在危机，防患于未然。(2)政府要居安思危，要适时调整内部机制和政策。(3)各国要注意协调国际经济关系，削减贸易壁垒，实现贸易自由化。在经济区域化和经济全球化趋势加强的当今世界，国际合作尤其重要。1.论从史出(1)从经济数据看经济危机的严重性史料 下表是 19291933 年资本主义国家的经济危机期间各国工业生产和失业情况。美国德国英国法国日本世界工业下降46.2%40.6%28.4%16.5%8.4%1/3外贸缩减70%69.1%50%48%50%2/34失业人数1 700 万600 万近 300 万85 万300 万3 000 万结论 数据表明 19291933 年，主要资本主义国家的工业生产、国际贸易、就业人数均大幅下降，直观地反映危机破坏性大，影响范围广等特点。(2)胡佛应对经济危机的“自由放任”政策史料 经济不景气的问题绝不能用立法的行动或行政的声明来解决。经济的创伤只能由经济实体的细胞生产者和消费者来自我治疗。胡佛的第二个年度国情咨文结论 胡佛面对经济危机不想改变经济政策，实质上仍是坚持以自由放任为原则的反危机措施。不仅没能制止危机，反而使危机形势严重恶化。2.获取材料信息从材料中找出经济大危机的危害在中国市场的体现。材料 经济危机发生后，他们对中国的争夺更为激烈。在对华争夺战中，美国先后与国民政府订立两项借款合同，1931 年的美麦借款规定：“中国向美国粮市平价委员会购买美麦粉45 万吨，此项麦价，嗣经结算，共美金 9 212 826.56 元，作为借款。 ”美麦连本带息，高出当时国产麦市价的 30%以上。两年后，美国财政善后银公司向国民政府再次贷款 5 000 万美元，以购买美国的棉花和小麦。日本更是充当了侵华的急先锋，不仅武装占领东北四省，控制华北，而且鼓吹所谓的“中日经济提携” ，掠夺中国的资源，提出“工业日本，农业中国”的口号，企图变中国为其原料供应地，后来更是悍然发动了全面侵华战争。 汪效驷19291933 年世界经济危机对中国农村的影响主要信息：_答案 经济大危机加剧了列强对中国市场的争抢，主要手段有：与中国政府签订合约；采取军事占领，控制中国部分市场等。这些手段不仅阻碍了中国民族工业的发展，加深了中国的民族危机；而且，加快了法西斯势力的扩张，为新的世界大战埋下了隐患。考点二 “走出梦魇” 罗斯福新政1.罗斯福新政的特点(1)新政策：实行国家干预经济的政策，放弃传统的自由放任政策。(2)新模式：开创了国家干预经济的新模式，第二次世界大战后被一些主要的资本主义国家借鉴和继承，促使第二次世界大战后资本主义发展出现新变化。(3)新特点：尽量避免采用国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度，采取了一些有利于工人和小生产者的措施，以缓和国内阶级矛盾。(4)新起点：新政是资本主义制度的自我调节和完善，资本主义制度由此获得了新的生命力，5成为继续发展的新起点。2.史观意识多元史观看待罗斯福新政(1)近代化史观：罗斯福新政采取国家干预的手段，调整美国的经济模式，缓和了经济危机，探索了资本主义国家现代化的新模式。(2)社会史观：罗斯福通过加强救济工作、强化社会保障、加强社会立法等措施有效解决了经济危机带来的严重社会问题(失业、贫困、流浪等)，缓解了社会紧张局势。(3)生态史观：罗斯福减少农业耕种面积、修建田纳西水利工程等措施保护了美国的生态环境，保证了可持续发展。(4)整体史观：罗斯福新政标志着资本主义告别了“自由放任”政策占统治地位的时代，迎来了以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时代。同时，罗斯福新政、新经济政策、中国改革开放反映了社会主义与资本主义的相互借鉴，说明计划和市场都是调节经济的手段。1.论从史出罗斯福新政的实质史料 作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新运用。 罗斯福结论 罗斯福新政实质是对资本主义生产关系的局部调整，没有改变资本主义的本质。2.史由证来分析不同时期研究罗斯福新政的著作，论证美国主流媒体对新政态度的变化。20 世纪中期以前的部分书目21 世纪初的部分书目 塔格韦尔的为民主而战 ；伊克斯的新民主 ；华莱士的新边疆 ；埃诺迪的罗斯福革命 ；戴格勒的超越我们的过去 ；比尔德与史密斯合著的未来的到来 ；珀金斯的富兰克林罗斯福的新时代 ；戈斯奈尔的竞选者的冠军：罗斯福 ；麦克唐纳的复兴的威胁 ；托马斯的法西斯主义，还是社会主义等。摘自胡国成罗斯福新政研究状况简介托马斯迪洛伦佐的资本主义如何救了美国 ；阿米蒂什莱斯的被遗忘的人：大萧条的新历史(简介：19 世纪 30 年代，大萧条的年代。罗斯福新政带领美国渡过难关这是我们熟知的历史。但那些“被遗忘的人” 、那些新政下的牺牲者，他们的故事诉说的全然不是这么回事)；H.W.布兰茨的本阶级的叛徒 ；伯顿佛尔森的新政还是苛政：罗斯福的经济遗产如何伤害了美国 ；伯顿W.小福尔索姆罗斯福新政的谎言等。摘自凤凰网美国6涌动经济政策反思潮“衰落”情绪笼罩美国 提示：根据书名中“新民主” “超越” “未来”等词可知 20 世纪中期以前对新政的正面评价居多，根据“大萧条” “叛徒” “苛政”等词可知 21 世纪初对新政的负面评价居多。论证：_答案 在 20 世纪中期以前，对新政的评价是肯定积极作用占主流；21 世纪初对新政的负面评价占主流。原因：20 世纪中期以前，经济危机破坏巨大，人们希望尽快摆脱困境，对新政寄予深切希望，新政通过国家垄断资本主义的形式来缓解经济危机，推动经济发展，巩固资本主义民主制度，开创国家全面干预经济发展的新模式； 21 世纪初，新政未能从根本上消除资本主义经济危机，新政的历史负面影响暴露，尤其是美国新的金融危机使人们对以往新政的评价产生怀疑和否定情绪，学者希望借鉴历史经验教训，为政府解决现实问题提供依据。1.胡佛总统对经济危机的认识“经济萧条不可能因立法或政府的声明而恢复。经济创伤必须要依靠经济肌体本身细胞即生产者和消费者自己的活动治愈。合作行动将加快恢复的进程，萧条的破坏会减轻。政府最大的贡献在于鼓励社会中的这种自愿合作。 ” 胡佛的演讲(1930 年 12 月)发现问题 胡佛认为能通过经济系统自我恢复的途径走出经济萧条。命题角度 摆脱经济危机的途径；自由主义理论与凯恩斯主义理论的比较。2.罗斯福的自由观罗斯福在 1933 年的就职演说中把“免于匮乏的自由”和“免于恐惧的自由”与“言论自由”“信仰自由”并列为“四大自由” ，这是资本主义政治理念的重大发展。陈启懋罗斯福“新政”是现代资本主义的开端发现问题 罗斯福提出的“四大自由”中注入了新的元素。命题角度 社会公正与公平问题；民众的社会保障问题。3.罗斯福新政的社会认可度“整个国家都站在他那边，即使他做的事情是错的，人们还是追随他。事实如此，人们拥护他所做的一切，如果他把国会大厦烧为灰烬，人们仍然会欢呼喝彩， 烧得好啊，我们总算点起了一把大火 。 ”美国幽默作家威尔罗杰斯评价罗斯福的话发现问题 材料反映了美国民众对罗斯福的拥护和支持。命题角度 罗斯福新政成功的原因；美国民众渡过难关的信心；政府执政的理念。74.从解决失业问题看罗斯福新政的成就19321942 年美国失业人数变化情况示意图摘自美国历史学家阿兰布林克利等著的美国历史上的调查发现问题 从趋势图看，曲线呈上升趋势；从数据看，失业人数大幅下降。命题角度 经济大危机的后果；罗斯福新政解决就业与稳定社会秩序的关系。全国卷 5 年考题统计时间题号时间题号2015全国