只有了解历史，才能认清现实；只有了解历史，才能认清现实； 只有研究和认识管理思想的发展演变只有研究和认识管理思想的发展演变 ，才能把握管理理论的时代精神。管，才能把握管理理论的时代精神。管 理的实践活动和人类的历史一样悠久理的实践活动和人类的历史一样悠久 。 1在漫长的管理实践活动中，人们在漫长的管理实践活动中，人们 积累了大量的管理经验，并逐步形成积累了大量的管理经验，并逐步形成 了管理思想。随着社会生产力的发展了管理思想。随着社会生产力的发展 ，人们把各种管理思想加以归纳、总，人们把各种管理思想加以归纳、总 结，形成了管理理论。人们又运用这结，形成了管理理论。人们又运用这 些理论去指导管理实践，并在实践中些理论去指导管理实践，并在实践中 验证和不断完善这些理论。验证和不断完善这些理论。2第二章 管理思想的发展v第一节 西方管理思想的发展v第二节 中国的管理思想及其发展v第三节 未来管理发展趋势3v第一节 西方管理思想的发展v一、西方管理思想的总体图像v埃及的金字塔要动用10万人干20年，谁来吩咐每个人该干什 么?谁来保证在工地上有足够的石料让每个人都有活干?答案是 管理。v圣经中也提到管理的概念。例如，下面这段引文戏剧性 地说明，一个大型组织的管理者，需要授权和只过问那些较低 层管理者不能解决的例外问题。摩西的岳父对他说：v你这种做事的方式不对头，你会累垮的。你承担的事情太繁 重，光靠你个人是完不成的。现在你听我说，我要给你一个建 议你应当从百姓中挑选出能干的人，封他们为千夫长、百 夫长、五十夫长和十夫长，让他们审理百姓的各种案件。4v凡是大事呈报到你这里，所有的小事由他们去裁决，这样他 们会替你分担许多容易处理的琐事。如果你能够这样做事，这 是上帝的旨意，那么你就能在位长久，所有的百姓将安居乐业 。v罗马天主教会是另一个关于管理的有趣的例子。教会今天的 组织结构基本上是在公元2世纪建立的，那时，教会的目标和 教义规定得更加严格，最高权威集中于罗马。教会建立了一个 简单的权力等级结构，由五个层次组成，社区教士、主教、大 主教、枢机主教和教皇。在将近2000年中，这种结构基本上没 有变化。v但是，只是在过去的几百年中，尤其是在上一个世纪，管理 才被系统地加以研究，逐渐形成一种共同的知识体系，成为一 门正式的学科。 5v二、传统管理思想阶段v18世纪80年代19世纪末，经历了100多年时间。v产生的原因：v一是18世纪下半叶的工业革命使工厂成为资本主义工业生产 的主要经营形式，推动了劳动分工的发展和生产的专业化程度 。v二是生产力的发展和劳动方式的变化对管理提出了新的要求 ，从而促使人们对管理工作进行多方面的探索。v主要的人物及贡献：v“古典经济学之父”亚当斯密v其代表作国富论，对以后的管理理论有重大的影响 ，主要观点如下：6v提出了“经济人”的假设；v人们主要是为了谋求利益而从事经济活动，但社会中每个人 的利益又总受他人利益的制约，必须兼顾他人利益，由此产生 了公共利益和社会利益。社会利益以个人利益为基础。v提出劳动是国民财富的源泉；v增加国民财富只有通过减少非生产性劳动，增加生产性劳动 ，同时提高劳动者的技能。v强调了劳动分工对提高劳动生产力的重要性。v分工的优点：vA.可以发展生产者的技能vB.可以节约由于工作变化而损失的时间vC.有利于从事专项作业的劳动者改良工具和发明机械7v“人事管理之父”罗伯特欧文v认为工厂是由员工组成的，把他们有效组织起来，相互合作 ，就能产生最大效果。他曾进行过大力减轻劳动强度、改善劳 动条件、为职工提供较多福利设施等实验。v科学管理思想的先驱者查尔斯巴贝奇v主要贡献来源于对工作方法和对报酬制度的研究上。他主张 通过科学研究来提高动力、材料的使用效率和工人的工作效率 ，采用利润分配制以谋求劳资之间的调和。8v这一阶段的主要特点：v资本家是生产力的组织者和领导者，由拥有资本的资本家 直接担任企业管理者。v靠个人的经验从事生产和管理，没有统一的操作规程和管 理方法。v管理的重点是解决分工和协作问题，以保证生产的顺利进 行，降低成本，提高利润。92020世纪前对管理最重要的影响还是工业革命世纪前对管理最重要的影响还是工业革命 （Industrial RevolutionIndustrial Revolution）, ,机械力代替了人机械力代替了人 力，使得在工厂中制造商品更加经济。机械力力，使得在工厂中制造商品更加经济。机械力 的引入加上劳动分工，使得在大型的高效率的的引入加上劳动分工，使得在大型的高效率的 工厂中采用动力驱动的设备进行高效率的生产工厂中采用动力驱动的设备进行高效率的生产 成为可能。成为可能。 10机械力的出现，大量生产，促进了大公司的机械力的出现，大量生产，促进了大公司的 发展。约翰发展。约翰D D 洛克菲勒洛克菲勒 （John D. John D. RockefellerRockefeller）建立了垄断性的标准石油公司（建立了垄断性的标准石油公司（ Standard OilStandard Oil）, ,安德鲁安德鲁 卡内基（卡内基（Andrew Andrew CarnegieCarnegie）控制了钢铁工业的控制了钢铁工业的2/32/3，类似的企业，类似的企业 家们建立了其他大型企业，这些企业需要正规家们建立了其他大型企业，这些企业需要正规 化的管理，对于规范的管理理论的需求也应运化的管理，对于规范的管理理论的需求也应运 而生。而生。 然而，直到然而，直到2020世纪初期，建立正式管理理论的世纪初期，建立正式管理理论的 尝试才迈出了决定性的第一步尝试才迈出了决定性的第一步泰勒的科学泰勒的科学 管理理论的诞生。管理理论的诞生。11v三、科学管理思想阶段v19世纪末至20世纪的三四十年代v主要原因：v随着资本主义生产力和生产关系的迅速发展，组织和管理企 业的拙劣方式便成为当时阻碍生产率提高的主要障碍。这种状 况客观上要求用科学的管理来代替传统的经验管理方法。v科学管理实现着眼于寻找科学地管理劳动和组织的各种方法 ，包括三个不同的学派：科学管理学派、一般管理学派和官僚 组织学派。科学管理思想有时也称之为古典管理思想。 12泰勒（Frederick W. Taylor, 1856-1915）v美国人，工程师，科学管理之父。代表作计件工资制(1895年)、车间管 理(1903年)科学管理原理(1912年)。 v 13v1.科学管理理论v美国的泰勒（Frederick Taylor，1865-1915）于1911年发 表的科学管理原理，提出了通过对工作方法的科学研究来 提高工人劳动效率的基本理论与方法。在该书中提出的理论奠 定了科学管理的理论基础，标志着科学管理思想的正式形成， 泰罗也因而被西方管理学界称为“科学管理之父”。v主要内容v泰勒所创立的管理理论有以下几个主要观点。v科学管理的根本目的是谋求最高工作效率。v达到最高工作效率的重要手段，是用科学的管理方法代替 旧的经验管理。 v实施科学管理的核心问题，是要求管理人员和工人双方在 精神上和思想上来一个彻底变革。 14v泰勒的科学管理制度 ：vA.对工人提出科学的操作方法,以便合理利用工时,提高工效.vB.科学地挑选工人，并对他们进行培训、教育和使之成长(而 在过去，则是由工人自己挑选工作，并尽自己的可能进行自我培训)vC.在工资制度上实行差别计件制vD.使管理和劳动分离,把管理工作称为计划职能,工人的劳动 称为执行职能.管理当局与工人在工作和职责的划分上几乎是相等的，管理当局 把自己比工人更胜任的各种工作都承揽过来(而在过去，几乎所有的工作和大部分责 任都推到了工人们头上)vE.制定科学的工艺规程,并用文件形式固定下来以利推广.15v对科学管理思想的评价v它冲破了百多年沿袭下来的传统的落后的经验管理办法， 将科学引进了管理领域，并且创立了一套具体的科学管理方法 来代替单凭个人经验进行作业和管理的旧方法。这是管理理论 上的进步，也为管理实践开创了新局面。v由于采用了科学的管理方法和科学的操作程序，使生产效 率提高了二三倍，推动了生产的发展，适应了资本主义经济在 这个时期的发展的需要。v由于管理职能与执行职能的分离，企业中开始有一些人专 门从事管理工作。这就使管理理论的创立和发展有了实践基础 。v泰勒把工人看成是会说话说话 的机器，只能按照管理人员员的 决定、指示、命令进进行劳动劳动 ，在体力和技能上受最大限度的压压 榨。 16科学管理就是应用科学的方法确定从事一项工作的科学管理就是应用科学的方法确定从事一项工作的 “最佳方法最佳方法”。泰勒的科学管理的理论和研究活动确立泰勒的科学管理的理论和研究活动确立 了他的了他的“科学管理之父科学管理之父”的地位。的地位。科学理论并非泰勒一人的发明，而是把科学理论并非泰勒一人的发明，而是把1919世纪在英世纪在英 、美等国发展起来的东西加以综合而成的一套思想。、美等国发展起来的东西加以综合而成的一套思想。科学管理理论的其他代表人物科学管理理论的其他代表人物 亨利亨利 甘特甘特(Henry(HenryGantt)Gantt) 吉尔布雷斯夫妇吉尔布雷斯夫妇(Frank and (Frank and LilianLilian GilbrethGilbreth) ) 福特福特(Henry Ford ) (Henry Ford ) 17v法国人，现代经营管理之父v“管理的过程是预测、计划、组织、指挥、协调和控制的过程.”亨利法约尔v法约尔(Henri Fayol, 1841-1925)18v2.一般管理理论v法约尔关注于整个组织，研究有关管理者干什么以及怎样才 能干好等更一般的管理问题，即注重于管理者用于协调组织内 部各项活动的基本原则的研究。v主要内容v法约尔（Henri Fayol 1841-1925），法国工业家，长期担 任某大公司的总经理。根据自己50多年的管理实践，法约尔于 1925年出版了一般管理与工业管理一书，是他一生管理经 验和管理思想的总结,标志着一般管理理论的形成。19其主要内容如下：其主要内容如下： （1 1）从企业经营活动中提炼出管理活动）从企业经营活动中提炼出管理活动法约尔区别了经营和管理，认为这是两个不同的概法约尔区别了经营和管理，认为这是两个不同的概 念，管理包括在经营之中。通过对企业全部活动的分析念，管理包括在经营之中。通过对企业全部活动的分析 ，将管理活动从经营职能（包括技术、经营、财务、安，将管理活动从经营职能（包括技术、经营、财务、安 全、会计和管理六大职能）中提炼出来，管理成为经营全、会计和管理六大职能）中提炼出来，管理成为经营 的第六项职能，进一步得出了普遍意义上的管理定义，的第六项职能，进一步得出了普遍意义上的管理定义， 即即“管理是普遍的一种单独活动，有自己的一套知识体管理是普遍的一种单独活动，有自己的一套知识体 系，由各种职能构成，管理者通过完成各种职能来实现系，由各种职能构成，管理者通过完成各种职能来实现 目标的一个过程。目标的一个过程。”20管理与经营n管理与经营的有何区别？经营是商品经济所特有的范畴，是商品生产者的职 能。企业经营是指在企业活动过程中，为实现企业目 标的一系列筹划营谋活动。 从它们的产生过程来看，管理是劳动社会化的产物 ，而经营则是商品经济的产物； 从它们的应用范围来看，管理适用于一切组织，而 经营则只适用于企业；从它们要达到的目的来看，管理旨在提高组织效率 ，而经营则以提高经济效益为目标 .21法约尔认为，企业经营包括以下几个方面： (1)技术职能(设计、制造、加工)(2)经营职能(购买、销售、交换)(3)财务职能(确定