宣纪发201111 号转转发发省省纪纪委委关关于于继继续续做做好好扩扩大大内内需需促促进进经经济济增增长长 政政策策落落实实监监督督检检查查工工作作的的通通知知各县市区党委、政府、扩大内需促进经济增长政策落实检查工作领导小组，市直有关部门：现将省纪委关于继续做好扩大内需促进经济增长政策落实监督检查工作的通知（皖纪发20114 号）转发给你们，并提出如下要求，请一并贯彻落实。一、狠抓问题整改不放松。各地各有关部门要高度重视，继续做好已发现问题的整改工作。对尚未整改到位的问题，要切实落实整改责任，明确整改措施和时限。可采取下发整改通知书、相关部门上门督导等形式，督促逐一整改到位。二、狠抓督促检查不放松。各地各有关部门要坚持强2化组织领导，加强协调配合，着力抓好对扩大内需项目实施情况的监督检查，并把扩大内需政策落实检查与工程建设领域专项治理紧密结合起来，确保每一个项目建设优质、安全，每一笔资金运行规范、高效。今年 6 月底和 11 月底前，我市将结合工程建设领域专项治理分别组织一次全市范围内的检查。中 共 宣 城 市 纪 委 市扩大内需促进经济增长政策落实检查工作领导小组 2011 年 4 月 1 日3抄送：省纪委、监察厅，市委、市政府。皖纪发20114 号 关于继续做好扩大内需促进经济增长关于继续做好扩大内需促进经济增长 政策落实监督检查工作的通知政策落实监督检查工作的通知各市党委、政府、扩大内需促进经济增长政策落实检查工作领导小组，省直有关部门纪检组(纪委)： 为认真贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作 会议和十七届中央纪委第六次全会精神，确保中央扩大内 需促进经济增长政策措施贯彻落实，根据中央纪委关于 继续做好扩大内需促进经济增长政策落实监督检查工作的 4通知(中纪发201111 号)文件精神，现就继续做好扩大内需促进经济增长政策落实监督检查工作通知如下。一、做好扩大内需促进经济增长政策落实监督检查与 工程建设领域突出问题专项治理工作的衔接 2008 年第四季度以来，中央扩大内需促进经济增长政策落实检查工作领导小组组建 24 个检查组，先后开展了五轮集中检查。我省组织了 5 个检查组在全省进行了六轮检查，各市和省直有关部门也开展了一系列监督检查活动，有力地促进了扩大内需促进经济增长政策的落实，有效地防范了违纪违法问题的发生。按照中央要求，2011 年要全面完成 4 万亿元扩大内需投资计划续建和收尾项目。目前，扩大内需中央投资项目尚有一部分没有完工，有些完工项目还未竣工验收，有的问题还没有得到整改。同时要看到，扩大内需是我国的一项长期发展战略，“十二五”时期要继续坚持扩大内需战略，建设一批重大项目，巩固和扩大应对金融危机冲击成果。继续做好扩大内需促进经济增长政策落实监督检查工作，对于保证“十二五”规划实施取得良好开局、加快转变经济发展方式、进一步保障和改善民生，具有十分重要的意义。 根据工作安排，从今年起，中央不再组织全国范围的集 中检查，我省也不再组织全省范围内的检查。对扩大内需 5促进经济增长政策落实情况的监督检查以地方为主，各市和省直有关部门要根据工作实际继续组织开展扩大内需促 进经济增长政策落实情况的监督检查，同时要与工程建设 领域突出问题专项治理紧密结合起来，搞好工作衔接。一 是要在组织领导和工作机制上搞好衔接，明确工作职责，加 强协作沟通；二是在工作计划安排上搞好衔接，要在工程建 设领域突出问题专项治理工作中，把扩大内需项目作为重 点，一起部署，一起检查，一起整改；三是要在推进政府投资监管长效机制建设上衔接，统筹研究扩大内需监督检查和 工程建设领域突出问题专项治理中发现的带有普遍性的问 题，提出有效治理措施。各地区各有关部门要切实加强组 织领导和协调配合，落实工作责任，确保监督检查工作不断 档、不掉线，扎实向前推进，确保每一个项目、每一笔资金安全、高效、廉洁，向党和人民交一份放心账。 二、认真做好检查中发现问题的整改工作 各市和省直有关部门要按照省扩大内需促进经济增长 政策落实检查工作领导小组下发的整改通知书要求，落实整 改责任，明确整改时限，认真做好中央、省检查组 2010 年秋季检查发现问题和本地区本部门检查中发现问题的整改工作。对于审批建设手续不全等程序性问题，经过整改能够达6到有关规定要求的，要采取作出说明、补办手续的方法进行整改。对于已经造成既成事实、无法做实质性纠正的问题，要以行政处罚、责任追究为主进行整改。对于久拖不改、虚报谎报整改情况，造成严重损失或者恶劣影响的，要严肃问责。对整改过的问题，要及时进行“回头看”，整改效果不好的要责令重新进行整改，确保每个问题都整改到位，不留隐患。 三、扎实开展扩大内需中央投资项目实施情况的监督 检查 各市和省直有关部门要结合实际，继续做好对扩大内需 项目实施情况的监督检查工作。一是要突出重点，加强对项 目建设进展情况、地方配套资金落实情况、工程质量和竣工 验收情况的监督检查，落实工程质量领导责任制，切实保证 在建和收尾项目的顺利实施，防止出现“半拉子”工程、“豆腐渣”工程，确保项目达到计划目标、实现预期效益。二是改进监管方式和监督检查方式。积极采用信息技术手段，逐步建成覆盖全面完备有效的政府投资项目管理信息系统，充分运用工程治理项目排查的成果和信息，实行动态管理，完善工作机制，形成监督合力，防止多头检查、重复检查。三是加大查办违纪违法案件力度。要抓紧处理监督检查中发现的涉嫌7违纪违法案件线索，抓住建设项目审批、招标投标、物资采购和资金使用等关键环节，严肃查处索贿受贿、贪污私分、截留克扣、挤占挪用等行为。要加大问责力度，对在贯彻落实中央政策措施中决策失误、监管不力、失职渎职，造成重大损失或恶劣影响的，要追究有关责任人的责任。 四、着力加强政府投资项目日常监管监察、审计、发展改革、财政、建设等部门要认真履行职责，加强对项目审批、资金管理使用、工程安全质量等情况的日常监督检查。各职能部门要切实履行监管职责，确保政府投资项目执行国家政策规定，遵循建设程序，符合用 地、环评、节能等方面要求。行业主管部门要加强对本系统 本行业中央投资项目建设和资金管理使用情况的监督检 查。要积极开展扩大内需中央投资项目后评估工作，建立 健全政府投资项目责任追究制度。要把公开透明原则贯穿 于投资项目建设的全过程，健全社会监督制度，充分发挥人 民群众的监督作用。要把日常监管与建立长效机制结合起 来，认真贯彻落实国务院办公厅关于解决当前政府投资 工程建设中带有普遍性问题的意见，督促有关部门抓紧 完善工程建设领域相关法规制度，促进工程建设项目监管工作制度化、规范化、科学化。 8各市和省直有关部门要在今年?月 10 日前报告扩大 内需中央投资项目问题整改情况和上半年监督格查工作情 况，12 月 10 日前报告扩大内需中央投资项目实施完成情 况和全年监督检查工作情况。(省纪委监察综合室：内网邮箱：xxhanhuinet；外网邮箱：jczhs0551slnacom；省发改委稽查办：外网邮箱 sjwwuwjahgovcn)省纪委监察厅将会同有关部门，对扩大内需中央投资项目实施后续工作和问题整改情况进行抽查。 中 共 安 徽 省 纪 委 省扩大内需促进经济增长政策落实检查工作领导小组 2011 年 2 月 21 日