申论写作 考前交流辅导1什么是申论申论是一种具有申述、申辩、 论证、论述内涵的文体。通过给定材料，引伸出个人观 点或见解；对个人观点或见解说明、论 述、辨析、论证。2申论的突出特点高瞻远瞩、大题小做。 政治素养、政治高度。 “大”就是善于透过现象 看到本质，从宏观上全面、系 统、深刻地分析问题和解决问 题。 3申论的考察重点通过考生对材料的分析、概括、 提炼、加工，测查应考者解决实际问 题的能力，以及阅读能力、综合分析 能力、提出问题能力和文字表达能力 。考查重点是根据特定的问题或事 实，分析原因，提出对策并加以论证 的能力，即综合能力。4考生存在的突出问题缺乏感受社会生活、参与社会实 践的经历；缺乏政治理论素养，政治水平不 高；缺乏解决实际问题的能力，对策 可操作性不强；实用文体基础薄弱，公文写作能 力偏低；缺乏驾驭政务性语言的能力。 5解决办法解决缺乏感受社会生活、参与社 会实践的经历的问题要做到：关心国 家大事、心系百姓冷暖、洞察社会变 革的大局意识，以及处理一些具体问 题的实践经验。具体办法:收集资料，了解社会，“身临其 境”。6解决缺乏政治理论素养，政治水 平不高的问题要做到：刻苦学习，努 力实践，理论联系实际，逐渐使自己 思想深刻、理论丰富。具体办法： 快速“充电法”，通过学习时事 政治、学习党和国家的有关方针政策 ，对当前热点、焦点、难点问题进行 理论分析；借鉴专家的观点。7解决缺乏解决实际问题的能力， 对策可操作性不强的问题具体办法：找准位置按照虚拟身份，准 确定位。 演好“角色”上替组织分忧 ，下为百姓解难，树立公务员对政府 的责任意识和为群众的服务意识。解决实际问题对提出的对策 要仔细推敲，反复论证，多做练习， 开阔思路。8解决实用文体基础薄弱，公文写 作能力偏低的问题应做到尽快提高公 文写作水平。具体办法：“吃透”文件，搞清不同文种的 区别，掌握写作要领。勤于动手，多看多摹仿例文。9解决缺乏驾驭政务性语言的能力应 做到论证要客观、严密、准确、冷静 。具体办法：多读一些政论性、事务性较强的 文章，摆脱“学生腔” 。阅读推荐：政论性文章社论、评论、杂 谈等。杂志半月谈、政治时 事资料。 10申论应考技能掌握备考方向：与各级政府的当前管理工作有关， 需要解决但目前又尚不能完全解决的 问题；面向大众,专业性不强；与百姓生活息息相关，百姓共同 关注的焦点。注意问题:切忌猜题押题;并非所 有的热点焦点都是备考对象。 11把握阅读技巧：具有宏观整体意识有利于找到资料所反映的主要问 题；有利于提出针对性和可操作性强 的对策。 抓住有价值的句子或词语。 善于对资料有针对性的思考分析 。（读析结合） 12提高标题制作水平：存在问题：缺标题；命题过于随意；标题偏 离主要问题，跑题严重。制作标题的技巧：紧扣资料，揭示主要问题；体现政府对解决主要问题的态度 。 13搞清身份定位：具有角色意识和 战略意识。体现政府行为发挥管理职能 ；把握国家政策；从民众利益出发；解决实际问题找到问题关键 所在，制定出切实可行的方针、对策 、使问题得到妥善的解决。14熟悉语言运用体式： 书面语体包括公文语体、政论语 体、科技语体和文艺语体。申论试卷结构较为复杂，往 往有多个答题要求，不同的问题有不 同的答题要求，这就造成语体的运用 与把握变得多样化，采用何种语体要 视不同情况而定。 15申论写作构思方法提纲构思法：（六个步骤）拟标题；概述文章的基本观点或中心；确定大的层次，布局全文的结构框架；考虑大层次内的段落，写出段旨；考虑各段的安排，把准备的材料按照构 思的顺序标上序号，排好队；全面检查提纲，作必要的增、删、调、 补。 16腹稿构思法：在脑海中对一篇文 章进行总的谋划和设计。 酝酿和确立主题；选取和提炼材料；考虑好结构、表达方式和语言。 构思时间限制在5至10分钟；适合 500字以内的短文章。17借鉴创新法：即在模仿的基础 上深入思考、举一反三的是借鉴，在 借鉴的基础上进行新的创造就是创新 ；借鉴创新，既是一种正当的、必不 可少的学习方式，又是一种写作手段 。思维方式的借鉴；结构方式的借鉴。 18焦点聚集法：考生通过对申论某 一试题和给定材料的整体思考,从宽泛 的内容和材料中搜寻出一个角度，一 个点，深入发掘，以局部显示整体， 透过平凡的现象挖掘出不平凡的本质, 在明事论理中透视深刻的道理。 快速找出焦点问题；快速追索本质或主旨。 19例文分析举例202010年公务员国考 申论A卷分析 阅读材料明确问题分析研究21试卷特点:形式上，两卷分立，考试更加科学。命题上，凡中见奇，新思维大视野。内容上，主线明晰，贯穿整个试卷。资料上，字数减少，理性回归均衡。测点上，难度适中，题型略有变化。 答题思路：22第一题（略）第一小题：“死海”是什么意思？ 人类对海洋资源无限制的开发，严 重污染海洋水质，造成海洋生物减少甚 至灭绝，海洋失去自身净化调解能力， 无力恢复原有的生态功能。这种海域不 能再为人类提供海洋资源，而且还会给 人类带来各种灾害。这就是死海。 23第二小题：谈谈对“海洋的污染将 毁灭鱼儿的家园，但让人类不寒而栗的 毁灭绝非仅此而已”这句话的理解。超标排放，污染海洋，疫病、赤潮等自 然灾害频发，海洋生物减少甚至灭绝。说明 人类不善待海洋，致使海洋无法“单靠其与外 界水体交换恢复清洁”，海洋生态环境恶化， 对人类“报复性”的自然灾害增多，威胁着人 类的生存和发展。污染毁灭了海洋，不仅毁 灭了鱼儿的家园，无疑也毁灭了人类的家园 。毁灭性的海洋污染让人不寒而栗。24第二题（略）我们应该看到，“退耕还海”与“退耕还湖”都是人类牺牲 局部的经济利益来恢复和建造和谐自然环境。它的道理很 明显，应有这样几层意思：人类在发展经济、开发自然资源时，必须做到协调发展 ，既要科学、合理、有序地开发，更要注意对自然生态环 境的保护，否则只会给人类带来各种灾难；人类敢于承认以往为追求局部利益，掠夺式地开发包 括海洋资源在内的自然资源的错误做法，并且加以改正， 这是值得称赞的。不论错误多大，对人类发展来说，这种 觉悟性的认识和反思都弥足珍贵；人类社会的发展必须坚持科学发展观，不断创新发展思 路，不断改进发展方式，不断加强对自然环境的保护盒改 善，做到人与自然的和谐发展。25第三题（略）关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展 战略的报告内容要点：一、半岛蓝色经济区纳入国家发展战略 ，是为了更好地发挥我省半岛蓝色经济区的 地理优势，大力发展海洋经济，建设黄河流 域经济发展的龙头，避免重复建设，整合、 集聚相关产业资源，带动我省、沿海及周边 地区的经济发展，希望获得国家战略政策等 各方面的支持。26二、实施半岛蓝色经济区发展战略， 发展半岛蓝色经济。 1、科学规划布局。改变“诸侯经济” 发展态势，建设成黄河流域出海大通道经济 引擎、环渤海经济圈南部隆起地带、贯通东 北老工业基地与长三角经济区的枢纽、中日 韩自由贸易先行区，积极争取纳入国家发展 战略。2、发展区域优势。做大做强，建设成 黄河流域的大港口、大交通、大钢铁、大能 源、大电力、大石化、大造船基地，拉动整 个黄河流域社会经济迅猛崛起和发展。273、打造产业集群。抓住地区产业集 聚能力高的发展机遇，整合分散发展的海 洋经济区域，明确定位，打造产业集聚区 ，实现资源优势互补，形成具有核心竞争 力的产业集群。打造蓝色经济区主体区“ 两城七区”，注重海洋高科技产业及相关 重点产业发展，同时建立环保系统，做到 开发与保护并重。28第四题（略）一、要弄懂海洋保护与开发的关系， 即保护是前提，开发是目的。为了发展经 济进行海洋资源开发必须以不破坏海洋环 境为前提，保护海洋环境是为了更好地开 发利用海洋资源，保护与开发二者不可偏 废，从发展的角度看，保护比开发更重要 。 29二、是论证要做到论点鲜明，内容集 中，有理有据。针对海洋的“保护”与“ 开发”协调发展提出对策，要站在经济发 展的全局进行思考，既要有发展大经济的 长远规划，又要有具体的科学布局，还要 建立“保护”、“开发”管理系统及协调 机制。写作思路应贯穿一条红线：破除只 顾开发创经济效益而不顾环境的就理念， 树立开发与保护并重的新思维，要立法， 要明确责任，以推动海洋保护与开发的协 调进行，促进经济社会可持续发展。30申论写作练习国考B卷31第一题（略）第一小题：一、从渤海本身来看，封闭性强，自身交换 净化能力差，一旦污染，自我更新周期长；二、从污染程度来看，我国四大海区中渤海 中超标排放的排污口最多，且海域严重污染面积 呈上升趋势，非近期所能改变；三、从综合治理来看，沿岸涉及省市众多， 各方只顾追求局部利益，协调困难，难以形成综 合治理体系，影响治理的积极性；四、从政策法规来看，渤海碧海行动计划 不具有法律强制性效应，执行中无法实现管理 、监测等体系对接统一，直接影响治理效果。32第二小题：所谓“环保错位”，是指开发与治理的 关系错位。本质就是发展经济与保护环境 之间不协调。违背自然发展规律，缺乏环 保意识，盲目攫取，必然导致海洋等自然 生态遭到破坏，生物减少乃至灭绝，灾害 频发，直接威胁人类。“先开发，后治理” 的发展模式所带来给人类的惨痛教训告诉 我们，社会发展必须做到自然、海洋、人 类三者的和谐，保护环境与开发自然资源 要协调统一。33第二题（略）一、从总体概念来说“宜居城市”要有 长远规划，考虑经济、文化、社会环境、 自然环境协调发展，以满足人民物质和精 神生活的需求；二、宜居城市建设不可简单地扩 大范围，要在保证环境质量的前提下进行 ，不要轻易迁移污染产业，要考虑综合治 理整合，避免转移污染； 34三、发展旅游业，不能只从“景观治 理”的角度来搞，要兼顾特色的传统渔业、 海水养殖业等发展，保护经济支柱产业， 要“以人为本”治理环境，以促进社会经济 发展；四、对城市环境优势科学定位，尔后 引资上项目，绝不能以牺牲环境为代价求 经济发展，而要在经济发展中不断改善环 境，使“宜居城市”名副其实。35第三题（略）标题A市关于推进对近海水域污染整治工作的 宣传纲要开头简要写近海水域污染情况、 治理现状和拟写宣传纲要的缘由。36主体要写出宣传纲要的内容要点：一、写出宣传纲要的指导思想；二、写纲要的重点内容，即抓住资料4 中关于加强近海水域环境污染治理的决议 的几条主要措施进行表述，这就是宣传的 重点；三、号召全市各界都来关心、支持、参 与、监督污染整治工作，提高全社会的环保 意识，为实现A市近海水域环境污染治理的 目标共同努力。37第四题（略）一、海洋健康是关系人类生存和 发展大问题，引出论点;二、举例写出海洋污染的现状， 着重论述保护海洋健康的迫切性；三、以精练的总结性文字再次点 明论点，进行升华。383940