腾远露天煤矿改扩建一期工程建设总结腾远露天煤矿改扩建一期工程建设总结一、一、 建设意义建设意义腾远露天煤矿工程项目是在我公司“建大矿”的发展思路的战略构想下提出的，在“精干高效、打造一流、构建和谐”的建设方针下进行。该工程建成后，将在内蒙古东部形成一个煤电路综合项目，符合国家利用东胜煤田丰富的不粘煤资源建设大型煤电联营基地的产业政策。实践证明，腾远露天煤矿的开发建设不仅能使项目本身获得很好的经济效益，而且揭开了东胜煤田大规模开发的序幕，为东胜煤田的进一步开发奠定了基础。同时，将会继续使区域资源优势尽快转化为经济优势，带动伊克昭盟边疆地区经济和社会的发展，对实现国家提出的“西部大开发”的经济发展战略起到积极的推动作用。二、二、 建设经验总结建设经验总结矿建工程项目基本建设的特点是：“两大”规模大、投资大；“两多”头绪多、接口多。伊盟当地年建设周期短、专业技术人才短缺、经济基础和配套设施相对落后的现状，对我们的工程建设管理带来了极大的挑战和更高的要求。针对上述特点和问题，我们主要把握了以下几点：1、优化设计、算大帐设计阶段的投资控制是最为有效的控制，约占总投资控制的60%-80%,设计方案是否优良关乎整个项目的投资规模与效益高低。因此，为了使项目达到良好的经济效益，我们在管理决策中贯彻“今天省下的，就是明天挣下的”的意识，牢固树立节俭建矿思想，居安思危，积极协调基本建设和生产经营的矛盾，尽可能的优化设计，努力控制投资以减轻项目后期运营的成本压力。在不断通过招标降造和工程设计方案的比选等措施，使一期工程投资节约了大量资金。2、统筹安排、抓重点腾远露天煤矿一期工程项目主要单位工程达*个，因此如何合理分期分年度建设，统筹安排分解任务就是组织管理层面的一个重要问题。通过招投标、划分管理的形式，及早确定了各自的监理单位，为圆满完成全年的工作任务奠定了坚实基础。在招标过程中讲究策略。对于生产系统及主要辅助工程，集中人力、物力、严格按招标管理、资格审查的规定和章程进行，引进实力雄厚、技术过硬的施工队伍；而对于一些小的附属工程以及工期短、工程量小的零星工程，则采用比照招标造价降造一定比例，或采用定额直接费+税费+合理利润的原则谈判竞价等方法合理确定工程造价，择优推荐选择施工队伍，在此基础上上报公司领导班子研究确定最终方案。实践证明，一个合理优化招标组织方案和主次分明、力抓关键线路的管理方式可以在最大限度上保证项目的整体推进力度和速度。这也是大型项目或多项目管理中的一个关键环节。3、多方沟通、抢进度工程项目建设中一般要涉及内外部的五大类关系：地方行政审批管理部门、上级主管机关（股份公司） 、设计院、公司各职能部门、施工单位。对于腾远露天煤矿这种多项目管理模式来说，上述关系显得尤为突出。这五类关系就像人的五个手指头，如何协调理顺，使其相互配合，对于项目进度来说至关重要，加强效率就能缩短工期。项目前期，我们积极的主动地知会地方行政管理部门，办理相关环评、征地、人防、消防等手续，务求建立规范、负责的大型私有企业形象，为日后项目建设的顺利开展创造了良好的外部环境。招标前期，我公司主要领导专人去设计院联系落实施工图的提交时间，双方以会议纪要的形式明确了各自任务。为保证施工图纸的按时提交，确保招投标工作的顺利开展，在必要时还派专人常驻内蒙设计院，传达公司意见，督促施工图的提交，确保了新开工工程招投标工作的按期顺利进行。招标时，我们采取提前发布招标公告、提前开展资格预审的形式，采用多工程交叉叠加发布和预审的工作机制，既缓解了施工图提交时间相对滞后的矛盾，也保证了招标工作有序开展，尽量压缩时间，为项目早日开工创造了条件。同时，在发标前做到向纪检监督部门请示汇报，并且严格按相关规程组织招标、评标、定标，招投标全过程均留有书面材料备案。在建工程主要是工业项目，有些则属于改、扩建项目，涉及土建、安装、水、暖、电、集控等众多专业口。针对工程特点，只有事前规划各职能部室归口管理、各工种、各接口之间的工序配合接续，提前安排、合理调度，力求做到不返工、不扯皮、不留后遗症。经过相关利益主体的关系管理，腾远露天煤矿的所有单项工程几乎都是当年建设、当年竣工、当年移交、当年使用，体现了高效运作的建设管理机制。4、规划管理、保质量百年大计，质量第一。针对公司基建管理人员少的特点，我公司奉行“小业主、大服务”思想，在常规做法的基础上，通过邀请招投标及早确定了技术力量强、负责任的监理队伍，要求其配置全套技术人员及时进驻施工场地；并在项目建设中实行工程质量监督制，委托监理公司进行全程全面质量监督。为了更加及时合理地控制工程质量、进度、投资，公司要求质监单位、监理单位以及施工单位，每周举行一次监理例会，以起到沟通、协调、上传下达的目的，在过程受滞、出现问题的时候，公司主要领导亲自参加例会，及时掌握工程进度，协调解决施工过程中遇到的问题，保证工程质量。每季还组织由各方参加的工程联合大巡检，要求质监、监理每月定期进行一次工程质量安全检查以及不定期的质量抽查，以控制工程质量，消除各类工程隐患。在施工管理中，我方反复向监理及施工单位强调：“一旦工程质量出现问题，立刻停工并坚决返工。宁可牺牲进度，也要保证质量！”项目从始至今，未发生一起安全事故及严重质量事故。此外，我们还要求设计院在矿区派驻常驻设计代表，参加图纸会审、技术交底、工程竣工验收等事宜，及时解决施工中遇到的技术问题，工程中出现的每一份变更，原则上都要有设计院现场代表的签字。矿区建设开工以来，已多次接收自治区质监站，监理单位组织的工程项目质量联合检查，并责令有关施工单位对发现的问题限期整改后顺利通过历次复检，对于前述管理制度和做法已得到检查组成成员的充分肯定。三、三、 存在问题及改进方向存在问题及改进方向短短几年来，我们在腾远露天煤矿工程项目基本建设管理方面做出了自己应有的努力，也取得了一些实效。但同时也清醒地认识到，工作中仍然存在着一些不足和问题。如工程项目繁多，管理力量仍然不足，个别工程质量受到影响，零星工程合同签订、总图管理相对滞后；工期短，部分工程设计时间短、招标准备不足，导致工程变更量大，影响工期、工程造价，以及竣工结算；一些工程项目立项报批手续办理有待加快，等等。对于工作中的不足和问题，建议拟从以下几方面加以改进：1、立足现有资源，统筹规划，自主实行与公司办公实际情况相适应的项目管理程序和流程审批方式，研究现代化多项目集成管理模式的实践运用；2、启动项目评价机制。对潜在的投资机会进行经济论证分析，为决策层提供依据；对将建成的项目进行后评价，总结经验教训，提高管理水平和工作效益，考虑基于战略角度下大型项目建设的成本与进度管理；3、加强人才培养。企业以“公司大舞台，尽责尽人才”的用人理念为标准，激发员工的主观能动性，迅速提高业务能力和综合素质；4、规范建设管理流程，落实责任，推进简洁精细化管理。2011 年 7 月2010 年我们以党的十六届六中全会、党的十七大精神为指针，积极落实集团公司二届一次职代会和第一届二次党代会议精神，按照集团公司振兴发展的总体部署，弘扬“以人为本、凝聚人心；不辱使命、不畏艰辛；创业创新、高效发展”的企业精神，以国家支持为动力 , 以加速发展为目标 , 以安全生产为重点 , 以露天建设为中心，克服了自然条件恶劣等诸多不利因素，从 2010 年 12 月 20 日 进驻到 2011 年 3 月末，公司累计完成剥离土方 1546 万立米，出煤 200 万吨，安全上未发生任何事故，实现了安全生产。 回顾一年来的工作，我们具体做了以下几个方面工作。 一、突出重点，各项工程建设稳步推进一、突出重点，各项工程建设稳步推进 今年 2 月末，在天气寒冷，气温相对较低的情况下，公司先后组织员工分期分批地进驻腾远露天现场，进行节后复工前的准备工作。主要实施工程如下： (1)截止到 10 月 31 日 ，公司剥离土方 1546 万立米；出煤 200 万吨。 (3) 截止到 10 月 31 日 ，露天内累计排水量 222 万立米。 (4) 人调节池工程基本完工，其总面积 43358.3 平米；铺设管路 1795 延长米，土方挖运 13.9 万立米，竣工后的调节池总储水量为 11 万立米。 (5) 铺、移设高压线路 24.92 公里。 (6)三栋宿舍楼全面竣工，并于 9 月份交付使用。 (7)办公楼主体已完工，外部装修接近尾声；餐饮中心主体工程已完工。 (8)生产皮带系统中的 M103 、 M105 、 M106 三段土建工程已完工； 1 、 2 、 3 转载站主体工程基本完工；破碎站工程正在施工之中。 (9) 储煤场正式投入使用。 (10) 污水处理调节池及泵房土建工程主体已完工；污水处理一体化设备正在安装。 (11)工业场地综合管网铺设工程中，给水、排水及消防管网工程已完成，供暖管网局部已完工。 (12)场区道路基础层（结构）铺设完成 1500 米 。 (13)矿区公路 7.87 公里 铺设全面完成并 9 月末投入使用。 (14)完成破碎机、皮带机、 2 台单斗挖掘机等部分设备订货工作，10 台自卸卡车正在组装之中，洒水车等大型设备已投入使用。 (15)修建露天 6.38 公里 的环坑公路。 (16)油库主体工程中，加油站房、油泵房、大小储油罐、围墙等 11 项工程基本完工。 (17)完成国内招标以及设备招标项目共计 28 项。其中：招标工程项目 13 项，设备招标项目 15 项。 二、强化财务管理，有效提高资金使用率二、强化财务管理，有效提高资金使用率 一是加强基础工作，实施电算化管理，建立网上银行，提高了资金调动效率，确保了建设工程的准确核算。 二是千方百计多渠道融资。年初，取得建设银行融资 4 亿元人民币和股东投资 5000 万元。下半年，根据公司建设实际需要，争取部分流动资金款，保证了工程建设的正常资金需求。 三是 加强资金理财。为确保有效的资金用在刀刃上，公司将 4 亿元贷款资金中的部分闲置资金存入银行保证金户，当年减少利息支出 380 万元。 四是核定上缴税费。今年利用 GPS 卫星定位系统对我公司实际占地进行了测量，占地面积比实际减少了 58 万立米，按每平米 土地使用税费 2 元计算 , 这样每年可减少税款支出 116 万元。同时，按照税法的有关规定，经与当地税务部门协商，我公司从 12 月份开始，由小规模纳税人变为一般纳税人，由此可减少税款支出几十万元。 五是由于我公司目前资金上存在一定的困难，经过公司领导与西乌旗地方税务局有关领导多次协调、沟通，税务部门同意延期交纳 税款 ，缓解了我公司资金上的压力。 三、落实责任，抓实安全基础性工作三、落实责任，抓实安全基础性工作 今年以来，我们认真贯彻落实国务院下发的国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定【（ 446 ）号】的文件精神（以下简称特别规定），国家七部委下发的关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见 【（ 2006 ） 116 号】文件的要求，按照上级文件精神，我们制定了全年安全生产总体目标，即：“全年不发生任何事故，实现安全生产年”。 （一）制定安全生产责任制（一）制定安全生产责任制 自今年 12 月 20 日进驻以来，我们根据实际情况，借鉴和利用了伊泰露天煤矿宝贵经验，制定了全公司的安全生产责任制度和岗位责任制度，签署公司全年安全保证，并与每一名员工签订安全联保协议，初步形成了个人保段队，段队保公司的层层安全联保体系。在制度制定上，我们根据国家七部委下发的关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见 【（ 2006 ） 116 号】文件的要求，制定了多项安全管理制度，即：安全生产责任制度；安全会议制度；安全目标管理制度；安全投入保障制度；安全质量标准化管理制度；安全教育与培训制度；事故隐患排查与整改制度；安全监督检查制度；安全技术审批制度；事故应急救援制度；安全与经济利益挂钩制度；矿山设备器材使用管理制度；露天煤矿主要灾害预防制度。 （二）抓重要时段，增强工作的主动性（二）抓重要