1测绘 项目设计与组织2012年6月测绘项目设计与组织2测绘 项目设计与组织2012年6月 测绘技术设计概述1 总则1.1 测绘技术设计的目的是制定切实可行的技术方案， 保证测绘成果（或产品）符合技术标准和满足顾客要求，并 获得最佳的社会效益和经济效益。因此，每个测绘项目作业 前应进行技术设计。1.2 测绘技术设计分为项目设计和专业技术设计。项目 设计是对测绘项目进行的综合性整体设计。专业技术设计是 对测绘专业活动的技术要求进行设计。它是在项目设计基础 上，按照测绘活动内容进行的具体设计，是指导测绘生产的 主要技术依据。对于工作量较小的项目，可根据需要将项目 设计和专业技术设计合并为项目设计。3测绘 项目设计与组织2012年6月 测绘技术设计概述1.3 项目设计由承担项目的法人单位负责；专业技术 设计由具体承担相应测绘专业任务的法人单位负责。1.4 技术设计文件是测绘生产的主要技术依据，也是 影响测绘成果（或产品）能否满足顾客要求和技术标准的关 键因素。为了确保技术设计文件满足规定要求的适宜性、充 分性和有效性，测绘技术的设计活动应按照策划、设计输入 、设计输出、评审、验证（必要时）、审批的程序进行。 1.5 技术设计应遵照以下基本原则：a.技术设计应依据设计输入内容，充分考虑顾客的要求 ，引用适用的国家、行业或地方的相关标准，重视社会效益 和经济效益。4测绘 项目设计与组织2012年6月 测绘技术设计概述b.技术设计方案应先考虑整体而后局部，且顾及发展；要根据作业区实际情况，考虑作业单位的资源条件（如人员 的技术能力和软、硬件配置情况等），挖掘潜力，选择最适 用的方案。c.积极采用适用的新技术、新方法和新工艺；d.认真分析和充分利用已有的测绘成果（或产品）和资料；对于外业测量，必要时应进行实地勘察，并编写踏勘报 告。踏勘报告的主要内容参见附录A。 5测绘 项目设计与组织2012年6月 测绘技术设计概述1.6 设计人员应满足以下基本要求：a.具备完成有关设计任务的能力，具有相关的专业理论知识和生产实践经验。b.明确各项设计输入内容，认真了解、分析作业区的实际情况，并积极收集类似设计内容执行的有关情况。c.了解、掌握本单位的资源条件（包括人员的技术能力，软、硬件装备情况）、生产能力、生产质量状况等基本情 况。d.对其设计内容负责，并善于听取各方意见，发现问题，应按有关程序及时处理。6测绘 项目设计与组织2012年6月 测绘技术设计概述1.7 技术设计的编写应做到：a.内容明确，文字简练，对标准或规范中已有明确规定的，一般可直接引用，并根据引用内容的具体 情况，标明所引用标准或规范名称、日期以及引用的章、条编号，且应在其引用文件中列出，对于作业生产中容易混淆和忽视的问题应重点描述。b.名词、术语、公式、符号、代号和计量单位等应与有关法规和标准一致。c.技本设计书的幅面、封面格式和字体、字号参见附录B。7测绘 项目设计与组织2012年6月 测绘技术设计概述2 设计过程及内容要求2.1 策划2.1.1 技术设计实施前，承担设计任务的单位或部门的总工程师或技术负责人负责对测绘技术设计进行策划，并 对整个设计过程进行控制。必要时，亦可指定相应的技术人 员负责。2.1.2 设计策划应根据需要决定是否应进行设计验证。当设计方案采用新技术、新方法和新工艺时，应对设计输 出进行验证。8测绘 项目设计与组织2012年6月 测绘技术设计概述2.1.3 设计策划的内容包括：a.设计的主要阶段。b.设计评审、验证(必要时)和审批活动的安排、c.设计过程中职责和权限的规定。d.各设计小组之间的接口。设计策划的具体内容和要求参照附录。 9测绘 项目设计与组织2012年6月 测绘技术设计概述2.2 设计输入2.2.1 设计输入是设计的依据。编写技术设计文件前，应首先确定设计输人。2.2.2 设计输入应由技术设计负责人确定并形成书面文件，并由设计策划负责人或单位总工程师对其适宜性和充 分性进行审核。2.2.3 测绘技术设计输入应根据具体的测绘任务、测绘专业活动而定。通常情况下，测绘技术设计输入包括：a.适用的法律、法规要求。10测绘 项目设计与组织2012年6月 测绘技术设计概述b.适用的国际、国家或行业技术标准。c.对测绘成果(或产品)功能和性能方面的要求，主要包括测绘任务书或合同的有关要求，顾客书面要求或口头要求 的记录，市场的需求或期望。d.顾客提供的或本单位收集的测区信息、测绘成果(或产品)资料及踏勘报告等。e.适用时，以往测绘技术设计、测绘技术总结提供的信息以及现有生产过程和成果(或产品)的质量记录和有关数据 。f.测绘技术设计必须满足的其他要求。11测绘 项目设计与组织2012年6月 测绘技术设计概述2.2.4 测绘技术设计输入及其评审的有关内容和要求 参见附录。2.3 设计输出2.3.1 通则测绘技术设计输出主要包括项目设计书、专业技术设计 书以及相应的技术设计更改单。在编写设计书时，当用文字不能清楚、形象地表达其内 容和要求时，应增加设计附图。设计附图应在相应的项目设 计书和专业技术设计书附录中列出。设计附图的主要内容和要求参见附录。12测绘 项目设计与组织2012年6月 测绘技术设计概述2.3.2 项目设计书的内容2.3.2.1 概述说明项目来源、内容和目标、作业区范围和行政隶属、任务量、完成期限、项目承担单位和成果(或产品)接收单位 等。2.3.2.2 作业区自然地理概况和已有资料情况2.3.2.2.1 作业区自然地理概况根据测绘项目的具体内容和特点，根据需要说明与测绘作业有关的作业区自然地理概况，内容可包括：13测绘 项目设计与组织2012年6月 测绘技术设计概述a.作业区的地形概况、地貌特征：居民地、道路、水系、植被等要素的分布与主要特征，地形类别、困难类别、海 拔高度、相对高度等。b.作业区的气候情况：气候特征、风雨季节等。c.其他需要说明的作业区情况等。2.3.2.2.2 已有资料情况说明已有资料的数量、形式、主要质量情况(包括已有资料的主要技术指标和规格等)和评价；说明已有资料利用的 可能性和利用方案等。14测绘 项目设计与组织2012年6月 测绘技术设计概述2.3.2.3 引用文件说明项目设计书编写过程中所引用的标准、规范或其他技术文件。文件一经引用，便构成项目设计书设计内容的一 部分。2.3.2.4 成果(或产品)主要技术指标和规格说明成果(或产品)的种类及形式、坐标系统、高程基准，比例尺、分带、投影方法，分幅编号及其空间单元，数据 基本内容、数据格式、数据精度以及其他技术指标等。15测绘 项目设计与组织2012年6月 2.1测绘技术设计概述2.3.2.5 设计方案2.3.2.5.1 软件和硬件配置要求规定测绘生产过程中的硬、软件配置要求，主要包括：a.硬件：规定对生产过程所需的主要测绘仪器、数据处理设备、 数据存储设备、数据传输网络等设备的要求；其他硬件配置方面的要求(如对于外业测绘，可根据作 业区的具体情况，规定对生产所需的主要交通工具、主要物 资、通信联络设备以及其他必需的装备等要求)。b.软件：规定对生产过程中主要应用软件的要求。16测绘 项目设计与组织2012年6月 测绘技术设计概述2.3.2.5.2 技术路线及工艺流程说明项目实施的主要生产过程和这些过程之间输入、输出的接口关系。必要时，应用流程图或其他形式清晰、准确 地规定出生产作业的主要过程和接口关系。2.3.2.5.3 技术规定主要内容包括：a.规定各专业活动的主要过程、作业方法和技术、质量要求。b.特殊的技术要求，采用新技术、新方法、新工艺的依据和技术要求。17测绘 项目设计与组织2012年6月 测绘技术设计概述2.3.2.5.4 上交和归档成果(或产品)及其资料内容和要求分别规定上交和归档的成果(或产品)内容、要求和数量，以及有关文档资料的类型、数量等，主要包括：a.成果数据：规定数据内容、组织、格式，存储介质，包装形式和标识及其上交和归档的数量等。b.文档资料：规定需上交和归档的文档资料的类型(包括技术设计文件、技术总结、质量检查验收报告、必要的文档 簿、作业过程中形成的重要记录等)和数量等。18测绘 项目设计与组织2012年6月 测绘技术设计概述2.3.2.5.5 质量保证措施和要求内容主要包括：a.组织管理措施：规定项目实施的组织管理和主要人员的职责和权限。b.资源保证措施：对人员的技术能力或培训的要求；对软、硬件装备的需求等。c.质量控制措施：规定生产过程中的质量控制环节和产品质量检查、验收的主要要求。d.数据安全措施：规定数据安全和备份方面的要求。19测绘 项目设计与组织2012年6月 测绘技术设计概述2.3.2.6 进度安排和经费预算2.3.2.6.1 进度安排应对以下内容做出规定：a.划分作业区的困难类别。b.根据设计方案，分别计算统计各工序的工作量。c.根据统计的工作量和计划投入的生产实力，参照有关生产定额，分别列出年度进度计划和各工序的衔接计划。20测绘 项目设计与组织2012年6月 测绘技术设计概述2.3.2.6.2 经费预算根据设计方案和进度安排，编制分年度(或分期)经费和总经费计划，并做出必要说明。2.3.2.7 附录其内容包括：a.需进一步说明的技术要求。b.有关的设计附图、附表。21测绘 项目设计与组织2012年6月 测绘技术设计概述2.3.3 专业技术设计书的内容专业技术设计根据专业测绘活动内容的不同分为大地测量、摄影测量与遥感、野外地形数据采集及成图、地图制图 与印刷、工程测量、界线测绘、基础地理信息数据建库等专 业技术设计。各专业技术设计书内容的具体要求见附录F。专业技术设计书的内容通常包括概述、测区自然地理概况与已有资料情况、引用文件、成果(或产品)主要技术指标 和规格、技术设计方案等部分。专业技术设计书各部分内容 编写的一般要求见5.3.3.15.3.3.5。22测绘 项目设计与组织2012年6月 测绘技术设计概述2.3.3.1 概述主要说明任务的来源、目的、任务量、作业范围和作业内容、行政隶属以及完成期限等任务基本情况。2.3.3.2 作业区自然地理概况与已有资料情况2.3.3.2.1 作业区自然地理概况应根据不同专业测绘任务的具体内容和特点，根据需要说明与测绘作业有关的作业区自然地理概况，内容可包括：23测绘 项目设计与组织2012年6月 测绘技术设计概述a.作业区的地形概况、地貌特征：居民地、道路、水系、植被等要素的分布与主要特征，地形类别、困难类别、海拔高度、相对高差等。b.作业区的气候情况：气候特征、风雨季节等。c.测区需要说明的其他情况，如测区有关工程地质与水文地质的情况，以及测区经济发达状况等。24测绘 项目设计与组织2012年6月 测绘技术设计概述2.3.3.2.2 已有资料情况主要说明已有资料的数量、形式、主要质量情况(包括已有资料的主要技术指标和规格等)和评价；说明已有资料利用的可能性和利用方案等。2.3.3.3 引用文件说明专业技术设计书编写过程中所引用的标准、规范或其他技术文件。文件一经引用，便构成专业技术设计书设计内容的一部分。25测绘 项目设计与组织2012年6月 测绘技术设计概述2.3.3.4 成果(或产品)主要技术指标和规格根据具体成果(或产品)，规定其主要技术指标和规格，一般可包括成果(或产品)类型及形式、坐标系统、高程基准 、重力基准、时间系统，比例尺、分带、投影方法，分幅编 号及其空间单元，数据基本内容、数据格式、数据精度以及 其他技术指标等。2.3.3.5 设计方案具体内容应根据各专业测绘活动的内容和特点确定。设计方案的内容一般包括以下几个方面：26测绘 项目设计与组织2012年6月 测绘技术设计概述a.软、硬件环境及其要求： 规定作业所需的测量仪器的类型、数量、精度指标以及对 仪器校准或检定的要求，规定对作业所需的数据处理、存储 与传输等设备的要求。 规定对专业价用软件的要求和其他软、做件配置入面商特