榆阳区红石峡水库除险加固工程建设管理工作报告榆阳区红石峡水库除险加固工程项目办公室二 00 六年十二月目目 录录一、工程概况一、工程概况二、主要项目施工过程及技术问题处理(一)主要项目施工过程（二）技术问题处理（三）施工期防汛度汛三、项目管理、项目管理(一)机构设置及工作情况(二)主要项目招投标过程(三)工程概算与投资计划(四)合同管理情况(五)材料与设备供应（六）资金筹集与工程结算四、工程质量管理四、工程质量管理（一）工程质量管理体系（二）工程质量控制标准（三）工程质量数据统计五、工程初期应用及效益五、工程初期应用及效益 六、历次验收情况六、历次验收情况(一)单位工程验收（二）初步验收七、工程移交及遗留问题处理七、工程移交及遗留问题处理 八、竣工决算八、竣工决算(一)工程决算情况（二）批准设计工作量与实际完成工作量对比榆阳区红石峡水库除险加固工程 建设管理工作报告一、工程概况一、工程概况红石峡水库地处榆阳区榆阳镇桥头村，无定河水系榆溪河中游处，距榆林城北 4.5 公里，是一座以防洪为主，兼农业灌溉、水力发电、城市供水、水产养殖等综合利用的等中型季调节水库。枢纽工程由大坝、左右岸输水洞、左右岸泄洪洞及坝后抽水站组成。大坝为浆砌石拱坝，坝高 15m，坝长 37.4m，坝顶高程1093.8m，控制流域面积 1202、3k m2，正常蓄水位 1083.6m，总库容 1900 万 m3。红石峡水库始建于 1958 年，该库建成后，多增灌溉面积6000 亩，其作物均为蔬菜、果树，是榆林市的果菜基地，水库为榆林市年供水量为 200 万 T，年发电量 120 万 kw，它的建成为榆林市的工农业生产和人民生活水平的提高以及区域经济的迅速发展起到了积极的推动作用，同时也为区域工农业经济的发展奠定了良好的基础。工程经过 40 多年的运行，病害问题明显，严重影响水库正常效益的发挥。2001 年 6 月榆林市水务局组织专家依据水利部颁发的水库大坝安全鉴定办法对红石峡水库进行了全面、系统的安全鉴定工作。经鉴定，该工程存在以下主要问题：防汛标准低；坝体砌筑质量较差，大坝迎水面风化严重；坝后地区坍塌严重；左右岸泄洪洞未衬砌，洞内剥落严重并有塌落现象，闸门及启闭设备老化；左右岸输水洞内壁均出现冲刷剥落现象，闸门及启闭设备老化；无大坝沉降及位移观测设施；上坝道路坑洼不平，雨天车辆通行困难。鉴定结果上报后被评定为类病险水库，并经水利部大坝安全管理中心以坝函（2002）275 号文件核查同意，同年列入国家病险水库除险加固项目。为了切实做好水库除险加固工作，由市、区水利部门牵头，我处高度重视，及时筹划，加快前期工作步伐，委拖陕西省水利电力勘测设计研究院承担勘察设计任务。2001 年 12 月，完成初步设计工作，省水利厅以陕水计发200236 号文件批复同意，批复概算投资1660 万元，批复工期为 1 年；2002 年 2 月完成实施方案设计工作，陕西省水利厅以陕水计发2003100 号文件批复同意，批复概算投资 1381.58 万元，建设工期为 1 年。除险加固的主要内容有：1、对坝体采用固结灌浆处理。大坝上下游面均用 C25钢筋砼包面，厚度 40cm，坝基采用防渗帷幕灌浆。2、左右岸输水、泄洪洞闸室采用砖混仿古建筑，新改造闸门与启闭设备。3、对左右岸输水、泄洪洞扩洞后进行钢筋砼全断面衬砌。4、增加大坝沉降、位移观测设施。5、增建供电设施。6、进行坝区环境改造，改善管理设施。7、防汛道路。除险加固工程布置以不改变原设计各建筑物布局及施工期尽量少影响水库正常运行为原则。2003 年 9 月 15 日，陕西省水利厅以陕水建发200362 号文件下达了开工通知。二、主要项目施工过程及技术问题处理( (一一) )主要项目施工过程主要项目施工过程1 1、土建工程、土建工程由中铁十二局集团有限公司承建。2003 年 10 月 28 日开工，其中放水塔工程完成石方开挖2433 m3，现浇砼 2000.9 m3，钢筋制安 121.69T,固结灌浆 200M,土方回填 207.5 m3；隧洞工程完成石方开挖 4823 m3，C25 砼衬砌 2017 m3，回填灌浆 1951 m2，橡胶止水带 546m，沥青沙板条 164 m2；大坝工程完成石方开挖807 m3，现浇 C25 砼 880标，帷幕灌浆 420 m2，浆砌块石 1684.8 m3，锚杆 1301 根,橡胶止水带 136m。共计完成投资694.2917 万元。2005 年 6 月全部完工并交付运行管理单位试运行。2、金属结构制作安装工程、金属结构制作安装工程由陕西省宝鸡峡工程局承建。2004 年 6 月 15 日开工，完成预埋件制作安装完成40.325T;左右岸放水塔内各安装卷扬式启闭机安装 2 台(2P320KV*8);电器设备完成控制箱安装1 套,低压配电屏 9 面,柴油发电机组一套。共计完成投资252.7342 万元。2005年 6 月全部完工并交付运行管理单位试运行。3 3、标标防防汛汛道道路路工工程程由榆林市秦通路桥建筑有限公司承建。2005 年 9 月 20 日开工，完成路槽碾压土方2400 m3，3：7 灰土 852 m3，碎石垫层 639 m3，沥青碎石 312.8 m2。完成投资 30.2314 万元。2005 年 10 月10 日完工并交付运行管理单位使用。另外在工程建设过程中,完成了中控室等 13 项零星配套工程。（二）技术问题处理（二）技术问题处理红石峡水库除险加固工程没有发生重大设计变更。工程建设中有关小的变更项目，均由项目法人、监理单位、设计单位、施工单位按规定程序履行了变更手续。（三）施工期防汛度汛（三）施工期防汛度汛红石峡水库水源主要来自榆溪河，水库常年平均径流量为 3 m3/s，水库正常蓄水位即汛限水位为 1083.613m。为了确保施工期间安全度汛及施工安全，在施工建设期间，项目办成立了防汛领导小组，组建了联防指挥部，全面负责水库的防汛安全，制定并上报了切实可行的度汛方案、应急预案。2003 年 10 月 20 日水库泄水。2004 年 3 月至 2004 年 9 月，为了实施左岸排沙洞工程，修筑了施工围堰，以拦截上游来水，同时备用 2 台离心泵将围堰渗流汇集排掉，使洞内衬砌施工顺利进行。2005 年 6 月 20 日，水库正式蓄水运行，按照榆林市防汛办批复要求，水库仍延用原来的主汛期汛限水位运行，当来洪较小时，右岸泄洪洞闸门开启泄洪，当来洪较大时，左岸排沙洞协助泄洪。三、项目管理( (一一) )机构设置及工作情况机构设置及工作情况本工程建设管理严格执行国家基本建设程序，积极推行“法人负责制、建设监理制、招标投标制、合同管理制”四项管理制度。为保证除险加固工程的的顺利实施，切实履行项目法人职责，2003 年 3 月 31 日，榆林市水务局以榆政水发200370 号文件对项目法人进行了批复，项目法人全称为榆阳区红石峡水库除险加固工程项目办公室，由焦长林同志任法人代表。2003 年 4 月24 日，榆阳区组建了由刘俊明区长任组长的病险水库除险加固领导小组，办公室设在榆阳区水利局。项目主管部门于 2003 年 9月组建了项目办，项目办下设工程组、财务组、综合组三个职能机构，并制定了项目法人职责 、 项目总工职责 、 项目财务管理管理制度 、 工程组工作制度 、 工程档案及资料信息管理制度 、 防汛值班制度 、 施工安全制度等 14 项工作制度，并建立和完善了除险加固工程内部监督机制。红石峡水库除险加固工程由陕西省水利电力勘测设计研究院（甲级资质）负责图纸设计及提供技术咨询工作。主要施工单位有：中铁十二局集团有限公司(壹级资质)、陕西省宝鸡峡工程局(水利水电施工贰级资质)、榆林市秦通路桥建筑有限公司(公路工程施工总承包三级资质)。由陕西渭南建设管理咨询有限公司（乙级资质）负责工程全过程监理。由榆林市水利工程质量监督站负责质检工作。( (二二) )主要项目招投标过程主要项目招投标过程按照建设程序，2003 年 5 月 18 日项目办以榆区红水发200301 号文件上报了关于红石峡水库除险加固工程项目招投标实施方案的请示 ，该实施方案于 2003 年 6 月 20 日经陕水建发200343 号文件批复同意，2003 年 7 月 2 日，项目办经省计委信息中心一网一报发布了三个标段（I 标土建工程、II 标金属结构制作安装工程、III 标防汛上坝道路工程）的招标公告，面向全国招标。2003 年 7 月 10 至 13 日发售了标书，7 月 14 日组织投标单位进行了现场踏勘和现场答疑。2003 年 8 月 6 日，在陕西省水利工程有形市场开标，通过公开招标，最后三个标段分别由中铁十二局集团有限公司、陕西宝鸡峡工程局、榆林市秦通路桥建筑有限责任公司中标。项目办按照规范的水利水电合同示范文本和招投标文件规定内容与以上中标单位分别签订了施工合同。三个标段合同均为单价合同，I 标合同价 669.2766 万元，II标合同价 299.9469 万元，III 标合同价为 44.4460 万元。( (三三) )工程概算与投资计划工程概算与投资计划陕水计发200336 号文件批复红石峡水库除险加固工程初步设计方案概算总投资 1660 万元；2003 年 5 月省计委、水利厅以陕计投资2003466 号文件下达国债资金 1120 万元，地方配套自筹资金 540 万元的投资计划。陕水计发2003100 号文件批复红石峡水库除险加固工程实施方案概算总投资1381.58 万元,具体投资计划为:建筑工程 741.42 万元，机电设备及安装工程 50.03 万元，金属结构设备及安装工程 286.60 万元，临时工程 108.78 万元，费用 128.96 万元，预备费 65.79 万元。目前工程累计到位资金 1295.45 万元，其中国债资金 1120万元，省配套资金 100 万元，区级配套资金 45 万元，单位自筹30.45 万元。( (四四) )合同管理情况合同管理情况该工程三个标段合同类型均为单价合同。工程建设中，参建各方均能严格履行合同，所有必须签订合同的事项，均是先立合同再谈落实，防止出现漏洞。在工程结算中，合同中有的无条件执行，出现特殊情况，先经监理提出意见，项目办召开会议，集体研究后补充完善合同。在工程建设中，未发生过任何合同纠纷事件。( (五五) )材料与设备供应材料与设备供应根据招标合同等文件，材料由施工企业自行采购，材料进场经项目办、监理、施工方、供料单位现场采样，送榆阳区质检站检测合格后交付使用。金属结构及电气设备由施工方订购。在施工过程中，从未发生过因材料短缺或质量问题而影响工程正常施工的情况。（六）资金筹集与工程结算（六）资金筹集与工程结算1 1、资金筹集：、资金筹集：本工程的建设资金主要由国债资金,省级、区级配套资金，单位自筹资金构成。目前工程累计到位资金1295.45 万元，其中国债资金 1120 万元、省配套资金 100 万元、区级配套资金 45 万元、单位自筹 30.45 万元。资金到位情况较好，有力地保障了工程建设。2 2、工程结算：、工程结算：工程结算、资金拨付严格执行合同文件，建立逐级审核审签制度。所有工程的结算手续均按施工计划和工程进度进行结算，首先由施工单位申报，后由监理审核认可，再经项目办工程组依据设计和建设计划核查实际工程量与申报量的出入，再由财务审核签字，然后交法人代表审核签字，最后由财务组出帐付款。工程决算投资为 1295.45 万元，其中建安工程投资 852.6986 万元，设备投资 267.0418 万元,待摊投 174.4461 万元，其它投资 1.2624 万元。四、工程质量管理（一）工程质量管理体系（一）工程质量管理体系为确保工程建设质量，项目办按要求实行建设单位负责，监理单位控制，施工单位保证和政府部门监督相结合的质量管理体系。具体为：