讲讲 解解施工总承包企业特级资质标准培训施工总承包企业特级资质标准培训徐和麟徐和麟2011.042011.04施工总承包企业特级资质标准培训第二部分 施工总承包企业特级资质标准实施办法的理解第一部分 施工总承包企业特级资质标准的理解此次讲解的主要依据：建筑业企业资质 管理规定（建设部令第159号，简称管 理规定）、建筑业企业资质管理规定实 施意见（建市2007241号，简称实施 意见）、施工总承包企业特级资质标准 （建市200772号，简称：新特级标准 ）、施工总承包企业特级资质标准实施 办法（建市 2010 210号，简称实施 办法等。 施工总承包企业特级资质标准培训前前 言言特级资质许可对建筑业企业，特别是原 特级企业的发展具有举足轻重的作用，涉及 到企业、政府及社会的方方面面，复杂且难 度大，需要大家共同努力，做好此项工作。施工总承包企业特级资质标准培训前前 言言肯请各位领导、同行多批评指正！施工总承包企业特级资质标准培训前前 言言施工总承包企业特级资质标准培训第一部分施工总承包企业特级资质标准的理解施工总承包企业特级资质标准的理解第第 一一 部部 分分这一部分重点讲解新特级 标准的主要内容及理解。 施工总承包企业特级资质标准的理解第第 一一 部部 分分施工总承包企业特级资质标准（建 市200772号）于2007年3月13日颁布并 施行，简称“新特级标准”。原 建筑业企业资质等级标准（建建 200182号）中施工总承包特级资质标 准（简称：原特级标准）同时废止 。 施工总承包企业特级资质标准的理解第第 一一 部部 分分理解新特级标准的意义主 要有三点：为规范施工总承包企业特级资 质的管理；引导企业成为技术含量高，融 资能力强，管理水平先进的龙头企 业；促进建筑业企业向工程总承包 发展。 施工总承包企业特级资质标准的理解第第 一一 部部 分分新特级标准共涉及10个类别的 资质标准，即：房屋建筑工程、公路工程、铁路工程、港口与航道工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、冶炼工程、石油化工工程、市政公用工程。 施工总承包企业特级资质标准的理解第第 一一 部部 分分新特级标准的结构：总要求、4个部分的指标要 求和承包范围。 施工总承包企业特级资质标准的理解第第 一一 部部 分分 总要求：“申请特级资质，必须具 备以下条件。” 4个方面指标要求： 企业资信能力（4项主要指标：注册 资本金、净资产、建筑业营业税、 银行授信额度）； 施工总承包企业特级资质标准的理解第第 一一 部部 分分 企业主要管理人员和专业技术人员 要求（5项主要指标：企业经理、 技术负责人、财务负责人、注册一 级建造师、工程设计专业技术人员 ）； 施工总承包企业特级资质标准的理解第第 一一 部部 分分 科技进步水平（7项主要指标,其中 2项为2选1的指标：企业技术中心 、科技活动经费、工法、专利、科 技进步奖、主编的标准、信息化管 理）； 施工总承包企业特级资质标准的理解第第 一一 部部 分分 代表工程业绩（按照10个类别的 特级资质，标准分别提出指标要 求）。 施工总承包企业特级资质标准的理解第第 一一 部部 分分 承包范围（4个条款）： 1、取得施工总承包特级资质的企 业可承担本类别各等级工程施工 总承包、设计及开展工程总承包 和项目管理业务； 施工总承包企业特级资质标准的理解第第 一一 部部 分分 2、取得房屋建筑、公路、铁路、 市政公用、港口与航道、水利水电 等专业中任意1项施工总承包特级 资质和其中2项施工总承包一级资 质，即可承接上述各专业工程的施 工总承包、工程总承包和项目管理 业务,及开展相应设计主导专业人 员齐备的施工图设计业务。 施工总承包企业特级资质标准的理解第第 一一 部部 分分 3、取得房屋建筑、矿山、冶炼、 石油化工、电力等专业中任意1项 施工总承包特级资质和其中2项施 工总承包一级资质，即可承接上述 各专业工程的施工总承包、工程总 承包和项目管理业务，及开展相应 设计主导专业人员齐备的施工图设 计业务。 施工总承包企业特级资质标准的理解第第 一一 部部 分分 4、特级资质的企业，限承担施工 单项合同额3000万元以上的房屋建 筑工程。 施工总承包企业特级资质标准的理解第第 一一 部部 分分 以上1至3条款应按照施工总承包 企业特级资质标准实施办法（建 市 2010 210号 ）的要求执行。 施工总承包企业特级资质标准的理解第第 一一 部部 分分新特级标准主要内容及理解： （方框内为标准条款）申请特级资质，必须具备以下条件 ： 企业申请施工总承包特级资质 ，需要满足必须的条件-新特级 标准的要求。 施工总承包企业特级资质审查要点第第 一一 部部 分分一、企业资信能力 1、企业注册资本金3亿元以上。 2、企业净资产3.6亿元以上。 3、企业近三年上缴建筑业营业税均 在5000万元以上。 4、企业银行授信额度近三年均在5 亿元以上。 施工总承包企业特级资质审查要点第第 一一 部部 分分施工总承包企业特级资质标准的理解第第 一一 部部 分分企业注册资本金：指企业法人营业 执照上标明的注册资本金，反映实 收资本必须满足人民币3亿元。 施工总承包企业特级资质标准的理解第第 一一 部部 分分净资产：又称所有者权益，指投资 人对企业净资产的所有权。企业净 资产等于企业全部资产减去全部负 债后的余额，必须满足人民币3.6亿 元。 施工总承包企业特级资质标准的理解第第 一一 部部 分分建筑业营业税：指企业在工程承包 范围内开展的施工总承包、施工图 设计、工程总承包和项目管理业务 所交纳的营业税。企业近3年每年必 须满足人民币5000万元。 施工总承包企业特级资质标准的理解第第 一一 部部 分分银行授信额度：指银行授予企业的 年度信贷额度。反映银行为企业提 供的流动资金、保函、担保等。近3 年每年必须满足人民币5亿元。 二、企业主要管理人员 和专业技术人员要求1、企业经理具有10年以上从事工 程管理工作经历。 施工总承包企业特级资质标准的理解第第 一一 部部 分分二、企业主要管理人员 和专业技术人员要求2、技术负责人具有15年以上从事 工程技术管理工作经历，且具有工程序 列高级职称及一级注册建造师或注册工 程师执业资格；主持完成过两项及以上 施工总承包一级资质要求的代表工程的 技术工作或甲级设计资质要求的代表工 程或合同额2亿元以上的工程总承包项 目。 施工总承包企业特级资质标准的理解第第 一一 部部 分分二、企业主要管理人员 和专业技术人员要求 3、财务负责人具有高级会计师职 称及注册会计师资格。4、企业具有注册一级建造师（一 级项目经理）50人以上。5、企业具有本类别相关的行业工 程设计甲级资质标准要求的专业技术人 员。 施工总承包企业特级资质标准的理解第第 一一 部部 分分施工总承包企业特级资质标准的理解第第 一一 部部 分分企业经理：指全面负责该企业日常 经营管理工作的最高级管理人员。 必须满足从事工程管理工作经历10 年。 施工总承包企业特级资质标准的理解第第 一一 部部 分分技术负责人：指负责该企业工程技术 管理方面的最高级技术管理人员，也称 总工程师（简称总工）。必须满足从事 工程技术管理工作经历15年；其资历必 须满足工程序列高级职称及一级注册建 造师或注册工程师执业资格；其业绩必 须满足2项，且为主持完成过施工总承 包一级资质要求的代表工程的技术工作 或甲级设计资质要求的代表工程或合同 额2亿元以上的工程总承包项目。 施工总承包企业特级资质标准的理解第第 一一 部部 分分财务负责人：指主管企业财务工作的 负责人。其资历必须满足高级会计师职 称及注册会计师资格。实施办法里 进一步明确其要求。 施工总承包企业特级资质标准的理解第第 一一 部部 分分注册一级建造师：必须满足50人。建 造师的要求在实施办法里进一步规 定为：企业具有与申报类别相对应专业 的注册建造师数量不得少于该类别总承 包一级资质标准对注册建造师数量的要 求，且企业具有一级注册建造师50人以 上。 施工总承包企业特级资质标准的理解第第 一一 部部 分分工程设计专业技术人员：按照实施 办法要求理解和执行。 三、科技进步水平 1、企业具有省部级（或相当于省 部级水平）及以上的企业技术中心。2、企业近三年科技活动经费支出 平均达到营业额的0.5%以上。3、企业具有国家级工法3项以上； 近五年具有与工程建设相关的，能够推 动企业技术进步的专利3项以上，累计 有效专利8项以上，其中至少有一项发 明专利。 施工总承包企业特级资质标准的理解第第 一一 部部 分分三、科技进步水平 4、企业近十年获得过国家级科技进 步奖项或主编过工程建设国家或行业标准 。5、企业已建立内部局域网或管理信 息平台，实现了内部办公、信息发布、数 据交换的网络化；已建立并开通了企业外 部网站；使用了综合项目管理信息系统和 人事管理系统、工程设计相关软件，实现 了档案管理和设计文档管理。施工总承包企业特级资质标准的理解第第 一一 部部 分分施工总承包企业特级资质标准的理解第第 一一 部部 分分企业技术中心：指符合国家认定企 业技术中心管理办法（国家发改委、 科学技术部、财政部、海关总署、国家 税务总局令第53号）规定的认定标准， 并经认定的企业技术中心（含分中心） 。在实施办法里进一步明确为：省 部级、国家级企业技术中心。 施工总承包企业特级资质标准的理解第第 一一 部部 分分科技活动经费：主要指企业科技有关 的活动经费支出，主要包括科技开发经 费、信息化建设经费、科技培训经费和 科技开发奖励经费。科技开发经费一般 包括新产品设计费、工艺规程制定费、 设备调整费、各类试验费、技术资料购 置费、研究机构人员工资以及科技研究 有关的其它经费或委托其它单位进行科 研试制的费用。近3年年平均必须满足 企业营业额的0.5%，但在实施办法 里进一步规定为：企业近3年科技活动 经费每年不低于800万元。 施工总承包企业特级资质标准的理解第第 一一 部部 分分国家级工法：指根据工程建设工法 管理办法（建质2005145号），由 住房和城乡建设部审定和公布的与工程 建设相关的工法，必须满足3项。 施工总承包企业特级资质标准的理解第第 一一 部部 分分专利：指与工程建设相关的专利。专 利权的法律保护具有时间性，中国的发 明专利权期限为20年，实用新型专利权 和外观设计专利权期限为10年，均自申 请日起计算。 本标准中专指发明专利 和实用新型专利，即不含外观设计专利 。近5年必须满足有效专利8项，其中至 少有1项发明专利和能够推动企业技术 进步的3项专利。 施工总承包企业特级资质标准的理解第第 一一 部部 分分国家级科技进步奖：指根据国家科 学技术奖励条例（国务院第396号） 、国家科学技术奖励条例实施细则 的规定，由国家科技行政部门负责组织 评审，国务院批准的国家科学技术进步 奖，分为一等奖、二等奖2个等级。 施工总承包企业特级资质标准的理解第第 一一 部部 分分主持编制过国家或行业标准：指企业 主持编制过按照中华人民共和国标准 化法的规定属于国家或行业级别的工 程建设标准，并且已经正式出版。 施工总承包企业特级资质标准的理解第第 一一 部部 分分国家级科技进步奖和主持编制过国