知道“始皇帝”来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。“秦王为人，蜂准，长 目，挚鸟鹰，豺声，少 恩而虎狼心” -史记秦始皇本纪知道“始皇帝”来历教材P9 区P11 五三P6郡县制建立的史实教材P10-11 区P11-12 五三P6秦朝中央集权制度的形成及其影响形成：教材P9 区P11-12 五三P6影响：教材P11 五三P7 秦巩固统一举措和暴政 选四 区P12 “皇帝”名号的特点秦始皇是中国历史上第一个称皇帝的人。“王”与“帝”有什么区别？改“王”为“帝”有何新寓意？胡绳在二千年间一书中写到：“皇帝”称谓的出现，绝非帝王名号简单的变更，周代的王和秦以后的皇帝，是 有着完全不同性质的。因为在周王之下有许许多多的诸侯， 每一诸侯的领土就称为一国，在诸侯国内的政治军事都不是 王所能直接干预的。而秦朝在君主专制统治确立的过程中， 国家权利已基本掌握在皇帝一人手中，已经形成了高度的集 权，正所谓“天下之事无大小皆决于上.”另外，从“帝”一词的来历来看，君主的权利已经被神化，使君主的权威被赋予了神的力量，君权神授，神圣不可 侵犯。归纳秦国比其它六国“国富兵强”的原因？秦国没有严格的宗法制度，国内改革的阻力较小。秦国商鞅变法取得了很大成果，“富国强民” 的法家政策在秦得到实现。秦国地理位置优越（过秦论中“据崤函之固”“拥雍州之地” ），攻守均得其便，战 国时期，国都未被他国攻破的只有秦国。秦国内部 纷争较少，从秦献公时起的150年中，献公、孝公 、惠文王、昭王、秦王赢政几代君主在位的年代比 较长，内部相对稳定。武王、孝文王、庄襄王在位 时间短，但也没有因王位的继承而引起内部分裂。 -中国文明十五讲 中央集权制度1.中央集权制产生与存在的必要性（1）封建专制主义的经济基础是封建地主土地 所有制。由于封建的自然经济具有分散性，要求有一 个强有力的中央政权，维护国家的统一和社会安定， 以保护小农经济的生产与再生产，地主阶级也需要一 个强有力的政权保护封建地主土地所有制，以维护其 即得利益。因此，专制主义中央集权制的出现是由封 建经济基础决定的。-林甘泉在论秦汉专制主义经济基础（2）黄土与中央集权黄土还给中国另一种影响：黄河中游由北至南将黄 土地区割成两半，黄河的流水中夹带着大量的泥沙。所 以黄河经常有淤塞河床，引起堤防溃决泛滥，造成大量 生命与财产损失的可能。按理说来，有一个最好坐落于上游的中央集权，又有威望动员所有的资源，也能指挥有关的人众，才可以 在黄河经常的威胁之下，给予应有的安全。当周王不能 达成这种任务时，环境上即产生极大的压力，务使中枢 权力再度出现。所以中国的团结出于自然力量的驱使。-黄仁宇中国大历史（3） “农业”与“游牧”受气候影响，以“15英寸等雨线”为分界线中国 形成了农业和牧业两大文明地带.中国的农民和塞外 的牧人连亘了两千年的斗争纪录到公元前3世纪游牧民族威胁已相当严重，这时 已有将北方几个小国家所筑土壁结合起来构成一座相 连的城塞之必要，这项工程终使秦始皇在历史上名传 千古。这种局势的展开也指出中国即使在国防上也要 中央集权。全国的国防线大致与15英寸的等雨线符合 ，这是世界上最长的国防线，注定着中国农业社会的 官僚机构必须置身于一个强有力的中央体系之下。还有两个因素也非常重要：（4）社会根源：战国时期，奴隶制度进一步崩溃，封建制逐渐形成。为巩固封建国家的统治，需要建立中央集权制度，同时长期的分裂割据，也需要中央集权来巩固统一。（5）思想根源：韩非子，从理论上提出建立君主专制中央集权的封建国家的主张，顺应了历史发展的潮流，在战国时期得到发展，被秦国所采纳，到秦朝开创了这一制度。张传玺先生在中国古代国家的历史特 征中将封建国家的特征概括为:皇帝”家天下 ”制度、中央集权制度、官僚制度以及“多民族 ”和“大一统”。其中前三个即为中国政治制度 的特点。皇帝“家天下”制度的特点包括皇权至 高无上、皇位世袭制度和皇族特权制度；中央 集权制度分为中央机构、地方机构和监察制度 ；官僚制度中的选官制度也是保障中央集权的 重要方面。从秦到-明清中国封建国家政治特征白钢主编中国政治制度通史第一卷 也认为：中国传统政治制度特征之一是君主专制主义。表现有二： 一是帝位终身制，体现皇权不可让渡性；二 是皇位世袭制，体现皇权的不可外移性。特征之二是中央集权制。最根本特点在 于：地方政府在政治经济和军事文化上没有 独立性可言，必须严格服从中央的政令。特征之三是官僚政治。有一套完善的考 选官僚制度，但官为君设，具有浓厚的人治 色彩等。史学界较多观点认为，秦代郡县制的推行是适应封建专制 政体的要求而出现的。郡县制使君主有效地加强了中央集权， 有利于政治的安定和经济的发展。它对于结束长期形成的诸侯 割据局面，维护国家统一，无疑有着积极的意义。但冯立鳌在楚汉逐鹿人物正解中认为不能不顾客观环 境的枉下定论。书中提到：有人认为，不建立郡县制以加强中 央集权，就会出现国家的分裂。其实分封制只是家天下中的一 种分权形式，并不就是国家分裂的形式。西周和汉初的分封制 就并未否定王朝的大一统，在西周的分封制社会，仍然是“普 天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣” 。而郡县制强化 了的皇权专制，常常成为社会不稳定的根源，这是秦国郡县制 推行十多年后就立即被证明了的事实。就是说，我们即使立足 于大版图的国家对社会发展有利这一认识前提之下讨论问题， 仍然难以得出郡县制比分封制更好些的结论。郡县制与分封制哪一个进步？在全国范围内推行郡县制.郡县与分封相比，形成了中央垂直 管理地方的形式，郡县长官一概由皇帝 任命，不得世袭，是官僚政治取代贵族 政治的重要标志；加强了中央对地方的控制，是中国 古代政治制度的一个新发展。（1）秦始皇巩固统一的措施翦伯赞在中国史纲要中提到：秦始皇为了消除由于长期分裂割据造成的地区差异，也为了防止封建贵 族割据的复辟，巩固统一，做了许多事情。1）统一文字 2）统一货币 3）统一度量衡 4）销毁兵器 5）迁徙人口 6）修筑驰道 7）焚书坑儒 中央集权制的作用与影响（2）中央集权制的影响与评价史学界有三种观点：1）积极影响：侧重于强调中央集权的体制。认为是中国古代政治文明的代表，是与中国的地理范围和自然条件(黄仁宇)相适应的政治制度。张传玺主编的中华文明史中谈到：中央集权制从总体来说，有助于我国古代的多民族、大一统国家的形成和发展，亦有助于社会经济、文化的发展和创新。之所以这样，是由于制度的理性特点比较突出。这在制度上保证了上下一体的有效管理，可以稳定社会秩序。钱穆先生在中国历代政治得失说：“西方在政治经验上都还比较短浅。能讲这句话的只有中国。中国政治比西方先进步，这是 历史事实，不是民族夸大”。中国古代官僚制度进步的特征，是政治分化程度相对较高，地方以直属中央的郡县等制度分而治之；可以把这种制度的积极影响细化为以下几个方面：1利于多民族封建国家的建立、巩固和发展，利于 维护祖国统一与领土完整。 2有利于有效的组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设，兴建大型工程，奠定了中华文 明长期领先于世界的基础。3有利于各地区、各民族间经济文化的交流，推动了先进的生产技术和文化在较广阔的范围内传播，促进 了民族融合，也促成以华夏族为主体的中华民族的形成4.奠定了辽阔的疆域基础，是文字、货币、度量衡等能得到统一的重要前提保证，极大的推进了中华文明的 进步和发展。2）消极影响：侧重于专制主义，认为这种绝对的“人治“制度 极大地阻碍了社会的进步。比较典型的观点是：黄仁宇在中国大历史中提到：概括言之，中国政治体 系的早熟在当日不失为一种成就，可是中国人也必须为此付出 代价。从外表形式看来，在基督之前有了这些设施，国家的机 构便形成流线型，可是其下端粗率而无从成长发展.徐复观在两汉思想史中认为，大一统的中央集权制度 “成为中国历史上一个无法打开的死结”，“决定性的权力， 远离人民社会，而一层一层地安放在皇帝一个人的身上，其势 真有如以一丝而悬千钧之重。在此一意义的专制之下，若把权 力集中于朝廷，就必定有外戚宦官之祸。若分寄于地方，则不 论是封建的形式，或者是州牧的形式，就必定有互相劫夺之祸 。” 归纳起来，可以具体表述为以下几点： 皇权专制极易形成暴政、腐败现象，是阻碍历史发展因素。 在思想上表现为独尊一家，箝制了思想。 在封建社会末期，阻碍了新兴资本主义生产关系萌芽发展。 3）利弊同时存在理解中央集权制的作用并加以评析 中央集权制史学家给予了褒贬不一的评价：如史料: 张传玺主编的中华文明史中谈到：中央集权制从总体来说，有助于我国古代的多民族、大一统国家的形成和发展， 亦有助于社会经济、文化的发展和创新。徐复观在两汉思想史中认为，大一统的中央集权制度“成为中国历史上一个无法打开的死结”，“决定性的权力，远离 人民社会，而一层一层地安放在皇帝一个人的身上，其势真有 如以一丝而悬千钧之重。在此一意义的专制之下，若把权力集 中于朝廷，就必定有外戚宦官之祸。若分寄于地方，则不论是 封建的形式，或者是州牧的形式，就必定有互相劫夺之祸。” 【问题】如何看待中央集权制在中国历史发展中的作用 和影响？千秋功过任评说-评价秦始皇杨焕亭的大秦一统 秦始皇与秦都咸阳一 书中谈到：西汉杰出政治家贾谊在过秦论中， 曾经用非常犀利的言语抨击和批判了秦王朝的专制 主义保证，一概否定秦始皇在中国历史上的重要地 位，把秦始皇描写成一个地道的暴君。晋朝有人指责他“无道”，“杀人如狗彘”明朝思想家李贽：“始皇出世，李斯相之，天崩地 裂，掀翻一个世界，是圣是魔，未可轻议”。2.功绩说许卓云主编：万古江河中提到：亲王政，十年之内，吞灭六国， 终于统一了当时中国文化涵盖的地区。在他治下，确立了郡县制度，统一度 量衡，书同文，车同轨。中国历史上，秦始皇占据了一个划时代的位置。毛泽东说：秦始皇是第一个把中国统一的人物。不但政治上统一，而且 还统一了文字、制度，有些制度一直沿用下来。中国过去的封建君主还没有 第二个人超过他的。黄仁宇在赫逊河畔谈历史一书中也谈到：假使我们撇开嬴政的个性 与作为，单说中国在公元前年，也就是基督尚未诞生前约两百年，即 已完成政治上的统一；并且此后以统一为常情，分裂为变态（纵使长期分裂 ，人心仍趋向统一，即使是流亡的朝庭，仍以统一为职志），这是世界上独 一无二的现象。我们也可以问，以欧洲人才之多，何以不曾在公元前后，同 样由一个地方较偏僻，交通也不是顶便利的国家（有如波兰或保加利亚）作 主，以几代的经营，打败英，德，法，意，奥和西班牙的联军，并吞他们的 领土，断绝他们各国皇室的继承，并且将各国文字划一为一种共通的书写系 统？这事不但在两千年前不可能，即使两千年后的拿破化和希特勒都不敢存 此念头。秦始皇不仅属于中国，也属于世界。阿根廷现代派作家博尔赫斯在他 的文章长城和书的短文中，写到：修筑长城不在于他的神秘，而在于他 行动的规模。这不是把一个普通事实夸大的问题，给菜园子筑一道围墙是常 有的事，把一个帝国用城墙围起来就不一般了。”材料图片：统一的文字、货币和度量衡；气势宏伟的长城、场面壮阔的兵马俑、精致绝伦的铜车马等问题这些中华文明的标志（或促进），在战乱纷繁的春秋战国没有出现，为什么秦朝能在中华文明史上取得如此巨大的成就？秦朝国家统一，国力强大；中央集权制度 的建立，便于国家集中力量，等等。（2008上海）中国古代有一个统一 王朝，它最先在全国范围内推行了郡县 制，建立起中央集权制的政治模式。据 此判断，这个王朝是 A.西周 B.秦朝 C.东汉 D.