2008年公务员年度统计 有关问题的说明2009年2月12日1.分工原则 公务员原则上由其人事关系所在单位负责统计。2.兼职人员 公务员担任两个及以上不同层次职务的，由人事关系所在单位 按较高职务统计。3.援藏、援疆、挂职锻炼人员 援疆、援藏、对口支援、扶贫、挂职锻炼干部，由派出单位负 责统计。一、关于统计分工4.地方各级党政领导班子成员 由本级党委组织部、政府人事厅（局）分工负责统计，要注意 互相核对，以防重统、漏统。 在上报报表时，需附人员名单（包括姓名、性别、民族、学历 、单位及职务、职务层次等项目）。 （1）地方各级党委、人大、政协班子成员，法院院长、检察院 检察长报送组织部。在填报部门分布情况时，按照任职情况分 别统计在相应栏，兼职人员按其所任较高职务填写。 （2）党委班子成员中，兼任政府领导班子副职的，报送组织部 。在填报部门分布情况是，统计在“党的机关”栏。 （3）政府班子正职，以及在党委、人大、政协班子没有兼职的 政府班子副职，报送县人事局。在填报部门分布情况是，统计 在“行政机关”栏。一、关于统计分工5.乡镇机关公务员由乡镇机关分两份报表填报，并按统计分工分别报县委组织部 、县人事局。 （1）报组织部的报表： 乡镇党委书记、专职副书记、纪委书记、专职党委委员，以及 人大主席、副主席，由组织部门分别按照党的机关公务员和人 大机关公务员统计。其中，在党委兼职的人员均统计在“党的 机关”栏。 第一表上年底数：按照专题统计中“党的机关人大机关”公 务员数字填写。 （2）报县人事局的报表： 上述范围外的乡镇机关公务员，均统计在“行政机关”栏，报 上级政府人事局汇总。 第一表上年底数：按照专题统计中“行政机关”公务员数字填 写。一、关于统计分工1.下属独立的、未列入参照管理的事业单位工作人员，在公务 员登记时回机关参加了公务员登记，但登记后仍回该事业单位 工作的人员，不在机关担任职务，如何统计?根据公务员法规定，不在公务员岗位工作，不具有公务员身份 ，因此也不列入此次统计范围。二、关于统计范围和对象2.在机关有公务员身份并担任职务，在其他事业单位还担任高 一级别的职务，如何统计？根据相关规定进行了公务员登记的，列入统计范围，“职务层 次”按照所登记的职务层次填写，其余情况不列入统计。二、关于统计范围和对象3.本单位为机关，但在公务员登记时有以参公事业单位人员身 份登记的人员，如何统计？统计时上报两套表，一套公务员统计表，一套参照管理 的事业单位工作人员统计表，填报单位均为本单位。二、关于统计范围和对象4.乡镇换届时新进领导班子人员中，原为企事业单位人员或村 支部书记的人员如何统计？根据规定，选举产生的乡镇党政机关领导人员，在任期内且符 合公务员登记条件的，予以登记。已卸任不在机关任公务员职 务的，不予登记。已按照上述规定予以登记的，列入统计范围；任期已满卸任不 在机关任公务员职务的，不统计。包括非公务员身份的兼职人员，如人大、政协非公务员身份的 兼职副主席、进常委班子的人武部部长（政委），也不在公务 员统计表中统计。但在班子表中要统计。二、关于统计范围和对象第1表公务员数量变化情况上年末总数 由于今年是第一年公务员年度统计，“上年末总数”暂使用 2007年公务员专题统计数据替代，要与专题统计数据严格保持 一致。实有数与应有数之差 出现差数应报说明。理论上不应出现差数，出现差数的原因主 要是2007年专题统计出现少统或多统的情况。*/如果是在2007年10月31日之前已调进机关，但公务员专 题统计时尚未予登记，也未明确为暂缓登记，2008年才予以登 记。这部分人员未列入2007年的专题统计，在今年的增减表中 应如何反映？反映在“实有与应有之差”栏，并作说明。三、关于指标解释及统计口径涉及机构改革的单位涉及单位划转情况的，要在整建制转入、转出栏体现。 如：望城县委组织部填报时，区划调整时从望城县划转到岳麓 区的人员数量要在“整建制转到机关”栏体现；岳麓区委组织 部在填报时，要在“机关整建制转入”栏体现从望城县转入的 人员数量。两栏数字要保持一致，如不一致须作说明。涉及机构合并重新组建情况的，可以在上年底数栏进行处理。 如：原人事部、原劳动部撤消，重新组建人力资源部，上年可 将两部上年底数合并。三、关于指标解释及统计口径第6至8表公务员基本情况（市、县、乡）职务层次：不重复统计，兼职的按照较高层次的职务统计。 如：调研员兼副处长，按照调研员职务统计，具体统计在“正 县处级职务”行、“非领导职务栏”。三、关于指标解释及统计口径第9表公务员晋升职务和公开选拔、竞争上岗情况职务层次：按晋升后的职务层次统计。在下一级岗位任职时间：没有下一级岗位任职经历的，统计 在“越级晋升”栏。破格晋升：越级晋升也属于破格晋升，因此，该栏数据应大 于或等于“越级晋升”栏数字。年龄、学位、学历：指晋升时的情况，不同于第2至8表的公 务员基本情况（指年底时的情况）。 三、关于指标解释及统计口径第10表公务员交流情况 由原单位负责统计。即“统出不统入”。年龄、学位、学历：指交流时的情况。调任：应小于或等于第1表的“调到企事业单位”栏。（在本套报 表中的指标解释与公务员法的规定不同。公务员法中的“调任”指从 企事业单位调入机关任职。但考虑到本套表主要是用于反映各级机关 和参照管理单位对公务员、参照管理人员进行交流的情况，因此本表 的指标解释仍沿用党政领导干部选拔任用工作条例关于干部交流 的解释，即：从机关和参照管理单位交流到企事业单位任职的公务员 和参照管理人员）转任：转任到其他机关的人员数量（即：转任减内部轮岗），应小 于或等于第1表的“调到机关”栏。内部轮岗：指在本单位内部轮岗，属“转任”的一种。三、关于指标解释及统计口径第11表公务员免职、降职、辞职和受奖惩情况职务层次：对于降免职、辞职人员，按照降免职、辞职前的 职务层次填写。辞去领导职务：科办员不需要填写“辞去领导职务”栏。注意： 不包括因转任、轮换、挂职锻炼、晋升或降低职务等，需要免 除原任职务而改任其他职务的（称为“程序性免职”）或因离 （退）休而免除原任职务的干部。（详见指标解释） 处分：指根据公务员法、行政机关公务员处分条例等 规定，受到行政处分的公务员。不含党内处分。三、关于指标解释及统计口径第1.统计数据与2007年公务员专题统计数据的关系考虑到今年是年度统计的第一年，为防止重统、漏统，应注意 将今年年度统计数据与2007年公务员专题统计数据进行比较核 对，相差太大的应分析查找原因，并上报说明。 （1）需要核对的数字：总数，部门分布情况，各隶属层次、职 务层次数量。 （2）说明内容：差数较大原因，涉及人数。2.附表四2006、2007年公务员录用来源情况与2006年、2007年 机关干部统计表的校核关系应与2006年、2007年机关干部统计表的中录用机关干部数相一 致。四、其他1、表1中，上年末底数与2007年公务员专题统计的总人数必须保持 一致； 2、表1中，一般不允许在“实有数与应有数之差”列出现数字； 3、表1中，列11、12 工人、农民按身份统计，但一般不应有数字 ； 3、表6（7，8）中，列2-8为特征项，女、少、非干部情况注意与 表13-15数据保持一致；表6（7，8）人数注意与表1间的数据校核 关系； 4、表9中，同级非领导职务转任领导职务不统计；晋升担任另一单 位领导的不统计；特别注意越级晋升和破格晋升的数据； 5、表10中，只统计交流出机关（包括调任和转任）和机关轮岗的 人员情况，不要统计交流进机关的人员情况，注意把握好“任现职 10年交流”和“回避交流”；注意表10和表1间的数据校核关系；重点提示1、表1中，列9不需要附说明；列14需要附说明，但不附名单；同样的 道理，表16中，列13和列26需要附说明；（往届毕业生和企事业单位 管理人员） 2、表1中，列18 19，列29 30整建制转入转出需要附说明，文件复印 件，若人数不一致还需说明； 3、表1中，列32实有数与应有数之差出现数字，需要附说明； 4、表6、7中，女性、非党员的正县级领导职务干部，需要报名单 ； 5、表8中，女性、非党员的正科级领导职务干部，需要报名单； 4、表6，7中，35岁以下正县级以上干部需要报名单；45岁以下副厅级 以上干部需要报名单； 5、表7中，正县级非领导职务干部需要报说明和名单； 6、表8中，出现副县级以上干部需要报说明和名单； 7、表9中，列8破格晋升、列9越级晋升，需要报说明和名单； 8、表11中，列11-13授予荣誉称号，需要报名单及获奖文件、证书复 印件；重点提示