世界各国教育比较南京师范大学教育科学学院 张蓉 本课程以比较法为主要研究方法，通过专题形式，从学 校教育制度、教育行政体制、教育经费、学前教育、中 小学教育、高等教育、师范教育、职业技术教育、成人 教育等方面，对中国、印度、日本、法国、德国、俄罗 斯、英国、美国等世界主要国家的教育制度及改革动态 进行比较分析，研究当代各国教育的一般规律与特殊规 律，揭示教育发展的主要因素及其相互关系，探索未来 教育的发展趋势。课程简介： 比较法 运用条件： v同一性 v双边性或多边性 v可比性 分类： 从比较的时间上：横向比较和纵向比较 从比较对象相互影响的程度上：平行比较和影响 比较 从比较的范围上：区域比较和问题比较参考书目： 吴文侃、杨汉清主编：比较教育学，人民 教育出版社1999年版。 王承绪、朱勃、顾明远主编：比较教育， 人民教育出版社1999年版。 冯增俊主编：当代国际教育发展，华东师 范大学出版社2002年版。 顾明远、孟繁华主编：国际教育新理念， 海南出版社2003年版 周满生主编：世界教育发展的基本特点和规 律，人民教育出版社2003年版。 推荐教材：张蓉编著：比较教育学，南京师范大学出版社2009 年版。第一章 学校教育制度比较学校教育制度，简称学制，也称学校系统。指一个国家各级各类 学校的体系。它规定各级各类学校的性质、任务、入学条件、修业年限 以及它们之间的衔接和关系。第一节 现代学校教育制度的形成西方： 16世纪，现代意义上的学校产 生 19世纪末，现代意义上的学校 教育制度建立单轨制双轨制中国 19世纪60年代，新式学堂建立 1902年，壬寅学制颁布 1904年，癸卯学制颁布实施 19121913，壬子癸丑学制 颁布，标志着西方教育制度在 中国基本确立。第二节 各国现行学校教育制度1、学前教育 2、初等教育 3、普通中等教育 4、中等职业技术教育 5、高等教育 6、师范教育 7、成人教育一、中国的学制 1、学前教育 2、初等教育 3、中等教育 4、职业技术教育 5、高等教育 6、师范教育二、日本的学制 1、学前教育 2、初等教育 3、中等教育 4、职业技术教育 5、高等教育三、美国的学制 1、学前教育 2、初等教育 3、中等教育 4、职业技术教育 5、高等教育四、法国的学制 1、学前教育 2、初等教育 3、中等教育 4、职业技术教育 5、高等教育 6、继续教育五、德国的学制 1、学前教育 2、初等教育 3、中等教育 4、继续教育 5、高等教育六、英国的学制 1、学前教育 2、初等教育 3、中等教育 4、职业技术教育 5、高等教育七、俄罗斯的学制1、进一步完善终身教育体系2、义务教育的范围逐渐扩展，年限不断延长3、普通教育和职业教育向着综合统一的方向发展4、高等教育大众化、普及化第四节 当代学制改革的趋势第二章 教育行政体制比较教育行政体制是指一个国家的教育行政组织系统。它主要由教育 行政组织机构的设置、各级教育行政机构的隶属关系及相互间的 职权划分等构成。 第一节 各国教育行政体制一、中国 教育部教育厅教育局教育管理委员会二、法国 国民教育部大学区省国民教育处三、美国 教育部州教育委员会（负决策职能）学区州教育厅（负执行职能）四、日本 文部省都道府县教育委员会市町村教育委员会一、各国现行教育行政体制根据中央和地方在教育行政权力上的分配： 中央集权制：垂直的教育行政地方分权制：平行的教育行政混合制：中央和地方共同合作制二、教育行政体制的类型第三节 教育行政体制改革的趋势v中央集权制 优点： 能充分发挥中央办教育的积极性 ，有利于统一规划全国教育事 业，统一领导全国的教育改革 ；能集中全国力量实现教育机会均 等原则； 能规定统一的教育标准，有助于 全面提高教育质量； 能增强行政效率。 弊端： 地方没有自主权，不利于调动地 方的积极性； 容易脱离当地实际； 不鼓励自由实验，束缚了教师的 创造性。 v地方分权制 优点： 能充分发挥地方办教育的积极 性； 能因地制宜发展教育事业，适 应本地区的需要； 能结合本地情况进行实验，开 展竞争，提高教育质量和效益 。 弊端： 难于作全国统一规划； 没有统一标准，各地区教育质 量参差不齐； 各地区经济条件不同，教育事 业的发展不均衡； 行政效率不高。 1、教育行政体制的均权化 2、教育行政体制的法制化 3、教育行政体制的民主化 4、教育行政体制的专业化趋势：第三章 学前教育比较一、各国学前教育目的 国别学前教育目的美国使儿童成为一个完整的人，在身体、社会性、情感和认知等几个方面都获 得成长，并使这几个方面相互促进，以提高儿童的整体发展水平。 俄罗 斯帮助家庭对学龄前儿童进行教育，保护并增强他们的身心健康，开发其智 力并纠正他们在发展中出现的缺陷，使他们作好进入小学的准备，顺利过 渡到学校教育阶段。 英国丰富儿童读、写、算的知识，增强儿童对周围环境的认识能力、发展儿童 的创造性，促进儿童的个体和社会性的发展。 法国通过对美感的启蒙，对身体的意识，对灵巧动作的掌握和对集体生活的学 习，发展幼儿的语言实践能力和个性，同时还注意发现儿童在感觉、运动 或智力方面的障碍并及早诊治。 日本保育儿童，提供适当的环境，促进儿童的身心发展。 印度使每个儿童在认知、语言、身体、社会性等方面获得全面的发展，为入小 学作好准备。澳大 利亚为儿童的将来作准备，使儿童在社会性、情感、智力和身体等方面得到完 整的发展。 中国实行保育与教育相结合的原则，对幼儿实施体、智、德、美全面发展的教 育，促进其身心和谐发展。 各国学前教育目的的共性： 各国都把实现儿童的全面发展作为学前教育的目的，以 提高公民的综合素质。 1、重视幼儿的身体健康和发展； 2、重视幼儿智力的发展； 3、重视幼儿社会性和情感的发展； 4、重视幼儿入小学的准备工作。二、各国学前教育机构国别主要机构名称招收儿童的年龄学习年限主管部门美国 幼儿园5岁幼儿1年教育部门保育学校2岁半至5岁 3年日托中心3个月至6岁以下社会福利部门英国 保育学校35岁教育部门托儿所25岁3年健康和社会福利部门学前游戏小组5岁以下法国 幼儿学校26岁 4年教育部门托儿所25岁 3年社会福利部门日本 幼儿园3岁到6岁教育部门保育所从出生到6岁社会福利部门 俄罗斯 托儿所2个月至3岁3年教育部门 幼儿园37岁 4年托儿所幼儿园2个月7岁6年各国学前教育机构的特点： 一、各国学前教育机构的多样性 1、行政管理体系的不同 盎格鲁萨克森模式 拉丁欧洲模式 斯堪的那维亚模式 社会主义模式 2、财政来源的不同 公立机构 私立机构 半官半民机构 3、适应家长需求的不同 4、反映幼儿身心发展的特点的不同 二、活动性 三、准备性 四、不平衡性 三、各国学前教育内容 美国身体、认知、情感、社会性、审美俄罗斯身体、认知、情感、社会性、艺术、劳动英国生理的、认知的、操作的、音乐的、自然的、社会的 、游戏的法国体育、科技入门、语言交流、手工、美术、唱歌德国语言、音乐、美术、劳作、游戏日本健康、人际关系、环境、言语、表现 印度巴尔瓦迪斯、日托中心：以讲民间故事和教唱歌曲为 主。 实验幼儿学校：言语、认知发展、身体发展中国健康、语言、社会、科学、艺术各国在学前教育内容方面的区别： 制定学前教育大纲的方式不同 国家通过立法程序颁布统一的教育大纲，确定 教育内容 国家不颁布统一的教育大纲和标准，主要由各 地方或学前教育机构自己决定教育内容 学前教育课程设计的指导思想不同 “学习教育”思想 “自由教育”思想第四章 义务教育制度现代义务教育制度是指国家权力机关通过法律形式，规定所有适 龄儿童和青少年必须接受一定年限的学校教育，并要求国家、社会和 家长必须予以保证的教育制度。 一、义务教育的发展目前，在二百多个国家和地区中，已经有170多个国家和地区建 立起了义务教育制度。 据联合国教科文组织1989年的统计： v在40个发达国家中，义务教育的平均年限为9.5年； v在159个发展中国家中，有29个国家和地区没 有义务教育或规定不明确，在其余的130个国家 和地区中，义务教育的平均年限为7.8年。 义务教育年限国别义务教育年 限起止年龄备注美国9126岁开始各州不同，多 实施9年 英国11516法国10616 小学 到高一德国9615日本9615俄罗斯9615印度86岁开始 小 学中国9615八国义务教育年限二、普及义务教育的主要措施 教育立法 师资建设 经费保证三、义务教育的经费（一）教育经费筹措的比较 v教育经费从属型 v教育经费独立型v教育经费综合型（二）教育经费的来源比较若干国家基础教育经费政府投入和社会及私人投 入的比例（1998年）政府投入社会及私人投入日本91.78.3美国90.89.2阿根廷89.410.6 墨西哥86.213.8澳大利亚84.115.9 中国（2002年 ）76.723.3（三）教育经费的负担比较各国初、中等教育公共经费的负担 中央政府投入为主：法国： 韩国：中央政府：72% 中央政府：96%省级政府：12% 地方政府：4%市镇政府：16%（三）教育经费的负担比较德国：联邦政府：3%州政府：77% 市镇政府：19%日本：中央：29%都道府县：35%市町村：32%印度：中央：9%左右邦和中央直辖区：91%美国：联邦政府：8% 州政府：48% 地方学区：44% 地区政府投入为主 当地政府投入为主丹麦： 中央政府：25% 地方政府：12% 当地政府：63%挪威： 中央政府：40% 当地政府：60%第五章 中小学教育比较美国：多为633制，此外还有543制和444制 英国：实行652的学制 法国：实行543的学制 日本：实行633的学制 一、各国中小学教育的结构（一）小学教育结构 1、小学教育的单一结构 2、入学年龄与教育年限（二）中学教育结构 1、中等教育的综合化 2、中等教育的多样化 二、各国中小学课程法国： 小学：法语、数学、历史地理、科学与技术、公民道德、 艺术、体育、外语 中学：法语、数学、外语、历史和地理、地球与生命科学 、技术、艺术、体育、公民教育、物理与化学、经济 、生物与地质、选修课美国： 小学：阅读、语言技能、数学、社会研究、科学、体育与 保健 中学：英语、社会学科、理科、外语、人文学科、卫生、 体育、家政、音乐、美术、工艺（一）各国中小学课程设置日本： 小学：国语、社会、算术、理科、音乐、生活、图画 、体育、家庭、道德 中学：国语、地理历史、数学、理科、艺术、保健体 育、外语、家政、公民、信息英国： 小学：英语、数学、科学、设计和信息技术、历史、地 理、音乐、美术、体育 中学：英语、数学、科学、外语、设计和信息技术、历 史、地理、音乐、美术、体育 一、加强基础课程 二、扩大选修课程 三、发展综合课程 四、开设活动课程 五、增设开发智力的课程 六、开发校本课程（二）各国中小学课程改革措施 加强国语课程 加强数学课 加强科学课 加强艺术教育课 加强外语课 加强信息技术课程 加强公民职责和生活指导课 加强基础课程（一）教学的双边性：当代教学理论的基本走向 1、合作教育理论 教学是一