高校毕业生就业形势与政策三明学院 招生与就业处：陈德深 邮箱：8639633126.com 电话：18005985198一、当前我省高校毕业生就业形势与政策v党的十七届五中全会对“十二五”时期我国就业形势的基本判断是：“就业总量压力和结构性矛盾并存”。深化对这一问题的认识，可以从以下四个方面加以分析：（一）从毕业生数量来看：总量持续攀升。（二） 从市场需求来看：社会总体就业形势向利好方向 发展，但出现了新变化和新问题。 （三）从毕业生就业情况来看：待就业毕业生逐年增加。 （四）从毕业生就业分布来看：结构性矛盾依然存在。 v今后五年，城镇劳动力的供求缺口每年将达到1300多万，比“十一五”期间压力更大。省 外 招 聘 会 情 形v “十二五”期间，预计应届高校毕业生年均规模将达到近700万人，总量压力有增无减。与总量压力相伴随的，还有部分毕业生专业背景、就业意愿和岗位需求不匹配，现行公共服务、户籍、人事管理制度与新的就业形势不配套等问题，毕业生就业工作任务十分繁重。 省 外 招 聘 会 情 形v 2011年我省高校毕业生总量超过23万人，增幅达到8%，加上中等职业学校毕业生，大中专毕业生总量达40多万人，占全省城镇计划新增就业人员66.7%，毕业生就业仍然是就业工作的首要任务，是解决好当前城镇新增劳动力就业问题的重中之重。省 内 招 聘 会 情 形当前，国际经济环境再度出现波动，欧债危机尚未完全解决，国际金融市场持续大幅波动，全球制造业明显收缩，国内经济增速趋缓，外贸出口出现困难，部分地区中小企业出现倒闭潮，我国经济发展的不确定因素在增加，就业形势变化尚不确定。我校2011届毕业生就业情况我校2011届毕业生2128人，其中本科毕业生 1228人，专科毕业生900人；师范类毕业生 524人，非师范类毕业生1604人。截止2011年12月1日，2011届毕业生就业率 达96.6%(其中本科95.8%，专科97.7%；师 范类93.7%，非师范类97.6%)。二、高校毕业生服务基层项目解读（一）项目分类及牵头部门目前，我省实施的引导高校毕业生到基层服务项 目主要包括有：1.省公务员局（省人力资源开发办公室）牵头实 施的高校毕业生“三支一扶”计划；2.省委组织部牵头实施的选调生、选聘大学生村 官计划；3.省民政厅牵头实施的高校毕业生服务社区计划 ；4.团省委牵头实施的大学生志愿服务欠发达地区 计划。（二）项目介绍1、选调生计划组织部门有计划地从高等院校选调品学兼优的 应届大学本科以上毕业生到基层工作，作为党 政领导干部后备人选和县级以上党政机关高素 质的工作人员人选进行重点培养，这种选拔制 度所产生的毕业生简称“选调生”。以2012年选凋生招考公告为例，解读政策v（1）选调名额v2012年计划选调大学本科生、硕士研究生400 名，其中：2012年应届优秀本科、硕士研究生 毕业生350名，分别为党政类160名（含硕士研 究生48名），法院、检察院类190名（含硕士 研究生60 名）；2010年新增选聘生50名。接收 安排选调生所需的行政编制，由各地在省里下 达的本级行政编制中解决。（2）选调范围毕业生必须是参加全国普通高等院校本科、研 究生统一招生考试或按规定免于考试录取的。 本科生必须在2012年8月1日前毕业并取得学士 学位，硕士研究生必须在2012年9月1日前毕业 并取得相应学位，博士研究生必须在2012年9 月1日前毕业，并在12月31日前取得相应学位 。 （3）选调条件本科生应在大学学习期间担任副班长、班级团支部 副书记或院校学生会副部长以上学生干部职务。担任 班长、班级团支部书记或院校学生会部长以上职务的 时间不得少于1年，担任副班长、班级团支部副书记或 院校学生会副部长职务的时间不得少于2年（三明市、 南平市、龙岩市、宁德市生源的，担任1年以上）。硕 士研究生应在大学学习期间担任班委以上学生干部职 务。新增选聘生必须在聘用期间表现优秀，有较强的 基层工作能力和良好的群众基础。应届本科生年龄不超过26周岁（1986年11月20日以 后出生，以下类推），硕士研究生年龄不超过30周岁 ，博士研究生年龄不超过33周岁；新增选聘生年龄不 超过32周岁。（4）选调程序组织开展选调生工作，坚持公开、平等、竞争、择优的原则， 采取个人报名与组织推荐、考试与考核相结合的办法，按照一 定程序进行选拔录取。确定划分名额。省委组织部会同省直有关单位研究确定各地 2012年选调生的接收名额（见附件1），并下达省内各高等院 校和省外重点大学的选调名额（见附件2）。报名和资格审查。由省委组织部、省公务员局等单位在福建 人才联合网（网址：www.fjrclh.com）发布选调通知。符合条 件的人选可直接在网上填表报名，报名时间从2011年11月20 日8:00起至12月10日24:00止。2.高校毕业生“三支一扶”计划：2006年9月，省委办公厅、省政府办公厅印发 关于组织开展福建省高校毕业生到农村基层从事支 教、支农、支医和扶贫工作的通知(闽委办 200673号*)，决定自2006年起组织实施高校毕业 生“三支一扶”计划，连续实施5年。2006年以来，我省“三支一扶”计划共计招募了 3212名高校毕业生农村基层从事支教、支农、支医 和扶贫工作，取得了较好成效。 截止2011年9月31日，2008年首届毕业生期满以 来共有1034名毕业生服务期满，已就业801人，就业 率77.5%。其就业显示以下特点：一是就业优惠政策发挥了重要促进作用。已就 业801人中，通过享受各项就业优惠政策落实就业 445人，占实现就业总人数的55.6%。二是党政机关和事业单位成为毕业生期满就业 的主要选择。已就业801人中，有568人到党政机关 和事业单位就业，占期满就业的70.9%。其中，到党 政机关就业118人，占期满就业的14.7%；到事业单 位就业450人，占期满就业的56.2%。三是企业就业是期满毕业生就业的有力补充。 到各类企业就业164人，占实现就业总人数的20.4% 。 今年4月，中组部、人社部等八部委印发关于 继续做好高校毕业生三支一扶计划实施工作的通知 （人社部发201127号），决定自2011年起 继续组织实施高校毕业生“三支一扶”计划，连续实 施5年。 新一轮项目实施文件征求制定中。3.选聘大学生村官计划：2008年，省里按中组部统一部署启动实施的选聘 高校应届优秀毕业生到村任职工作计划，属性为村 级组织特设岗位，担任村两委主干助理，由中央和 省统筹给予生活保障等政策措施。20082010年， 按照“选聘工作与选调工作相接轨”的基本思路组织 实施选聘生计划。2011年起，转为大学生村官计划，不再实施选聘 生与选调生相衔接并轨运作，转为单独进行大学生 村官计划开放式招录和多样性流动（五条出路）新 的选拔方式。 4.高校毕业生服务社区计划：2009年，为应对全球金融危机到来的严峻就业 形势，加强基层社区人才队伍建设，启动实施高校 毕业生服务社区计划，并由省民政厅牵头组织实施 。 2011年，首届服务社区计划高校毕业生服务期 满。5.大学生志愿服务欠发达地区计划：作为西部计划的子项目，2004年启动实施。 2008年，统一为两年服务期。（三）各专门项目招募方式1.高校毕业生“三支一扶”计划：新一轮三支一扶计划，将继续按岗位征集、组织 报名、考核、组织体检、确定人选、岗前培训和派 遣报到等程序实施。招募对象：省内全日制普通高校、省外全日制普 通高校福建生源应届高校毕业生和近年来未就业的 上述高校毕业生。招募人数：约500名高校毕业生，服务期限为2年 。连续实施5年。 工作地区：主要安排到纳入县级基本财力保障范 围的县（市、区）的乡（镇）从事支教、支农、支 医和扶贫工作。报名方式：依托福建省毕业生就业公共网招募系 统，实行网上报名。工作时间安排： 34月接受毕业生报名，6月底 出征派遣。2.选聘大学生村官计划：选聘对象：本省生源的普通高等院校全日制应 届本科、硕士研究生毕业生，或是符合报考选调生 条件（省外2011工程高校法律专业福建生源全日制 本科毕业生；省内19所高校全日制本科毕业生；省 内外高等院校全日制硕士和博士毕业生研究生）愿 意兼报大学生村官的人选。招募方式：福建人才联合网3.高校毕业生服务社区计划:招募对象及条件：省内全日制普通高校、省外 全日制普通高校服务社区所在设区市生源的应、往 届高校毕业生（不含成人教育培养类别等非全日制 高校毕业生）。年龄一般不超过25周岁，研究生学 历放宽至28周岁。招募方式：由各设区市制定招募方案，统一在 “福建民政”、毕业生就业公共网和当地相关网站 对外发布。报名时间：每年34月4.大学生志愿服务欠发达地区计划：招募对象和条件：省内全日制普通高校、省外 全日制普通高校福建生源应、往届高校毕业生（不 含成人教育培养类别等非全日制高校毕业生）。年 龄一般不超过25周岁，研究生放宽至28周岁。报名方式及时间：每年34月份，登录“福建 省大学生志愿服务欠发达地区计划志愿者招募平台 ”报名。(四)统筹实施高校毕业生服务基层项目根据中组部等五部委下发关于统筹实施引导 高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知（人 社部发200942号），统筹实施引导高校毕业生到 农村基层服务项目。统筹项目：省公务员局（省人力资源开发办公 室）牵头组织实施的高校毕业生“三支一扶”计划 、省民政厅牵头组织实施的高校毕业生服务社区计 划、团省委牵头组织实施的大学生志愿服务欠发达 地区计划等项目 。 统筹实施方式：由省公务员局（省人力资源开发办公室）、省 民政厅和团省委建立省项目统筹实施工作协调机制 ，在招募对象、服务范围 、招募计划 、报备制度 、年度和服务期满考核 、服务证书等六方面进行统 筹。（五）项目优惠政策（以三支一扶为例）：新一轮计划从在岗和期满政策两方面做出规定。 在岗待遇 1、服务期间享受每人每月不低于1400元的生活补贴 （以后视情况适当调整提高），按月发放。统一办 理基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤 保险和生育保险，并享受每人每年200元的人身意 外伤害保险。 2、到纳入县级基本财力保障范围的县（市、区）的 乡（镇）参加“三支一扶”的高校毕业生，其在校期 间的国家助学贷款本息，由服务县（市、区）财政 按每年2000元代为偿还。期满政策 1、公务员考录。在全省公务员招考中，要安排不少 于当年“三支一扶”计划等服务基层项目服务期满人数 10%比例的职位，面向当年服务行将期满考核合格*和服 务期满考核合格“三支一扶”等服务基层项目高校毕业 生定向考录。2、事业单位招聘。接收“三支一扶”高校毕业生的 事业单位相对应的自然减员空岗，主要用于聘用当年服 务行将期满考核合格的“三支一扶”高校毕业生。省、 市、县相关事业单位公开招聘工作人员，应拿出一定比 例，聘用当年服务行将期满考核合格和服务期满考核合 格的“三支一扶”等服务项目高校毕业生。当年服务行 将期满考核合格和服务期满考核合格的“三支一扶”高 校毕业生，报考省、设区市事业单位的，笔试总分加3 分；报考县（市、区）、乡（镇）事业单位的，笔试总 分加5分。3、绿色通道。对当年服务期满考核合格、服务 期为两年及以上，并愿意继续在我省农村基层工作 的，在我省乡（镇）事业单位编制内新增工作人员 时，可免于参加统一招考，由接收单位直接报县（ 市、区）人事部门办理事业单位工作人员聘用相关 手续。各地在实施高校毕业生到农村中小学、乡镇 卫生院、县乡农技推广机构等基层紧缺人才补充计 划事业单位公开招聘时，要采取设置“专门职位” 聘用当年服务行将期满考核合格和服务期满考核合 格的“三支一扶”等服务项目高校毕业生，也可以 采用“考核聘用” 聘用当年服务期满考核合格的“ 三支一扶”等服务项目高校毕业生。 4、学习深造。服务期满考核合格，符合报考条 件，在服务期满后三年内报考省内普通高校硕士研