第二节 城镇布局与协调发展第二章 城乡乡合理布局与协调发协调发 展城镇合理布局与联系城镇合理布局与联系1.城镇合理布局(1)意义： 合理的城镇布局，可使一定地域范围内规模、职能各异的城镇，组成具有一定地域结构并相互联系的有机整体，进而有效地促进区域发展，取得最佳的社会效益和经济效益。q1、等级规级规 模q2、功能定位q3、区域分工q4、联联系网络络(3)方法：考虑区域发展的整体部署、自然和历史 因素、经济基础及城镇布局的现状和问 题，通过调整结构、明确分工。逐步实 现城镇的合理布局。(2)城镇镇布局是否合理的标标准：区域城镇体系以长三角为例上海 南京 杭州苏苏州 无锡锡 宁波常州 镇镇江 南通 扬扬州 绍兴绍兴 嘉兴兴 湖州其它小城市和卫卫星城镇镇20万以下(1)城镇规模体系特大城市特大城市大城市中小城市 小城市n规模越大，级别越高的城镇所起的作用 也越大。低级别的城镇数量较多距离较 近，高级别的城镇数量较少距离较远思考（P34）q比较图较图 2.15、图图2.14可知，长长江三角洲第 一、第二、第三级别级别 城市人口比为为 1:0.5:0.5，该该区域为为1:0.1:0.2，说说明该该区 域首位城市大区域中占绝对优势绝对优势 ，第二级级 别别呈现现“突变变”特点，城镇镇等级规级规 模体系 不健全，不利于城市要素的合理转转移。上海区域中心城南京次级区域中心杭州次级区域中心苏州地区制造业中心n宁波港口（2）城市职能体系q上海q南京和杭州q苏州、无锡等q其它小城镇城市职能是一个城市在地区和国家中所起的作用和承担的任务。 国际经济 、贸易、金融、信息、航运等职能，定位为区域综合服务中心。承接上海的部分职能，定位为次级地区综合服务中心。 地区制造业中心分担大城镇的部分职能。补充资料小城市提供的服务种类少、级别低，服务范围比较小；大城市提供的 服务种类多、级别高，服务范围相对较大。一个区域内的大城市的服务范围可 以包括附近中小城市的服务范围。这样在一定区域内，各级城市的服务范围在 空间上相互重叠、交错，形成一个层层嵌套的城市体系。城市 等级级服务务 范围围数目职职能 种类类服务务 级别级别高级级 城市 高级级 城市大少远远多高级级低级级 城市小多近少低级级注意：一个城市的服务范围除了城市本身，还包括这个城市附近的小 城镇和广大的农村地区。 一个城市的服务范围并不固定，也没有明显的界线。城镇空间体系q不同规模、职能的城镇都有各自的服务对象和辐射范围，他们在空间上的距离、组组合等关系，构成了区域的城镇空间体系。尽量不要出现服务对 象雷同、辐射范围相重叠的情况，这样 才可以实现 区域经济发展效率的最大化。镇江无锡城市等级级城市城市职职能服务务范围围核心城市上海区域金融中心、 航运中心、高级级 商贸贸中心，以及 国际际投资资中心等上海是我国最大的 城市和经济经济 中心， 也是长长江三角洲地 区的核心城市，其 影响还辐还辐 射到全国 甚至国外副中心城 市南京和杭州地区政治、经济经济 、文化中心服务务范围围主要集中 在本省以及周边边省 的部分地区第三层层次 城市苏苏州、无锡锡、 常州、宁波其制造业业功能比 较较突出服务务范围围主要集中 在周边县边县 区和县级县级 市第四层层次 城市镇镇江、扬扬州、 南通为为城市和周边乡边乡 村提供服务务其辐辐射范围围主要局 限于市域内大多数 城镇镇和乡乡村镇江无锡重要港口，旅游城市和 区域中心城市之一区域性物流基地和港口， 工业城市，承接上海、南 京等地的劳动密集型产业国际经济、贸易、金融、 信息、航运中心，为综合 服务中心长三角港口海运基地 之一，临港型工业发 达 三角洲次中心，承接上海部 分职能，全国历史文化名城 ，著名的风景旅游城市长三角重要的制造业基地， 现代服务业基地，省级历史 文化名城、生态旅游城市长三角重要的生产、制造 基地，为纺织、机械、电 子、建材等工业中心长三角次中心， 承接上海部分 职能。全国重 要的制造业、 科教和研发基 地。长三角北部中心城市 之一，区域性商品交 易中心2.城镇间的联系a、在行政管理上存在着彼此隶属、管辖的关系b、在生产活动中存在着企业间跨地域的生产协作关系c、在商品流通中存在着具有开放性、广泛性的市场流通网络等d、城镇间最直接、最主要的联系形式是交通运输网络区域内各城镇既然规模不一、职能和分工各异， 必然存在着各种形式的联系n长江、东海交汇处 铁路枢纽 航空、公路发达n水、陆、空交通中心n水、陆、空交通中心思考（P36）：城镇之间的连接轴不只是一种简单的交通，它具有带动区域经济发 展、社会进步，增强区域资源要素流动等我作用。城市的富裕和农农村的贫穷贫穷 形成了鲜鲜明的对对比二、协调城乡发展建设社会主义新农村2、解决城乡差距的指导思想q以协调 的理念为指导，将城市和乡村作为一个整体来对待，使生产要素得以合理配置，最终消除城乡差别。1、城乡不协调现象3、协调城乡发展，应该做下到几点q加强城乡间乡间 的空间联间联 系。q加强城乡间乡间 的产业协调产业协调 。q完善相关制度。q城乡统乡统 筹，制定环环境保护护措施。