佛山市三水区白泥坑垃圾卫生填埋场佛山市三水区白泥坑垃圾卫生填埋场进场道路及高压电力安装等配套工程进场道路及高压电力安装等配套工程项目申请报告编制单位：佛山市普信工程造价咨询有限公司日 期：2009 年 2 月 17 日佛山市三水区白泥坑垃圾卫生填埋场佛山市三水区白泥坑垃圾卫生填埋场进场道路及高压电力安装等配套工程进场道路及高压电力安装等配套工程项目申请报告（约（约 4 47 7 公里）公里）委托单位：佛山市三水区城中建设有限公司编制单位：佛山市普信工程造价咨询有限公司证书等级：丙级证书编号：工咨丙 12320080041报告编写：阮进发 许光孝 郭熙建 何宇健 李进科 核对：郭熙建审核：徐凌云日期：2009 年 2 月 17 日目目 录录第一章 概 论 .5一、任务依据和历史背景.5二、 研究范围.6三、 研究结论.7四、主要问题及建议.13第二章 交通运输现状及规划 .14一、交通运输现状.14二、建设的重要性.14第三章 建设规模与技术标准 .16一、建设规模与标准论证.16二、主要经济技术指标.17第四章 建设条件与方案选择 .18一、建设条件.18二、社会环境条件.19三、方案选择.21第五章 节能环保安全卫生 .25一、节约能源.25二、 环境保护.26三、安全卫生.32四、主要问题与对策.36第六章 投资估算及资金筹措 .39一、工程概况.39二、主要工程数量.39三、投资估算.40四、资金筹措计划.42第七章 实施方案 .43一、工程特点及施工方案.43二、 建设安排建议.45第八章 经济评价 .47一、评价方法与参数.47二、费用的调整.48三、效益的计算.52四、国民经济评价.54五、敏感性分析.54六、风险分析.65七、综合评述.65第九章 项目招标计划 .67一、工程招标范围.67二、工程招标组织形式.67三、工程招标方式.67第十章 研究结论和建议 .70一、结论.70二、问题和建议.70第一章第一章 概概 论论一、任务依据和历史背景一、任务依据和历史背景随着城市规模的发展和人们生活水平的发展，日垃圾产生量日益增加，三水区现有的小型垃圾填埋场预计填埋到2008年，现有的垃圾填埋场已经不堪负荷，亟待解决三水区城市垃圾的安全出路。因此，需要新建一个规模更大的垃圾填埋场。从 2004 年初开始，三水区建设局经过现场调查研究，最后选择了分布在全区范围内地 14 个场址进行勘测。其中大部分均因种种条件的限制而不能选上，最终决定选择大马窝（三水区大塘镇六和）和白泥坑（三水区大塘镇邓边村委和芦苞镇上乐塘村交界处）为新建垃圾填埋场的备选地址，并委托中山大学环境科学研究所编制了佛山市三水区垃圾卫生填埋场场址选择可行性研究报告，最终推荐白泥坑作为新建拟选场址。本项目为佛山市三水区白泥坑垃圾卫生填埋场进场道路及高压电力安装等配套工程，工程内容主要包括：1、1.4 公里芦苞镇安乐围堤围拓宽改造工程；2、3.3 公里填埋场进场道路；3、高压电力安装工程。该路段将是填埋场与外界联系的主要通道，不仅降低了垃圾运输成本，也节约了垃圾运输时间，还可以减少交通事故。高压电力安装工程主要是为垃圾填埋场提供电力,包括高压电缆敷设、电缆井、电缆沟挖填等。高压电力安装工程也垃圾填埋场正常运作必不可的条件。该工程的建设不仅改善了填埋场及其周边的交通状况、改善了区域投资环境、改善了道路的路容路貌，社会效益、经济效益显著。本项目的建设显得尤为必要。二、二、 研究范围研究范围根据工程可行性研究的范围，本报告研究范围主要为佛山市和三水区。在充分收集定性定量资料的基础上，从技术、经济、交通组织和社会相关联诸方面综合论证了佛山市三水区白泥坑垃圾卫生填埋场进场道路、高压电力安装等配套工程建设的必要性、经济合理性、技术可行性和实施可能性，主要研究内容有： 1.区域内社会经济发展调查及预测分析2.区域综合运输系统和现有公路网调查及发展分析3.直接影响区内产业结构及发展分析4.建设条件及建设规模5.路线走向及方案比选6.主体工程设计方案7.工程量、主要材料数量和投资估算8.资金筹措与施工方案9.国民经济评价10.问题及建议三、三、 研究结论研究结论1 1、项目建设理由、项目建设理由城市垃圾市居民在城市日常生活中或者在为城市日常生活提供服务的活动中产生的固体废弃物。随着城市人口的增加，工业化进程的加快和城市化的推进，居民的生活水平不断地提高，垃圾产生量逐年增加，成分也逐渐复杂。在城市垃圾中含有许多有毒有害的物质，如果处理和处置不当，就会污染水、气、土壤等环境，进而对人地造成严重的危害。城市垃圾对环境的影响具有缓慢性，对环境的污染需要经过长时间慢慢的体现出来，而一旦发生污染就难以修复。早在上个世纪 80 年代中期，我国就提出了“无害化”“减量化”“稳定化”“资源化”等固体废弃物处置原则。我国城市垃圾的处理发展趋势必然是从“无害化”向“资源化”发展，但无害化是基础。与国外发达国家相比，由于我国经济发展水平、能源结构和局民生活水平等多方面条件的差异，我国的垃圾成分与发达国家有着明显的不同，无机物含量高、可回收物之相对较少、热值低是我国城市垃圾的一大重要特点。因此，我国目前的城市垃圾处理处置对策是：“近期内着重发展卫生填埋为主，有条件的地方可以发展焚烧和综合利用技术”。近年来我国各地已经建成了多个较大的生活垃圾卫生填埋场，如广州兴丰生活垃圾卫生填埋场、北京六里屯垃圾卫生填埋场等，均取得了较好的环境效益。佛山市三水区现有一个小型的垃圾填埋场，此垃圾填埋场是由原市政管理局请示区人民政府，于 2004 年 9 月批复同意于马鞍岗建设小型垃圾填埋场及旧垃圾场封场建设，2004 年 10 月 15 日向三水区发展和改革局进行了立项申请，并分别于 2004 年 10 月 29 日和2005 年 1 月 4 日进行了小型垃圾填埋场的建设工程和旧场封场及渗滤液处理站工程招标。旧垃圾填埋场总面积约 6 万平方米，已经于 2005 年 5 月完成封场复绿施工。马鞍岗小型生活垃圾填埋场占地面积约 4 万平方米，库容约 29 万立方米，日处理生活垃圾能力 300 吨，使用年限 34年。全部工程于 2005 年 9 月通过竣工验收。目前已经投入使用，垃圾填埋采用厌氧填埋工艺，按照分块分层进行填埋，渗滤液处理站采用厌氧SBR 处理工艺，经处理后将达到三级渗滤液排放标准。随着城市规模的发展和人们生活水平的发展，日垃圾产生量日益增加，现有的简易垃圾填埋场已经不堪负荷，现有的小型垃圾填埋场预计填埋到 2008 年，亟待解决三水区城市垃圾的安全出路。垃圾的处理对一个城市的市容和人民的健康有着重要的影响，根据佛山市城市生活垃圾系统规划，结合三水区的实际情况，需要新建一个规模更大的垃圾填埋场。从 2004 年初开始，三水区建设局经过现场调查研究，最后选择了分布在全区范围内地 14 个场址进行勘测。其中大部分均因种种条件的限制而不能选上，最终决定选择大马窝（三水区大塘镇六和）和白泥坑（三水区大塘镇邓边村委和芦苞镇上乐塘村交界处）为新建垃圾填埋场的备选地址，并委托中山大学环境科学研究所编制了佛山市三水区垃圾卫生填埋场场址选择可行性研究报告，最终推荐白泥坑作为新建拟选场址。项目名称为“佛山市三水区白泥坑垃圾卫生填埋场” 。从 2008 年开始，为进一步加快填埋场建设步伐，提高佛山市三水区的垃圾无害化处理水平，佛山市三水区政府、区建设局等有关部门决定将“佛山市三水区白泥坑垃圾卫生填埋场”项目采用特许经营权（建设-运营-移交）方式，通过公开招标及谈判，确定项目法人。经过招标、谈判，佛山市三水区政府与 2008 年 7 月，确定BERJAYABERJAYA CORPORATIONCORPORATION BERHADBERHAD(中文名称：马来西亚成功集团有限公司)为佛山市三水区白泥坑垃圾卫生填埋场的投资商，项目占地面积41.82 万 m2，项目总投资规模为 2.73 亿元人民币。本项目为“佛山市三水区白泥坑垃圾卫生填埋场”的配套工程，是该填埋场建成后正常运作的必备条件。2 2、 路线走向路线走向拟建垃圾填埋场