地名地址标准化与应用服务思路探讨Esri中国信息技术有限公司 郝苗对地名地址标准化工作的思考主要建设目标与任务体系架构设计各项建设内容基于地名地址的社会化应用内容概要一、对地名地址标准化工作的思考地名是地理实体的专有名称，地址是地理实体位置的结构化描述。地名地址数据作为最常用的社会公共信息资源之一，不仅与人们的日常生活息息相关，而且是政府行政管理、经济建设、国内外信息交往不可或缺的基础信息资源。地名地址地名地址数据涉及到多个政府职能部门，数据来源广泛，相互之间缺乏共享。地名地址数据现状标准不统一，地名地址数据格式多样，缺乏统一、公共的地名地址数据库。地名地址数据现状数 据 格 式 多 样EXCEL、DWG 、 SHAPEFILE 地 名 命 名 方 式 不 一 致地 址 描 述 不 规 范保利茉莉公馆/保利茉莉雅苑常用地址：北京市大兴区兴华大街保利茉莉公馆公安：北京市大兴区兴华大街(二段)19号院工商：北京市大兴区兴华大街(二段)19号住建委：北京市大兴区新城北区2号地空间数据缺乏。- 只有测绘部门以及民政部门部分带门牌号的数据属于空间数据- 其它部门大部分都是非空间数据，只有单纯的地址描述信息，无坐标。地名地址数据现状地名地址数据成果的应用深度不够。- 目前地名普查成果转化应用偏人文，如地名图集、地名志等；- 未建立起面向其他政府部门、企事业单位和社会公众的数据共享和应用服务机制；- 缺少与空间位置有关的应用，无法与其它信息整合，无法实现可视化与空间分析。地名地址数据现状包含两部分内容：地名标准化 & 地址标准化- 地名标准化：规范地名分类、编码规则，采集各类地理实体的相关属性信息，对有地无名的有地名作用的地理实体进行命名，对不规范地名进行标准化处理，建立标 准地名数据库。- 地址标准化：规范地址构成、描述规则，规范门牌编号规则等，建立地理编码数据库。- 融合地名与地址信息，建立标准化地名地址数据模型，这是发布地名地址服务，实现共享与社会化应用的基础。对地名地址标准化的理解标准地名地址数据模型的建立基于Web服务实现地名地址数据共享提供标准化的服务接口，满足社会化应用的需要高效的地址匹配技术数据维护与更新机制的建立关键技术实现二、主要建设目标与任务围绕提升地名地址标准化程度这一核心，完善和健全地名地址标准体系，转变地名地址成果数据的开发利用方式，建立跨部门的地名地址数据管理和共享机制，为政府各部门、企业和社会公众提供权威的地名地址标准化服务。建设目标标准体系建设地名地址数据库建设地名地址服务体系建设数据维护与更新机制建设应用体系建设主要任务国家地名数据库代码编制规则（民地办发【2010】1号）地名分类与类别代码编制规则（GB/T 18521-2001）数字城市地理空间信息公共平台地名/地址分类、描述及编码规则地理信息公共服务平台 地理实体与地名地址数据规范（CH/Z 9010-2011）参考规范与标准三、体系架构设计技术流程地名地址示范应用系统行业应用地名地址成果应用地理编码服务发布地名地址数据库建设地名地址信息采集地名普 查成果基础地 理数据兴趣点 数据其他专 题资料数据 采集 系列 标准地理 编码 系列 标准服务 发布 与应 用系 列标 准总体架构基础础支撑层层应应用层层示范应用系统地 址 匹 配逆地 址匹 配批 量 匹 配数 据 更 新数 据 导 出社会化应用民 政公 安工 商标准体系标准地名 数据库数据层层地理编码 数据库数据管理系统数 据 入 库数 据 检 索数 据 更 新数 据 统 计日 志 管 理系 统 配 置服务务层层服务运维管理系统服 务 管 理安 全 管 理系 统 监 控日 志 管 理统 计 分 析地理编码服务系统地理 编码 服务逆地 理编 码服 务数据 更新 服务地理编码服务接口（REST API）四、各项建设内容4.1 标准体系建设服务发布与应用标准地名地址数据标准数据采集处理标准地名地址服务发布标准，包括服务的类型、支持的 操作、访问方式、访问接口等地名地名分类、地址描述规则、地址模型定义、 地理编码规则、数据属性结构定义等地名地址外业采集流程、规范，内业审核、数据处 理规程；数据上传等4.2 地名地址数据库建设标准制 定基础数 据准备外业采 集与 测绘内业整 理数据入 库数据库 管理标准地名 数据库两 大 库 体地理编码 数据库标准地名数据库用于存储标准地名及其相关信息，以及地理实体的属性信息等。地理实体的相关属性信息，是指地理实体性质、特征等信息。标准地名数据库名称书写 形式读音语种类别地理 位置来历 历史密级地名信息地名的类别标准地名数据库参考标准：地名分类与类别代码编制规则（GB/T 18521-2001）自然地理实体海域 水系 陆地地形人文地理实体行政区域 非行政区域(矿区、农林 牧渔区、工业区等) 居民点 具有地名意义的交通、 水利、电力、通信设 施、纪念地、旅游胜 地、建筑物、单位等地名类别代码编制规则标准地名数据库参考标准：国家地名数据库代码编制规则6位3位5位6位地理编码数据库用于存储地址数据、地址编码信息等。地理编码主要针对地名分类中的人文地理实体进行，特别是与城市相关的地理实体，包括行政区域地名、街巷（道路）名、小区名、标志物名、兴趣点名和门（楼）址等。地理编码数据库地名地址分类行政区域地名街巷名小区名标志物名兴趣点名门牌号参考标准：数字城市地理空间信息公共平台地名/地址 分类、描述及编码规则（CH/Z 9002-2007）地址描述规则三段法：第一段为行政区域地名（省/市/县（区），乡镇（街道）/村（社区）可省略）；第二段为街巷名或小区名；第三段为标志物名或门牌号或兴趣点名。地理编码数据库参考标准：数字城市地理空间信息公共平台地名/地址 分类、描述及编码规则（CH/Z 9002-2007）常用地址组合描述地理编码数据库a. 行政区域地名|街巷名|门牌号b. 行政区域地名|街巷名|标志物名c. 行政区域地名|街巷名|兴趣点名d. 行政区域地名|小区名|兴趣点名地名地址数据构成地理编码数据库图层名称图层类型描述省级行政区划面状省级行政区划地市级行政区划面状地市级行政区划区县级行政区划面状区县级行政区划乡镇级行政区划面状乡镇级行政区划村级行政区划点状村级行政区划道路线状城市或农村主要道路、街巷等地名地址点状采集的各类地名地址数据，包括小区、标志物、兴趣点等数据管理系统主要用于管理地理编码数据库，实现地址库的数据录入、维护、更新与日常管理。数据管理系统数据管理系统数据入库数 据 检 查数 据 处 理数 据 入 库创 建 词 库 和 索 引数据 检索关 键 字 检 索行 政 区 划 检 索数据更新数 据 提 交数 据 审 核更 新 历 史 查 看数据 统计行 政 区 划 统 计不 同 维 度 统 计日志 管理数 据 更 新 日 志用 户 操 作 日 志用户 管理用 户 维 护权 限 控 制系 统 配 置参 数 配 置支撑数据：地名地址数据入库序号字段名称字段类型字段说明1FIDINT唯一id编号2NAMETEXT行政区划中文名称3NAME_PYTEXT行政区拼音(不区分大小写)4PROVINCE_NAMETEXT省份名称5PROVINCE_CODETEXT省份编码6CITY_NAMETEXT城市名称7CITY_CODETEXT城市编码8COUNTY_NAMETEXT区县名称9COUNTY_CODETEXT区县编码10TYPE_CODETEXT行政区类型编码行政区划数据图层道路数据图层序号字段名称字段类型字段说明1FIDINT唯一id编号2NAMETEXT道路中文名称3NAME_PYTEXT道路拼音名称(不区分大小写)4PROVINCE_NAMETEXT道路所属省份5PROVINCE_CODETEXT道路所属省份编码6CITY_NAMETEXT道路所属城市7CITY_CODETEXT道路所属城市编码8COUNTY_NAMETEXT道路所属区县9COUNTY_CODETEXT道路所属区县编码10TYPE_CODETEXT道路类型编码地名地址数据图层序号字段名称字段类型字段说明1FIDINT唯一ID编号2NAMETEXT兴趣点名称3NAME_PYTEXT兴趣点拼音(不区分大小写)4ADDRESSTEXT描述地址的具体信息5TELEPHONETEXT电话号码6PROVINCE_NAMETEXT兴趣点所属省份7PROVINCE_CODETEXT兴趣点所属省份编码8CITY_NAMETEXT兴趣点所属城市9CITY_CODETEXT兴趣点所属城市编码10COUNTY_NAMETEXT兴趣点所属区县11COUNTY_CODETEXT兴趣点所属区县编码12TYPE_CODETEXT兴趣点类型编码数据入库流程：地名地址数据入库2. 数据检查：检查原始数据图层的属性结构、图层几何等4. 数据入库：将处理的中间成果数据导入数据库的过程3. 数据处理：地名等级处理、数据过滤、拼音处理、同义词处理、行政区划处理、道路处理、兴趣点处理等1. 数据准备：支撑数据（行政区划、道路、地名地址数据图层）5. 创建词库和索引文件：生成标准地名词库、标准地名拼音词库和同义词词库；并建立全文索引文件数据检索：检索地名地址库中的地址信息。数据统计：词条数量统计。数据检索与统计关键字检索 行政区划检索 检索结果定位与编辑数据检索按行政区划统计词条数量 按操作人统计词条数量 按时间段统计词条更新情况 按操作类别统计数据统计提供“共建共享、协同更新维护”的机制两种更新方式：（1）分散式-前端应用：每个用户，通过信息反馈及纠错功能提交需要更新的地址数据，经审核后进行更新；（2）集中式-管理系统：多个部门的管理员，通过数据管理系统完成数据更新，系统记录更新历史。数据维护与更新机制4.3 地名地址服务体系建设地名地址信息服务平台的核心部分，是将标准地名地址数据库转化为在线服务，实现协同共享的关键。服务务层层服务运维管理系统服 务 管 理安 全 管 理系 统 监 控日 志 管 理统 计 分 析地理编码服务系统地理 编码 服务逆地 理编 码服 务数据 更新 服务地理编码服务接口（REST API）地理编码服务系统正向地理编码服务：将地址转换成点坐标的过程。地理编码服务系统提供五种不同级别的基础服务引擎，满足用户不同的需求。地址定位引擎行政区划引擎街道引擎门址引擎路口定位引擎地理编码服务系统地址定位引擎：该引擎所能提供的检索服务覆盖门址、街道、行政区划、以及路口等所有地址信息，用户输入查询地址，返回相匹配的结果 ，并根据匹配程度进行排序 。地理编码服务系统行政区划引擎：用户输入查询地址或行政区名，返回匹配的行政区划的检索结果，并根据匹配程度进行 排序 。地理编码服务系统街道引擎：用户输入地址或街道名称，返回距离该地址最近的街道信息，并根据匹配程度进行排序 。地理编码服务系统路口定位引擎：用户输入两条或多条道路的名称，返回道路交叉口，并根据匹配程度进行排序。地理编码服务系统门址定位引擎：用户输入查询地址，返回匹配的门址信息，并根据匹配程度进行排序 。地理编码服务系统反向地理编码服务：将点坐标转换为一种可读的地址串的过程。地理编码服务系统反向地理编码服务引擎包括3种子引擎：行政区划引擎、道路引擎和地址引擎。行政区划引 擎用户输入 坐标位置 ，返回离 该位置最 近的地名 （兴趣点 ）的地址道路引擎用户输入 坐标位置 ，返回该 位置附近 的道路名地址引擎用户输入 坐标位置 ，返回该 位置所在 的行政区 划名服务运维管理系统服务运维管理系统用于地理编码服务的发布与日常管理、服务访问监控、系统运行监控等。服务运维管理系统服务 管理服 务 发 布服 务 运 行 控 制安全管理用 户 管 理服 务 访 问 授 权系 统 模 块 授 权系统 监控服 务