1第四课第四课 我国政府受人民的监督我国政府受人民的监督一、选择题(本大题共 12 小题，每小题 4 分，共 48 分)12017 年 3 月 21 日，李克强总理在国务院第五次廉政工作会议上要求，全面实行清单管理，抓紧制定国务院部门权力和责任清单，建立规范政府权力责任的“总台账” 。实行权力和责任清单制度有利于( )A密切党群关系，促进科学执政B发展人民民主，提高制度自信C加强法制建设，科学民主决策D促进依法行政，加强廉政建设解析：选 D。实行权力和责任清单制度，有利于制约和规范政府权力的行使，促进依法行政，加强廉政建设，故选 D 项。A、B、C 三项均与题意不符，排除。22017 年政府工作报告强调，要健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。健全这一机制意在( )激励干部敢于担当，积极作为坚决整肃庸政懒政怠政行为扎牢约束干部权力滥用的笼子释放干部干事创业的新活力A BCD解析：选 C。健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，目的在于激励干部敢于担当，积极作为，当选；让广大干部愿干事、敢干事、能干成事，有利于释放干部干事创业的新活力，当选。材料未涉及整肃庸政懒政怠政行为和约束干部权力滥用，不符合题意。32017 年 6 月 27 日，全国人大常委会通过修改中华人民共和国民事诉讼法和中华人民共和国行政诉讼法的决定，将“检察机关提起公益诉讼”正式写入行诉法、民诉法，从而解决了“公共利益谁来管”的问题。此举( )表明人民检察院是我国的法律监督机关有利于督促政府依法行政，认真履行职责说明我国人民当家作主的权利具有制度保障 对加强公益保护、建设法治政府具有重要作用ABCD2解析：选 D。将“检察机关提起公益诉讼”正式写入行诉法、民诉法，有利于督促政府依法行政，认真履行职责，对加强公益保护、建设法治政府具有重要作用，当选。不符合题意；材料体现的是法律保障，不是制度保障，排除。4 “有权不可任性” 。2017 年政府工作报告再度强调要坚持依法用权，倡俭治奢，深入推进反腐败工作。这就要求( )政府坚持依法行政，推进依法治国进程加强对行政机关权力运行的制约和监督实行立法、司法、行政机关之间的相互制衡加强对权力的制约和监督归根到底靠法制ABCD解析：选 A。 “要坚持依法用权” ，这就要求政府依法行政，推进依法治国进程，正确；坚持依法用权需要对行政权力加以制约和监督，正确；立法、司法、行政机关相互制衡是西方实行的三权分立制度的表现，不适合我国，说法错误；对权力的制约和监督，一靠民主，二靠法制，说法错误。5浙江省提出“参与式预算”等新做法，即由基层人大负责组织人大代表和群众参与，对政府及其预算编制、预算执行情况进行民主恳谈。这种实质性参与预算监督的做法( )是从“为人民作主”向“让人民作主”转变的有益尝试真正扩大了公民的民主权利 有利于提高政府决策的科学性和民主性表明社会主义民主是全民的民主ABCD解析：选 B。让人大代表和群众切实参与预算监督，真正实现让人民当家作主，有利于提高政府决策的科学性和民主性，正确。中“扩大了公民的民主权利”的说法错误；中“全民的民主”说法错误。习近平总书记强调，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。据此回答 67 题。6 “加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里”的关键是( )A建立司法机关的制约和监督制度B完善政府决策的问责和纠错制度C健全权力运行的制约和监督体系D构建权力机关的制约和监督体系解析：选 C。 “把权力关进制度的笼子里” ，加强对权力的制约和监督，其关键是健全3权力运行的制约和监督体系，应选 C 项。A、B、D 三项不符合题意。7 “把权力关进制度的笼子里” ，是对权力与制度关系的形象概括，也是回归权力本质的必然要求。真正“把权力关进制度的笼子里” ，就必须( )转变政府职能，提高行政效率切实保障公民基本的民主权利坚持用制度管权、管事、管人发挥人民民主对权力的制约和监督ABCD解析：选 B。有效制约和监督权力，一靠民主，二靠法制，具体来说，就是要发挥人民民主对权力的制约和监督，切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权和监督权；加强法制对权力的制约和监督，坚持用制度管权、管事、管人，符合题意。不符合题意；中“公民基本的民主权利”是选举权和被选举权，与题意无关。8为推进行政能力建设、提高行政效率，某省加强对各部门工作的监督。在下列情形中，属于行政系统内部监督的是( )省政府办公厅检查各地九年制义务教育普及情况省人大常委会在全省范围内开展环境保护法执法检查省纪委调查省政府机关有关工作人员不动产情况省审计厅对民政部门财政资金使用情况进行审计ABCD解析：选 B。省政府与省审计厅属于行政机关，其监督属于行政系统内部监督，当选。省人大常委会和省纪委的监督，属于行政系统外部监督，不符合题意，排除。9近年来，媒体曝光加速了对部分纠纷事件的解决及对部分责任人的处理，这体现了媒体和舆论监督的力量。这表明媒体和舆论监督( )A是有效制约和监督权力的关键B是行政系统内部监督的重要组成部分 C极大地提高了政府决策的科学性D在我国的监督体系中发挥着重要作用解析：选 D。材料体现了媒体和舆论监督的重要作用，D 项当选。有效制约和监督权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系，A 项不选；媒体和舆论监督属于行政系统外部监督，B 项错误；材料未涉及政府科学决策，C 项不符合题意。102017 年 5 月 9 日，国务院办公厅出台的关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案的通知提出，全面梳理和优化政务公开工作流程，健全工作机制，推动4发布、解读、回应有序衔接，实现决策、执行、管理、服务、结果全过程公开。这一规定( )增强了政府工作的透明度，保障了人民群众的知情权有助于促使政府审慎用权，自觉接受人民群众的监督拓宽了公民参政议政的渠道，保障了人民群众的参与权增加了政府工作的公开度，扩大了人民群众的监督权ABCD解析：选 A。全面梳理和优化政务公开工作流程，实现决策、执行、管理、服务、结果全过程公开，有利于增强政府工作的透明度，保障了人民群众的知情权，并促使政府审慎用权，自觉接受人民群众的监督，当选。上述规定并没有拓宽公民参政议政的渠道，也没有扩大人民群众的监督权，不选。11近年来，许多地方政府“晒”出权力运行流程图，明确规定行使权力的条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节以及廉政风险防控等级等，方便群众“按图索骥”给予监督。这一做法的积极影响是( )A工作更加透明利于民主监督增强公民权威B实行民主监督改进政府工作提高政府权威C规范工作流程杜绝权钱交易优化公共服务D弱化政府职能提高办事效率维护公民权利解析：选 B。材料表明我国政府积极推进政务公开，自觉接受人民的监督，这既有利于更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作；也有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的权威，B 项符合题意。A 项中“增强公民权威”的说法错误；C 项中“杜绝权钱交易”说法太绝对；D 项中“弱化政府职能”的表述不科学。12努力提高政府公信力、建设信用政府，是摆在我们面前的紧迫任务。下列有利于提高政府公信力的措施有( )各级政府及领导干部牢固树立依法执政的思想 政府全面正确履行职能，科学宏观调控各级政府部门切实提高依法行政的能力和水平政府加强立法工作，确保国家各项工作有法可依ABCD解析：选 C。提高政府公信力，政府必须坚持依法行政，认真正确履行职能，符合题意。说法错误，依法执政是中国共产党执政的基本方式；说法错误，立法权是人大的职权，政府不能行使。5二、非选择题(本大题共 2 小题，共 52 分)13近年来，贵阳市全面推进“数据铁笼”行动计划，实施单位总数已达 40 余家，覆盖市政府所有职能部门。 “数据铁笼”行动计划，围绕可记录、可公开、可分析三大目标，建立起“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理机制，用数据化的方式全面记录权力运行过程。信息化系统涵盖行政审批、执法办案等各类管理业务，权力运行过程被全天候、多维度监督，真正实现阳光运行。结合材料和政治生活知识，说明“数据铁笼”行动计划是如何规范政府权力行使的。(26 分)解析：本题要求说明“数据铁笼”行动计划是如何规范政府权力行使的，属于措施类题目。可结合材料信息，围绕政府权力的行使，从提高科学决策水平、依法行政、自觉接受监督等方面分析说明。答案：(1)“数据铁笼”行动计划能够促进政府不断完善决策信息和智力支持系统，提高政府的科学决策水平，提升为人民服务的水平。(9 分)(2)“数据铁笼”行动计划涵盖行政审批、执法办案等各类管理业务，能够促使政府部门提高依法行政水平。(8 分)(3)“数据铁笼”行动计划用数据化的方式全面记录权力运行过程，能够使政府完善制约和监督机制，促进政府自觉接受监督。(9 分)14大道至简，有权不可任性。截至 2017 年 9 月，本届政府累计削减行政审批事项697 项，用政府权力的“减法” ，换取市场活力的“乘法” ，并制定了“市场准入负面清单”“政府权力清单”和“责任清单”(见下图)。根据材料，从政治生活角度，说明政府“有权不可任性”的依据及实施“三张清单”的意义。(26 分)解析：本题包括两小问，第一小问要求结合材料，说明政府“有权不可任性”的依据，属于依据类题目。 “有权不可任性”就是说政府不能够随意行使行政权力，要做到依法行政，其原因可从政府的性质、基本职能、工作原则、依法行政等角度说明。第二小问要求说明实施“三张清单”的意义，属于意义类题目。要紧紧围绕“三张清单”的内容，结合“法无授权不可为” “法无禁止皆可为” “法定责任必须为” ，从政府角度说明意义。答案：(1)“有权不可任性”的依据 政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关；(4 分)政府必须履行基本职能，但不能包办一切；(4 分)政府必须坚持对人民负责的原则，自觉接受人民的监督；(4 分)政府的权力由法律授予，必须坚持依法行政。(4 分)(2)实施“三张清单”的意义 有利于明确政府和市场的边界，激发社会创造活力；(36分)有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；(4 分)有利于有效制约和监督政府权力，提高政府的公信力。(3 分)