1尉氏县中小学校舍安全工程汇报从 2009年 7月开始实施中小学校舍安全工程，在五年时间改造维修完成中小学现有的全部危房，实现中小学校舍安全工程全覆盖。我县前三年完成重建项目的实施，后两年完成加固项目的实施。现将我县中小学校舍安全工程实施汇报如下：一、校园安全工程的实施情况（一）2011 年工程计划及完成情况2011年我县校安工程共安排 22个项目，建筑面积21545平方米。现已全部开工，预计 11月底全部完工。（二）2009 年与 2010年度省市批复下达项目进展情况2009年规划农村中小学校舍维修改造项目学校 32个，涉及 34 栋建筑物，总面积 25406.39平方米，全部是新建项目。目前所有项目已经竣工。2010年我县校舍安全资金共计 2391.71万元，31 个项目，建筑面积 28860平方米。除 1个项目主体完工外，其余全部竣工。二、资金筹措及管理情况（一）本县资金配套资金落实情况三年本县配套资金 1800万元，全部落实到位。2（二）自筹资金进入预算及到位情况截至目前，我县自筹资金 1600万元进入预算，全部到位。资金用于新建二中及农村中小学危厕危墙改造工作。（三）项目资金账户设立及监管情况截止目前共下达资金 5045.58万元，该专项资金均按规定拨付财政专户，根据工程进度及时拨付施工单位。为管好用好专项资金，我们建立财政管理专户，实行统一管理、封闭运行、分账核算、专款专用、集中支付，并将危改资金纳入了政府采购，建立了规范、健全的管理长效机制，并且按规定的程序拨付使用专项资金，不存在未经批准擅自变更、调整项目的现象，无擅自挤占、挪用、滞留资金和其它违反财经法规的现象。三、工程质量情况（一）工程建设程序、制度落实情况（项目报批、法人责任制、招投标、工程监理及合同管理等）我县将校安工程所有项目都实行政府采购。县政府采购中心组织县政府采购办、城建局、县纪委、审计局、发改委，等部门全程参与，有效杜绝暗箱操作，确保由具备资质的单位承建项目工程，保证设计、施工、监理的专业水准，确保国家强制标准落实到位。为确保工程质量，在工程管理中，我们严格按照基本建3设程序和有关工程技术标准、规范和管理制度，组织工程施工管理和质量安全监督，所有项目图纸都有资质的设计单位设计。在项目建设过程中，我们实行“三个监督” ：一是要求监理公司派专人负责各个项目工程的监督；二是要求学校指派一个负责人常驻工地进行监督；三是由教体局聘请有资质的监理工程师全程监督及技术指导，并定期由监理单位和监理工程师形成报告，报校安办和教体局，以便于督促和指导工程进度和质量标准。（二）竣工验收及备案制情况严格执行工程建设强制标准质检和验收。所有项目实行法人责任制和招投标制。没有进行竣工验收备案的不得投入使用。校舍安全办公室设立了档案室，对所有校舍排查、鉴定情况建立了档案，建设项目规划、立项、审批、勘探、设计、招投标、施工、监理等工程技术管理、施工日志、竣工验收质量保证书等相关资料进行了收集归档。四、竣工项目的使用情况（一）实际效果与使用效率竣工项目质量经鉴定都符合抗震、防洪等要求，结合布局调整最大限度的改善农村学校办学条件，所有项目都得到合理有效使用。（二）项目建设与学校布局调整、幼儿园建设的统筹安排4情况在编制工程规划过程中，我们始终突出“统筹兼顾，抓住重点，突破难点”，努力做到 “三个结合 ”，即校安工程项目与新农村建设相结合，与中小学布局调整相结合，与全县学前教育发展规划相结合。工程实施既有总体目标，又有年度任务，确保了工程科学有序推进。五、主要的做法、经验与体会（一）精心组织，形成齐抓共管合力。为了扎实稳步推进校舍安全工程建设，县校安工程领导小组多次召开专题会议，县主要领导多次深入项目现场，及时了解工程实施进度，研究情况，解决问题。各成员单位充分发挥部门专业优势，对项目实施提供全方位服务。我们开辟了校安工程绿色通道，在资金没有完全到达前，就提前集中规划、设计、审批和招投标，为提前开工打下了坚实基础。项目开工后，县校安工程领导小组成员多次深入基层调研，督查指导项目工程，协调项目进度。项目学校采取分片管理，责任到人。（二）合理规划，科学制定实施方案。为改变我县中小学原来布点分散、规模较小、效益偏低的状况，我们组织专门人员，对全县所有学校环境、办学条件、覆盖人口及服务半径进行细致调研，制定了学校布局调整方案。在保证安全的前提下，本着轻重缓急的原则，制定科学合理的五年实施方5案，即 B 级危房尽快维修，C 级危房立即抢修，D 级危房进行拆除新建。（三）严格管理，确保工程高质建设为确保工程高质量建设和如期竣工，我县对项目建设过程实施了严格管理。严格公开招标，严格工程管理，保障工程进度。我县按照既定的项目规划，周密制定工程施工进度计划，各项目学校定期以简报、报表、图片等形式及时上报工程实施情况，加强项目实施过程的监督管理。六、工程实施过程中遇到的主要困难及原因（一）实施中还有一些困难。一是项目前期费用太高（勘探、地震检测、环评、调研、设计）。二是个别工程项目，随着原材料的上涨，工价提高，导致项目预算资金严重不足，县政府自筹比较困难。另外，导致施工单位积极性不高，进度偏慢。（二）发改委资金下达比较晚，影响工程进度。（三）按校安工程五年规划，2012 年、 2013年属加固项目工程。由于省市有关部门对于加固改造方式还没有细致的指导意见，造成 2012年校安工程规划无从下手。七、改进工作的对策与建议（一 ）进 一 步 明 确 责 任 主 体 ，加 强 项 目 管 理继续实行以县为主的管理模式，即统一规划、立项，统一勘探、设计，统一招标、监理，统一资金管理，统一验收和6决算审计。工程项目实行法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，并在设计、施工、监理、管理等各个环节建立质量终身负责制和责任追究制。（二 ）进 一 步 加 强 资 金 管 理 ，确 保 使 用 合 理 高 效积极调 整 财 政 支 出 结 构 ，筹措配套资金，确 保 应 当 负 担 的资 金 及 时 、足 额 拨 付 到 位 。（三）进一步强化督促检查，认真落实责任追究进一步加大督查督办力度，落实责任，实行全过程跟踪检查。建立“ 工程” 监 督检查机制。充分 发挥教育督导、监察、审计等部门的力量，将工程实施作为今后教育督导工作的重点。（四 ）进 一 步 增 强 服 务 意 识 ，确 保 工 程 质 量进一步提高工作的积极性、主动性和责任感，增强服务意识。对工程实施中遇到的困难和问题，各有关部门加强协调，把每项工作做在前、做到位。