- 1 -打造打造优质优质招商平台招商平台 全力推全力推进项进项目建目建设设 实现实现园区跨越园区跨越发发展展桂阳工桂阳工业业园区园区 2011 年工作年工作总结总结2011 年，县工业园紧紧围绕“二四三”发展战略和“追赶长浏望，领跑大湘南”和建设幸福桂阳奋斗目标，按照打造实力园区和实力企业的发展思路，着力完善基础设施，大力建设标准厂房，奋力推进项目建设，取得可喜成绩，为“十二五”发展开好了局。预计到 12 月底，园区工业企业达 71 个，同比增长 16.4%；其中规模以上工业企业 51 个，同比增长 82.1%；实际到位外资 7500万美元，同比增长 50%；实际到位内资 11 亿元，同比增长75.3%；实现工业总产值 155.2 亿元，同比增长 99.1%；完成规模工业增加值 47 亿元，同比增长 62%；完成税收 2.7 亿元，同比增长 52%，园区建设呈现出区区路相连、区区有项目、区区出亮点的态势，园区形象越来越好，投资环境越来越受客商青睐。一、主要作法1、园区基、园区基础设础设施配套不断完善。施配套不断完善。今年，共启动基础设施项目 5 项，投资 9100 万元。分别是宝山项目区聚宝广场、工业园企业服务中心大楼、茶红路延伸段、芙蓉项目区支路建设和园区绿化、亮化、监控工程。目前，工程进展顺利，11 月份适时启动共和项目区内主干道的设计及前期工作。2、园区工、园区工业项业项目迅速增多。目迅速增多。2011 年，园区工业项目再创佳- 2 -绩，共实施工业项目 38 个，总投资 58 亿元，其中新建工业项目28 个，分别是燕山项目区 3 个，深圳华路仕、华利科技、创业电杆；芙蓉项目区 9 个，川湘食品、惠康食品、太和辣业、瑞丰米业（二期）、百年同康、舂陵渔业、宏润油茶（二期）、天能生态农业油茶精深加工、顶顶威酒厂；共和项目区 1 个，凯迪生物质发电；长富项目区 15 个，分别是银利多金属、功达轮胎、佳宏纸品、陈氏机械厂、LED 节能灯、骅丰电子、瑞新电子、宏科电子、贵弘达电子、誉锋玩具、展昇电子、昌健鞋业、兴昂鞋业、合益彩印、特种玻璃加工。续建工业项目 10 个，分别是家具产业园、页岩环保材料、宏润油茶、朝天龙、济草堂饮料、乌龙姜、经典酒业、瑶王贡茶叶精制加工、利和化工、百万吨多金属。其中，朝天龙、香源食品、利和化工已顺利竣工投产。在谈和拟实施大项目 8 个，总投资 180 亿元：宇腾 40 万吨铅锌加工，投资 70 亿元；36 万吨石头环保纸，投资 27 亿元；30 万吨电解铜，投资 64 亿元；花都皮具品牌总部经济基地项目，投资 8 亿元；台湾高科技产业园，投资10 亿元；矿山设备制造，投资 1 亿元；一批大项目、好项目正在筹备之中。3、 、标标准厂房建准厂房建设设再再创创佳佳绩绩。 。2011 年，我们充分抢抓湘南地区被列为全国承接产业转移示范区机遇，按照县委三年建设标准厂房 100 万平方米的工作目标，把标准厂房建设作为全年重点、亮点工作来抓，全年共启动标准厂房建设 15 万平方米，其中新建 10 万平方米，续建 5 万平方米。全年利用建设的标准厂房引进了瑞新电子等 11 家加工贸易企业，园区加工贸易企业总数- 3 -达 25 家，建设好的标准厂房 100%实现对外租赁，呈现项目等厂房、厂房促项目的良好局面。4、服、服务务企企业业不断不断优优化。化。园区管委会非常注重项目服务工作，积极参与县委、县政府开展的活动，建立了工业园区重大项目分布及服务人员公开栏，实行服务项目建设责任到人。按项目区由分管领导包干到底，从合同洽谈、规划选址、代办手续、征地拆迁、水电接入到协调关系、招聘员工、施工环境等工作实行全程服务，真正做到“保姆式”服务。5、内部管理不断加、内部管理不断加强强。 。园区领导具有严谨的工作作风，严格执行湖南桂阳工业园区内部管理制度汇编中的各项规章，领导成员和工作人员分工负责，团结协作，工作上未曾出现空档。特别是从制度上入手，倡导“一日无为，三日不安”，加强事业心、责任心、进取心教育。通过建立政务公开、挂牌上岗等与发达地区接轨的运行机制，全体人员把服务项目、服务企业作为履职核心，主动放弃节假日，一心扑在工作上，大伙感觉虽然很忙，但很充实，树立了工业园扎实干事的良好形象，工业园的这种团结进取、扎实干事的作风得到社会各方的好评。2011 年，为做好各种接待工作，坚持高标准、高质量，精心组织，领导及客人满意的原则，高质量接待省、市、县领导视察、检查及客商考察活动100 余起。为宣传园区建设发展的动态，工业园及时向上级新闻媒体报送信息， 湖南开发区第一期刊登了县工业园的先进作法，题目为突出项目建设实现园区跨越发展， 郴州日报9 月 5 日- 4 -以专版形式宣传报道我县工业园，题目为建设大园区促进大开放谋求大发展。二、存在的问题一年来，园区干部职工加压苦干，开拓创新，各项工作推进较快， “一园六区”建设月月都有新变化，但在工作中，也存在一些问题和困难，主要表现在：一是缺资金。2012 年预算基础设施建设及项目落户征地所需资金达 1.5 亿元，资金缺口较大。二是土地报批速度慢。2012 年，电解铜、深圳华路仕等大项目落户桂阳工业园，所需土地面积达 3000 亩，请土地主管部门积极向省国土资源厅申报进窗。三是工作人员欠缺。工业园项目越来越多，工作量大，特别是大项目越来越多，县委、县政府对于大项目，采取每个项目必须成立一个指挥部的服务形式，工业园管委会每个指挥部都必须抽派工作人员跟踪服务，造成人手非常紧缺。- 5 -2012 年园区年园区发发展工作安排展工作安排一、指导思想紧紧围绕县委“追赶长浏望，领跑大湘南”奋斗目标，深入实施“二四三”发展战略，坚持“基础完善、服务高效、跨越发展”的工作思路，建设大园区、引进大项目、培育大企业、打造大品牌、建设大厂房，努力将园区打造成全省承接产业转移重点区，为建设幸福桂阳奠定基础。二、工作目标1、着力推进 8 项基础设施建设。2012 年，园区实现基础设施项目 8 项，投资总概算 10800 万元。2、着力推进园区工业项目建设。2012 年，园区实施新、扩、续建工业项目 40 个，总投资概算 128 亿元，其中：新建工业项目11 个，续建工业项目 19 个，招商建设工业项目 10 个。3、着力推进标准厂房建设。2012 年建设标准厂房 20 万平方米。4、着力推进园区综合实力提升。2012 年，园区完成技工贸总收入 225 亿元，同比增长 50%；工业总产值 180 亿元，同比增长 50%；规模工业增加值 60 亿元，同比增长 50%；固定资产投资总额 55 亿元，同比增长 57%；实现税收 4 亿元，同比增长 50%；实际到位外资 11250 万美元，同比增长 50%；实际到位内资 27亿元，同比增长 50%。园区内规模工业企业个数达到 65 家，同比净增 20 个，园区就业人员达到 2.5 万人，其中加工贸易企业人员- 6 -就业突破 12000 人，最终实现园区建设在全市领先的目标。三、工作重点(一一)奋奋力推力推进进基基础设础设施建施建设设，构筑园区平台。，构筑园区平台。2012 年，园区将继续加大基础设施建设投入，完善配套设施，打造一流的招商引资平台。全年拟实施基础设施建设项目 8 项，总投资概算10800 万元，一是园区企业服务中心（含园区大门），投资 2000 万元，现主体工程已完工，2012 年 8 月份前完成装修、绿化等全部配套工程；二是芙蓉项目区茶红路延伸段建设。延伸段工程总长度 2.1km，包括茶红路延伸段 1.3km 和蓉湖公路 0.8km，两条路交叉构成十字架，总投资 1800 万元，现已基本完成路基工程，预计 2012 年 6 月份完工；三是工业路北延段建设，平行 S214 线园区主干道对接珍珠大道，目前已完成道路设计、征地补偿等工作，拟投资 600 万元；四是砂金路延伸段，原砂金路拓宽至石墨城金牛路接口需延伸拓宽连接共黄大道，项目已完成设计、征地补偿等工作，拟投资 300 万元；五是在共和项目区修一条与工业大道构成十字架的道路，把共和项目区打造成 2012 年落户项目的重要区域之一，目前正在做设计工作，拟投资 5000 万元；六是共和项目区水、电、排水工程，共和项目区作为项目落户的重要区域之一，必须完善水、电、讯等配套设施，拟投资 500 万元；七是园区绿化、亮化工程，茶红路延伸段工程绿化、亮化配套，石墨城绿化升级等，拟投资 300 万元；八是标准厂房配套工程，2010 年各机关、系统建设标准厂房已基本完工，2012 年园区将对标准厂房内道路、人行道、绿化、亮化全面配套，拟投资 300 万元。- 7 -(二二)奋奋力推力推进进园区工园区工业项业项目建目建设设， ，实现实现跨越跨越发发展。展。2012 年是园区实施引进大项目、建设大企业、园区大发展的关键一年，全年拟实施工业项目 40 个，总投资概算 128 亿元，其中新建项目11 个，投资 103 亿元；续建项目 19 个，投资 15 亿元；招商启动项目 10 个，投资 10 亿元。新建工业项目主要包括：30 万吨阴极铜项目、36 万吨石头环保纸、康元公司铅钙合金、广州耐普铅酸电池项目、瑞丰米业二期、皮具品牌总部经济基地、矿山机械设备生产线、台湾高科技产业园、华路仕智能产业园、凯迪生物质发电、宏润油茶二期；续建项目包括：家具产业园、页岩环保砖、创业电杆、华利生物科技、济草堂饮料、太和辣业、川湘食品、惠康食品、百年同康、银利多金属、功达轮胎、LED 节能灯、陈氏机械厂、天能生态农业油茶精深加工、顶顶威酒业、桂阳昌健鞋厂、兴昂国际鞋业、特种玻璃生产线项目、佳宏纸制品项目；招商准备项目 16 个，宇腾 40 万吨铅锌冶炼，引进食品加工项目 5 家，引进加工贸易企业 10 家以上。(三三)奋奋力推力推进标进标准厂房建准厂房建设设， ，发发展加工展加工贸贸易。易。今年，按照“建设大厂房、发展加工贸易”的工作思路，全年拟建设标准厂房 20万平方米，其中佳宏纸制品有限公司建设 5 万平方米，家具产业园建设 5 万平方米，工业园招商建设 10 万平方米。一手抓建设的同时，抓好加工贸易产业的落户工作，以电子信息产业为承接产业转移的主导产业，年底前电子信息产业企业达到 30 家，从业人员 10000 人。(四四)奋奋力推力推进进体制机制体制机制创创新，搞好新，搞好优质优质服服务务。 。2012 年，工业- 8 -园将坚持项目带动，园区引领，培育大企业，打造大品牌，争创后发优势，推动跨越发展。全年重点培育规模工业产值过亿元的企业 34 家，分别是南方水泥、页岩环保砖、家具产业园、银星公司、康元有色、锐驰矿业、铅锌矿业公司、天兴矿业、宝山矿业、鑫通石墨、金怡泰硫酸锰、富达石墨、杰鹏金牧、广成电子、三和高纯铋、郴桂矿业、联合锰业、黄沙坪矿、铁多金属矿、柳塘铅锌矿、展昇电子、顺发制衣、优真特电子、佳音电子、瑞新电子、誉锋玩具、亚泰鞋业、昌健鞋业、润海电力、利和化工、泰兴化工、长城冶炼、宏润油茶、济草堂饮料，其中纳税过千万的企业 20 家以上。一是推进项目优质服务，对园区企业、在建项目、建设经营过程中需要由政府解决的问题，都是园区服务的内容。扎实开展项目全程代理等形式的优质服务，不收费、不推诿、不怕烦，重点解决园区企业劳动力用工 3000 人以上。二是认真搞好园区统计工作。加强园区统计队伍建设，成立一个专业的统计工作队伍，按照准确真实的原则，不重不漏对园区的投资、产值、利税以及相关指标认真进行统计和分析，定期召开调度会。三是重点推进园区扩园工作。把握全省园区扩规的机遇，积极做好相关基础工作，年底前做好园区扩园批复工作。四是做好园区融资工作。利用园区已形成的资产向银信部门申请贷款 5000 万元以上。五是探索园区投入发展新机制。参照相关县市工业园财税分成体制，确定新的机制，增强园区造血功能，提高园区自我发展能力。成立工商分局、财政分局、规划分局、国土分局等职能部门驻工业园派出机构，简化手续，提高