戚栋柱大都市的繁华生活美丽的校园都市一角山村孩子的“教室”效率公平学 习 目 标1、理解公平的内涵。 2、理解并识记如何在收入分配方面实现社 会公平？ 3、理解公平与效率的辩证关系。 4、如何处理好效率与公平的关系？1、公平的内涵。（1）公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、 法律等各个领域。合理的收入分配制度是社会 公平的重要体现。（2）经济学中的公平是指收入分配的公平， 主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会 成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证 人们的基本生活需要.下列属于社会公平问题的理解中,正确的是A使社会成员的差距控制在合理的范围B消除成员之间的利益差别C平均分配,不能有收入差距D只要是合法所得,不管差距多大,都是公平 的（3）公平的收入分配的意义：它是社会 主义分配原则的体现，有助于协调人们 之间的经济利益关系，实现经济发展、 社会和谐。2、如何在收入分配方面实现社会公平（1）一个制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多 种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、 形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证 。 （2）两个重要举措：保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、 劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的 重要举措；再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重 要举措。初次分配是指在创造国民收入的物质生产部 门内部进行的分配。它按三个方面进行分配：一是以税金和利润的形式上缴给国家，形成 国家的收入；二是以工资等方式分配给生产部门中的劳动 者；三是企业(集体)自留部分。再分配财产税 个人所 得税社会缴款 社会福利 转移收支 如财政教育 支出、扶贫支出 再分配：国民收入再分配是国民收入继初次分配之后 在整个社会范围内进行的分配，是指国家的各级政府 以社会管理者的身份主要通过税收和财政支出的形式 参与国民收入分配的过程。（2010年高考山东卷18）2010年3月，温家宝 总理在政府工作报告中指出：“我们所做的一切 都是要让人民生活得更加幸福，更有尊严、社 会更加公正和谐。”为了让“社会更加公正、更 加和谐”，我们应 A.初次分配中解决好效率问题，再分配中解决 好公平问题 B.深化收入分配制度改革，形成合理的个人收 入分配格局 C.统筹城乡发展，将国家的工作中心转移到农 村工作上来 D.发挥市场在收入分配中的基础作用，合理拉 开收入差距33.按收入高低把总人口等分为高、中、低三组，图8所 示为各组收入占总收入比重的两种不同状态。下列做 法有利于由状态a向状态b转变的是加大扶贫开发与救济力度个人收入按超额 累进税率缴税 发挥市场的自发调节作用降低劳动 报酬占初次分配比重A. B. C. D.2009年高考江苏卷政治试题 12再分配更加注重公平是实现社会公平 的重要举措。下列体现“再分配更加注重 公平”的措施是 A提高企业职工最低工资标准 B调整银行存贷款利率 C提高城市居民最低生活保障标准 D建立企业职工工资正常增长机制2011天津卷8有人用拆字法解读“幸福”二字 ：“幸”字是由土和￥（钱）构成，“福”字包含 了农、口、田。这样看来，“幸福”是指一个温 馨和睦的家，有房住、有田耕、有钱花。从目 前我国经济发展的状况看，要提升人民的幸福 程度，应该大力增加财政收入提高居民可支配收入满足居民合理住房要求 保持物价总水 平基本稳定A B C D09年天津 2009年初，我国政府推出新医改 方案。该方案的目标是建立覆盖城乡居民的基 本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方 便、价廉的医疗卫生服务，实现人人享有基本 医疗卫生服务。这项改革有利于 A提高收入水平，改善人民生活 B完善分配制度，调节过高收入 C实现社会公平，构建和谐社会 D统筹城乡发展，实现优势互补3、公平与效率的辩证关系。（1）在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一 致性。一方面，效率是公平的物质前提。社会公平的逐 步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会 财富的基础上才有可能。没有效率作为前提和基础的 公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。（蛋糕做大）另一方面，公平是提高经济效率的保证。只有公 平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产 、提高经济效率的积极性。（蛋糕切好） （2）效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛 盾。（一定时期内，由于社会财富总量是一定的，在 个人收入的分配中，用于激励效率的多了，用于体现 公平的就少了，二者彼此消长。）2011（江苏苏卷）10图图2表示效率与收入差距的关系， 横轴轴x代表收入差距，纵轴纵轴 y代表效率，原点O表示决 定的平均主义义和绝对绝对 的低效率。曲线线表示效率随着收 入差距的扩扩大二变变化的情况。该图该图 表明在x1之前，效率与收入差距成反方向变变化 收入 差距扩扩大到一定程度之后，效率会降低 收入差距扩扩 大具有激励作用，效率将会提高 将收入差距控制 在一定限度内有助于保持较较高的效率A B C D2011天津卷10公平与效率的关系已经 引起全社会的高度关注。以下说法正确 的是 公平为效率提供持久动力 效率为公平奠定必要基础 公平是追求效率的社会条件 效率是实现公平的物质前提 A B C D（1）发展社会主义市场经济，初次分配和再分 配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效 率，又要促进公平。 （2）既要反对平均主义，又要防止收入差距 悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神 ；在鼓励人们创业致富的同时，提倡回报社会 和先富帮后福。如何处理好效率与公平的关系