1社会保险法解读与企业实操技巧石先广 律师 上海律师协会劳动法律委员会 委员 上海市知识产权园法律顾问团 成员www.51laborlaw.com 社会保险法社会保险法与人力资源管理与人力资源管理 基本养老保险与工龄、退休职工管理基本养老保险与工龄、退休职工管理 医疗保险解读与病假、医疗期管理实务医疗保险解读与病假、医疗期管理实务 工伤保险解读与工伤事故处理实务工伤保险解读与工伤事故处理实务 生育保险解读与生育保险解读与“ “三期三期” ”女职工管理实务女职工管理实务 失业保险解读与离职员工管理实务失业保险解读与离职员工管理实务 社保法律责任与社保争议处理实务社保法律责任与社保争议处理实务主要内容主要内容www.51laborlaw.com专题一、专题一、社会保险法社会保险法与人力资源管理与人力资源管理 社会保险法的出台背景 社会保险法的立法历程 我国的社会保险体系 社会保险法的新变化 社会保险法对人力资源管理的影响 社会保险在HR工作链中的位置 社会保险办理实务www.51laborlaw.com一、社会保险法的出台背景一、社会保险法的出台背景 尊严 分享 老龄化社会 社会保险政策问题多 收入分配制度改革www.51laborlaw.com1 1、有尊严和体面劳动、有尊严和体面劳动胡锦涛在2010年国际劳动节讲话时首提“体面劳动” 温家宝在2010年政府工作报告中首提“尊严论”www.51laborlaw.com2 2、分享、社会公平、分享、社会公平胡锦涛：在第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议上首提“包容性增长” www.51laborlaw.com3 3、中国跑步进入老龄化社会、中国跑步进入老龄化社会根据联合国人口老龄化的标准，一个国家60岁及以上的老年人口占人口总数的比例超过10%，或65岁及以上的老年人口占总人口的比例高于7%，这个国家或地区就进入了老年型社会或老年型国家。www.51laborlaw.com4 4、现行社会保险政策问题多、现行社会保险政策问题多社会保险政策的问题法规少立法散覆盖窄 层次低 管理乱执法松www.51laborlaw.com9 提低B B扩中C C限高D D加保5 5、收入分配制度改革全面推进、收入分配制度改革全面推进u 社会保险成为政府部门和立 法部门的重要工作u 扩大保险覆盖面将、增加保 险费收入，成为迫切需求u 推出社保跨地区转移u 对高收入阶层的收入水平进行控制u 对国有垄断企业工资水平进行调整u 对高收入者加强税收管理u 政府开始推动企业加薪u 收入倍增方案正在酝酿u 最低工资标准成为调整收入分配的重要手段u 2010年已经开始全国性的最低工资上涨www.51laborlaw.com原文：努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率 提高同步，低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，贫困人口显著 减少，人民生活质量和水平不断提高。www.51laborlaw.com二、二、社会保险法社会保险法的立法历程的立法历程起草提议原则 通过一次 审议二次 审议三次 审议四审 通过1994年2006年2007年2007年2008年2009年2010年www.51laborlaw.com三、社会保险体系三、社会保险体系www.51laborlaw.com四、四、社会保险法社会保险法的新变化的新变化扩大社会保险的覆盖面1增强社会保险的强制性2提高社会保险的统筹层次3强化社会保险的转移接续4严格社会保险资金的监管5加重社保违法的法律责任6www.51laborlaw.com五、五、社会保险法社会保险法对企业人力资源管理的影响对企业人力资源管理的影响社 会保 险法 的 影响消极影响积极影响1、营造良好的人力资源配置与管理的环境2、促进人力资源管理的法制化、制度化3、统一企业的社会保险成本1、加大企业用工成本2、增强劳动者的维权意识3、激发社会保险争议www.51laborlaw.com六、社会保险在六、社会保险在HRHR工作链中的位置工作链中的位置www.51laborlaw.com七、社会保险办理实务七、社会保险办理实务 社会保险登记的办理 社会保险缴费基数 社会保险征缴方式www.51laborlaw.com1 1、社会保险登记的办理、社会保险登记的办理其他 事项单位缴 费专户隶属 关系主管 部门组织机 构代码单位 类型法定 代表人住所或 地址单位 名称变更 登记社会保险 登记受理机构用人单位所 在地县级以 上社会保险 经办机构办理时限用人单位应 自成立之日 起30日内证件材料营业执照； 组织机构代 码证书； 其他等审批时限受理申请后 15日被合 并关闭撤销破产解散搬迁注销 登记www.51laborlaw.com案例案例某公司是一家大型民营企业，随着公司业务发展，为了继续扩展其业 务，扩大其产品销售范围，需要在不同的城市或同一城市的不同地区 开设分支机构。但是由于各地发展情形不一样，公司的全国分支机构 在全国主要有以下三种情形：情形1：办事处，从事总公司营业范围内 的业务联络活动，没有营业执照；情形2：分公司，非独立法人，有营 业执照；情形3：子公司，独立法人，有营业执照。面对这种情况，该 企业的人力资源总监犯难了，不知道不同情形下的社会保险登记该如 何办理？www.51laborlaw.com2 2、社会保险缴费基数、社会保险缴费基数用人单位：职工工资总额1、一般以上年度本人月平均工资为缴费基数3、不能低于上年当地职工平均工资的60%，不能高于上年当地职工平均工资的300% 2、新员工按照本人第一个月工资为基数劳动者www.51laborlaw.com案例案例某公司对员工的工资分配制度进行了改革，将原来的固定工资形式改为 结构工资形式，即将工资拆分成基本工资、奖金、津贴、补贴等几部分 ，根据具体考核计算每月工资。由于奖金与绩效考核结果挂钩，员工每 月工资收入变化较大。由于员工工资有些项目是变动的，为了确定社会 保险费的缴费基数，公司与员工约定：以基本工资的标准作为缴纳社会 保险费的基数。员工谢某想到少扣点社保自己还能多些钱，而且不想因 此放弃了到该公司工作的机会，因此同意了公司的做法。2年后，合同到期终止，不再续订，谢某又觉得以基本工资缴纳社会保险 对自己今后养老将产生影响，于是在办理离职手续时，谢某向公司提出 了社会保险费缴费基数与自己工资收入不符的问题，希望公司予以补偿 。公司表示双方对社会保险费缴费基数已有约定，公司认为，按约定为 刘先生缴费不存在问题，对谢某的要求予以拒绝。双方于是发生争议。工资拆分可以降低社保缴费基数吗？www.51laborlaw.com拍卖资产抵缴核定缴纳直接划扣申报缴纳 213 3、社会保险征缴方式、社会保险征缴方式单位应自行申报、按时足额缴纳社保，非 因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。 职工的社会保险费由单位代扣代缴。未办社保登记的，由经办机构核定其应 当缴纳的社保。 未申报缴纳的，按上月缴费额的110%确 定应缴纳额；补办申报手续后，结算。拒不缴纳社保的，经办机构可以查封账 户，并向行政部门申请划扣社保费。未按时缴纳社保且不提供担保的，经 办部门可以向法院申请查封、扣押、 拍卖单位财产抵缴社保费。社 保 征 缴 方 式www.51laborlaw.com专题二：基本养老保险与工龄、退休职工管理专题二：基本养老保险与工龄、退休职工管理 养老保险解读 工龄管理实务 职工退休管理实务www.51laborlaw.com一、养老保险解读一、养老保险解读 我国养老模式的转变 我国养老保险的种类 企业职工养老保险的层次结构 基本养老保险的缴费比例 养老保险待遇的给付 基本养老保险的转移接续www.51laborlaw.com1 1、我国养老模式的转变、我国养老模式的转变家 庭 养 老单 位 养 老社 会 养 老中国四世同堂式的“金字塔 ”结构将迅速演变为8421“ 倒金字塔”的家庭结构。www.51laborlaw.com252 2、养老保险的种类、养老保险的种类基本养老保险城镇用人单位的劳动者城镇居民养老保险公务员养老保险新型农村养老保险未参加基本养老保险或其他 社会保险的城镇居民公务员和参照公务员管理 的人员农村居民www.51laborlaw.com3 3、企业职工养老保险的层次结构、企业职工养老保险的层次结构主要是指劳动者通过个人 储蓄形成的积累来支付退 休后的生活支出。国家提 倡劳动者个人进行储蓄性 保险。个人储蓄性养老保险原来称之为补充养老保险，2000年更名为企业年金。非强制性的，根据自身实力决定是否建立企业年金。企业年金基本养老保险是强 制性的，它是我国 多层次养老保险体 系中，第一层次， 也是最高层次。基本养老保险企业职工养老保险的层次构成强制企业、职工参加 鼓起企业、职工参加提倡职工个人储蓄保险www.51laborlaw.com4 4、基本养老保险的缴费比例、基本养老保险的缴费比例基本养老保险缴费比例员工缴费=缴费基数*8%缴费比例一般不得超过企业工 资总额的20%。企业缴费部分不 再划入个人账户，全部纳入社 会统筹基金。注：个别地方高于 20%。 （国发200538号）从2006年1月1日起，个人账户 的规模统一由本人缴费工资的 11%调整为8%，全部由个人缴费 形成，单位缴费不再划入个人 账户。（国发200538号）企业缴费=缴费基数*20%www.51laborlaw.com5 5、养老保险给付的条件、养老保险给付的条件 累计缴费达15年 达到法定退休年龄 履行了缴费义务养老 保险 给付不足15年的，可以补足 至15年，也可转入农保 或城镇居民养老保险正常给付条件非正常给付条件 因病或者非因工死亡的其遗属可以领取丧葬补 助金和抚恤金 未达退休年龄而因病或非因工致残完全丧劳的可以领取病残津贴对企业有影响吗？www.51laborlaw.com6 6、基本养老保险转移接续、基本养老保险转移接续适用范围参加了城镇企业职工基本养老保险的人，跨统筹地转移基本养老保险。手续办理职工或单位提出申请 新参保地经办机构审核 向原参保地发函 转移 确认通知 转移金额个人账户储存额：1998年1月1日之前按个人缴费累计本息计算转移，1998年1月1日后按计入个人账户的全部储存额计算转移单位缴统筹基金： 以本人1998年1月1日后各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和 转移，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移。退休地确认户籍地优先 缴费时间从长 社会保险法第19条 个人跨统筹地区就业的 ，其基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累 计计算。个人达到法定退休年龄时，基本养老金 分段计算、统一支付。具体办法由国务院规定。www.51laborlaw.com二、工龄管理实务二、工龄管理实务 工龄有关各类概念 工龄在劳动关系管理中的作用www.51laborlaw.com1 1、工龄有关各类概念、工龄有关各类概念参加工作时间 工龄（工作年限）缴费年限含义工作的起点在机关企事业单位的工作时间缴纳社保的时间作用决定享受离休 还是退休待遇决定工资、医疗期、假期、经 济补偿等劳动福利待遇决定养老保险领 取方式与数额一般工龄 & 连续工龄一般工龄：是指职工从事生产、工作的总的工作时间。 连续工龄：是一般工龄的组成部分，过去称“本企业工龄”，是指职工在一个工作单位的连续工作时间。 实际缴费年限 & 视同缴费年限实际缴费年限：指实行基本养老保险或退休费用社会统筹后，职工个人足额缴费的时间。 视同缴费年限：指实行个人缴纳基本养老保险费制度或退休费统筹以前（1992年10月1日前），职工按国家规定计算的连