第12课 从计划经济到市场经济 （经济体制改革）一、伟大的转折 十一届三中全会确立解放思想、实事求是的思想路线。工作重点转移到社会主义现代化建设，以经济建设为中心，实行改革开放。重大转折 新的起点3、意义：2、内容 ：“两个凡是” 真理标准大讨论(思想基础)1、背景 ：二、开始改革（经济体制的改革）假如你是一名改革的策划者，你认为当时经济体制的改 革应该首先从农村开始，还是从城市开始？请说出你的 理由？我国是个农业大国-无农不稳农业是国民经济的基础-以农为本请看课本第57页材料抉择 18个红手印的生死文书 如村干部坐 牢杀头，其他农户保证把他们的小孩养到18岁。 安徽、四川先推行家庭联产承包责任制 ; 推向全国今 日 凤 阳 县 小 岗 村1980年产粮 5.02亿公斤 1981年产粮 6.70亿公斤 1982年产粮 7.15亿公斤凤阳县粮食产量三年三大步说凤阳，道凤阳，改革鼓点先敲响,三年跨了三大步,如今飞出金凤凰。（1978年后）1976年产粮 0.77亿公斤凤阳地多不打粮，磙子一住就逃荒。只见凤阳女出嫁，不见新娘进凤阳。（1978年前）（教材P55“学思之窗”）根据以上材料，想一想，小岗生产队为什么会发生如此 大的变化？ 家庭联产承包责任制这新的生产关系适应了 生产力发展的要求，调动了广大农民的生产 积极性。(直接原因)(根本原因)在安徽省政府鼓励下，农民把生产队土地划 分到户、包干经营，即实行家庭联产承包责 任制。原因家庭联产承包责任制：是在土地公有制的 基础上把土地长期包给各家各户使用，农业 生产基本上变成分户经营，自负盈亏。农民生产的东西：“交够国家的，留足集体的，剩 下都是自己的。”推广-1987年全国有1.8亿农户实行， 占全国农户总数的98。城 市管理体制所有制分配制度农 村经营方 式改变 家庭联产承 包责任制管理方 式改变人民 公社乡、镇、村 居委会大集体国有企业 进行改革成效意义意 义中心 环节增强企业活力过程在在19561956年，上海的天气很热，企业为了不影响生产，年，上海的天气很热，企业为了不影响生产， 采取降温的措施，需要风扇、鼓风机，但是企业即使采采取降温的措施，需要风扇、鼓风机，但是企业即使采 取这样的措施也没有主动权。要经过层层报批，当时经取这样的措施也没有主动权。要经过层层报批，当时经 过十一个部门的审批，要盖十一个图章，等最后的图章过十一个部门的审批，要盖十一个图章，等最后的图章 盖完，夏天已经过去了。盖完，夏天已经过去了。沈阳有两个厂，一个是铜厂，一个是电缆厂，这沈阳有两个厂，一个是铜厂，一个是电缆厂，这 两个厂一墙之隔，但没有横向联系，电缆厂归机械部两个厂一墙之隔，但没有横向联系，电缆厂归机械部 门管，铜厂归冶金部门管，冶金部门把铜调到别的地门管，铜厂归冶金部门管，冶金部门把铜调到别的地 方去，电缆厂需要铜又要从云南等地调进，造成了运方去，电缆厂需要铜又要从云南等地调进，造成了运 输上的大量浪费，时间上的浪费，本来两个厂发展横输上的大量浪费，时间上的浪费，本来两个厂发展横 向联合，通过签定合同就可以解决，但是不行。向联合，通过签定合同就可以解决，但是不行。( (自主自主 权权) )计划经济体制计划机制在资源配置中期基础性作用， 而且几乎在全社会范围内排斥市场机制调节 资源配置的作用。在这种经济体制下，经济 资源首先集中在政府手中，然后由政府根据 实现宏观经济目标的需要，通过各级政府部 门逐级向下分配，最终跟着下达给企业的生 产计划分配到各个行业。社会主义市场经济体制市场在社会主义国家宏观调控下对资源配 置起基础性作用，使经济活动遵循价值规律的 要求，适应供求关系的变化；通过价值杠杆和 竞争机制的功能，把资源配置到较适合的环节 中去，并给企业以压力和动力，实现优胜劣汰 ；运用市场对各种经济信号反应比较灵敏的优 点，促进生产和需要的及时协调。20世纪80年代末到90年代初中国面临着复杂 的国内外形势 国内：改革遇到重重阻力； 国际：东欧剧变，苏联解体。计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区 别计划和市场都是手段（不管黑猫白猫，抓到老鼠就是好猫）邓小平南方谈话（思想基础）三、深化改革（社会主义市场经济体制的确立）过程 (以时间为线索)v1992年十四大确立目标v1993年十四届三中全会基本框架v1997年十五大进一步理论完善v21世纪初基本建立市场经济体制建立历史意义2、社会生产力的高速发展, 综合国力得到提高。（国际地位）3、使人民生活发生翻天覆地的变化，总体上达到了小康水平，并朝着全面建设小康社会目标迈进 。（生活水平）1、我国已成为世界经济增长最快国家，创造了世 界经济增长史上的奇迹。（国民经济）凡是毛主席作出的决 策，我们都坚决维护；凡 是毛主席作出的指示，我 们都始终不渝地遵循。华国锋思考：“两个凡是” 的实质是什么？这一思 想会有什么影响？1、背景：“两个凡是”3、意义-提高了劳动者的积极性，解放和发 展了农村生产力；促进城市改革。生产力劳动者积极性生产关系调动调整农村经济体制改革是在坚持社会主义公有制的前 提下，改革生产关系不适应生产力发展的一系列 环节，解放和发展社会生产力。适应