成果要求与进度安排乡镇抗旱应急水源工程旱情监测预警系统抗旱管理服务体系全国技术工作组2012年9月抗旱规划实施方案编制技术培训之二主要内容1抗旱管理服务体系一乡镇抗旱应急水源工程旱情监测预警系统三二成果要求四1一乡镇抗旱应急水源工程1建设项目技术要求1建设范围建设标准32一、乡镇抗旱应急水源工程1、建设范围全国抗旱规划本次实施方案2025个受旱县1358个受旱县584个严重受旱县442个严重受旱县450个主要受旱县299个主要受旱县991个一般受旱县617个一般受旱县名录已经确定附 表 1按附表1确定附表1 全国抗旱规划中各省区乡镇抗旱应急水源工程涉及范围表 附表1全国抗旱规划中各省区乡镇抗旱应急水源工程涉及范围表省级名称严重 受旱县主要 受旱县一般 受旱县小计全 国442 299 617 1358 北京市0 1 4 5 天津市1 1 4 6 河北省44 28 46 118 . 注：新疆建设兵团乡镇抗旱应急水源工程涉及范围参照新疆维吾尔自治区的范围。 本表提交成果：根据规划阶段各省确定的受旱县数量和名单，提出本省三类受旱县的名录清单，并提交给全国技术组附表1 全国抗旱规划中各省区乡镇抗旱应急水源工程涉及范围表 注意的几个关系和主要工作内容（1）本表与其他相关表格的关系附表2项目复核的范围、附表4核报项目的范围（2）全国2025个受旱县和本表中1358受旱县的关系规划阶段确定全国受旱县2025个，乡镇抗旱应急水源工程规划涉及受旱县1358个，本次实施方案是针对1358受旱县范围布局乡镇抗旱应急水源工程建设项目附表1 全国抗旱规划中各省区乡镇抗旱应急水源工程涉及范围表 （3）各省需要开展的工作内容根据2025受旱县中严重受旱县、主要受旱县、一般受旱县的名录，确定出本省进入1358受旱县范围中的严重受旱县、主要受旱县、一般受旱县的名录2、建设标准乡镇人饮保障目标重点部门、单位和企业农业生态正常供水能力20%30% 人均3040L/人d保障标准基本用水需求播种期和生长关键期最基本用水 2040m3/亩中度干旱 国家级重要自然生态保护区的核心区 最基本生态用水24个月3、建设项目技术要求小型水库工程机井工程3、建设项目技术要求建设项目总体布局l 抗旱应急备用水源工程与常规水利工程的区别基本用水定额应急工程干旱期应急供水供水保障程度高正常用水定额常规工程正常供水设计保证率地表地下 水综合区有开发潜力 小型水库工程 连通工程 引提水配套工程无开发潜力 连通工程 引提水配套工程先地表后地下合理布局应急水源工程有开发潜力 机井工程 浅层地下水为主 深层地下水战略储备无开发潜力 机井工程 深层地下水战略储备非常规水源地区 配套工程 结合地表地下水源布局建设项目总体布局思 路区域应急水源 应急对象范围分析建设项目布局省（自 治区、 直辖市 ）保障目标新建乡镇抗旱应急备用水源工程连通工程 应急供水量覆盖 乡镇覆盖 村庄解决 人口灌区 作物 生长 关键 期小（1） 型水库小（2）型水 库机井工程数 量输水线 路长度投 资人 饮工 业农业数量投资 数量投资 数量浅层 地下 水深层 承压 井投资管 道渠 道其他配套工程已有水源工程的扩建、加固及配套改造其它已有水源配 套改造已有水源工程新建 输水工程及配套已有水源的提 水工程及配套非常规水 源 数 量新增、恢复库容输水 工程 配套投资 数量输水 工程 配套投资数 量输水线路 长度投资 数量工程 规模投资数 量投 资扩 建清 淤小（1） 型水库 除险加 固小（2） 型水库 除险加 固管道渠 道3、建设项目技术要求规划项目复核附表2 全国抗旱规划中各省区乡镇抗旱应急水源工程项目表 3、建设项目技术要求规划项目复核新建乡镇抗旱应急水 源工程连通工程 其他配套工程已有水源工程的扩建、 加固及配套改造其它已有水源配套改造已有水源工程新建输水 工程及配套已有水源的提水工程及 配套非常规水源小（一）型水库机井工程连通工程扩建 加固 去除配套 改造 保留实施方案工程类型复核规划项目工程类型小（二）型水库附表2附表2 全国抗旱规划中各省区乡镇抗旱应 急水源工程项目表 省（自 治区、 直辖市 ）保障目标新建乡镇抗旱应急备用水源工程连通工程 应急供水量覆盖 乡镇覆盖 村庄解决 人口灌区 作物 生长 关键 期小（1） 型水库小（2）型水 库机井工程数 量输水线 路长度投 资人 饮工 业农业数量投资 数量投资 数量浅层 地下 水深层 承压 井投资管 道渠 道其他配套工程已有水源工程的扩建、加固及配套改造其它已有水源配 套改造已有水源工程新建 输水工程及配套已有水源的提 水工程及配套非常规水 源 数 量新增、恢复库容输水 工程 配套投资 数量输水 工程 配套投资数 量输水线路 长度投资 数量工程 规模投资数 量投 资扩 建清 淤小（1） 型水库 除险加 固小（2） 型水库 除险加 固管道渠 道 本表提交成果：向全国技术组提交复核后满足实施方案要求的项目清单附表2 全国抗旱规划中各省区乡镇抗旱应 急水源工程项目表 附表2的所有项目均为规划阶段各省区上报项目 附表2与其他附表的关系：（1）附表2的项目范围必须在附表1确定的受旱县范围内（2）复核后满足本次实施方案要求的附表2中的项目应全部进入附表4的核报项目范围内，且优先考虑附表2 全国抗旱规划中各省区乡镇抗旱应 急水源工程项目表 各省区附表2的主要工作内容：（1）复核项目是否在附表1确定的1358受旱县范围内（2）对于规划阶段未上报工程的受旱县（1358内），进一步分析，在附表4中可核报补充项目（3）核减病险水库整治、扩建项目（4）复核规划项目指标的合理性，如打捆项目应按项目逐一分解，规划项目数量、投资的合理性，单项工程总投资超3000万等3、建设项目技术要求小型水库工程*水库*水库常规供水对象 常规供水范围抗旱保障对象 抗旱保障范围常规供水线路应急供水线路干旱期抗旱保障对象的用水 次序应优于常规供水对象3、建设项目技术要求小型水库工程建设思路 来水保障程度高的河流水系 大型引调水工程 常规供水任务供水对象、范围、规模 抗旱应急供水任务-保障对象、范围及规模 两大供水任务的供水（保障）对象重要性不同 制定用水次序，保障应急转换供水实现 在1358个受旱县范围内 建设内容：水源及输水工程（常规、应急） 工程建设条件：地形、地貌、地质等 投资效益指标：常规供水效益、抗旱应急供水效益 制约条件：总投资、占地移民等 河流水系：小型水库工程 大型引提水工程受水区：小型调蓄工程三、建设项目技术要求机井工程*水库抗旱保障对象 抗旱保障范围干旱应急供水线路机井工程重要乡镇可建 备用机井工程乡镇附近机井 平时供水任务三、建设项目技术要求机井工程建设思路 浅层地下水 深层承压水 平时：加强地下水源的涵养保护 县城及重要乡镇的机井工程可专门备用；乡镇附近的新建机井 要考虑常规与应急的结合 干旱期：应急供水标准、保障对象、保障范围 一处机井工程包括一眼或是数眼井，根据抗旱应急水量和单井出水能力确定 深层承压水要慎用，作为救命水、战略储备考虑 1358个受旱县范围内 建设内容：地下水源及应急输水配套 建设条件：地形、地貌、地质等 投资效益指标：抗旱应急供水效益 制约条件：总投资、占地移民等 浅层地下水机井工程 深层承压水机井工程 混合井机井工程3、建设项目技术要求连通工程水源2水源1连通工程根据连通水源供水对象 的保障次序，确定连通 工程调配水水源1供水对象 供水范围水源2供水对象 供水范围3、建设项目技术要求连通工程建设思路连通工程建设的水源条件分析 分析区域水源分布，找出来水保障程度高的水源 确定出满足连通工程建设条件的水源 连通工程建设的必要性 对各连通水源的供水对象、供水结构、供水范围进行分析，根据重要程度分析确定干旱期保障次序 根据应急供水标准、应急保障对象确定连通工程规模 1358个受旱县范围内 建设内容：连通线路 建设条件：地形、地貌、地质等 投资效益指标：抗旱应急供水效益 制约条件：总投资、占地移民等 河库连通工程 库库连通工程3、建设项目技术要求其他配套工程江河湖泊 水库电站 非常规水 *水库灌溉 发电 航运 弃水 抗旱保障对象 抗旱保障范围现供水任务应急供水线路干旱期抗旱保障对象 的用水次序应优于常 规供水对象3、建设项目技术要求其他配套工程建设思路 来水保障程度高的水源 如大江大河、大中型水库、大中型湖泊 如：污水处理后的再生水、海水、微咸水 必须要转换供水对象和范围，与水源的现供水对象和范围区分（如灌区的续建配套改造工程） 应急保障供水范围和对象的干旱用水次序应比水源的现有供水对象靠前（如：原水源的供水对象是灌溉，干旱期转换供水对象，临时保障城镇供水） 根据应急供水标准、应急保障对象确定其他配套规模 海水淡化配套工程主要用于沿海地区乡镇 污水处理后的再生水主要用水城镇绿化和农牧业生产 微咸水主要用水农牧业生产 1358个受旱县范围内 建设内容：干旱期临时转换供水对象的输水配套工程 建设条件：地形、地貌、地质等 投资效益指标：抗旱应急供水效益 制约条件：总投资、占地移民等 引水配套工程 提水配套工程 海水淡化、污水处理后的再生水、微咸水利用等配套工程附表4 乡镇抗旱应急水源工程核报表 序号建设性质建设地点工程特征指标 项 目 名 称建设 性质所在 省级 行政 区所在 地级 行政 区所在 县级 行政 区所在 县级 行政 区代 码小型水库工程 水 库 类 型供水 范围集雨 面积总库 容总供 水量城镇 供水 量灌溉 供水 量发展 灌溉 面积改善 灌溉 面积抗旱效益指标工期和投资占地移民备注保障范 围抗旱应 急水量保障乡 镇居民保障灌 溉面积保障牧 草面积建设 总工期计划开 工年限总投资永久 占地迁移 人口工程特征指标 机井工程连通工程其他配套工程 机 井 类 型数 量井深出水 量输水 线路 长度输水 方式连通 长度连通 类型连通 方式输水 流量水源 类型输水 线路 长度输水 方式输水 流量 本表提交成果：向全国技术组提交以项目为单元的项目清单 项目来源：附表2复核结果、新增规划项目附表4 乡镇抗旱应急水源工程核报表 “序号”填写注意事项：（1）序号即为项目实施排序，应与项目的计划开工年限协调（2）从1开始，按照1,2,3,4的顺序填写（3）项目的排序是小型水库工程、机井工程、连通工程、其他配套工程的联合排序（4）项目排序要突出严重受旱县和主要受旱县，优先考虑了人饮项目附表4 乡镇抗旱应急水源工程核报表 “建设性质”填写注意事项：（1）小型水库工程和机井工程只有“新建”（2）连通工程和其他配套工程包括“新建”和“维修改造”附表4 乡镇抗旱应急水源工程核报表 “建设地点”填写注意事项：（1）采用全国技术组提供的2011年行政区名称和代码（2）行政区名称和代码必须齐全，否则将造成项目不能汇总附表4 乡镇抗旱应急水源工程核报表 “工程特性”填写注意事项：（1）小型水库工程：水库具有常规和应急双重功能，“工程特性”指标是指其常规供水功能，应注意与抗旱效益指标区分。“供水范围”指填具体地名，如*灌区、*乡镇。（2）机井工程：一处机井工程可能有一眼或是好几眼井，应该根据应急水量的要求和单井出水量，根据实际情况确定。附表4 乡镇抗旱应急水源工程核报表 “工程特性”填写注意事项：（3）连通工程：连通工程的连通水源进行备注，如：*水库和*水库连通（4）其他配套工程：配套工程的水源进行备注，如：*水库、*电站、*污水处理厂等附表4 乡镇抗旱应急水源工程核报表 “抗旱效益指标”填写注意事项：（1）抗旱应急供