2009年1月20日上午（北京时间1月21日凌晨）：奥巴马在美国最 高法院首席大法官约翰罗伯茨的主持下宣誓就职,成为美国第44任 总统，也是美国历史上第一任黑人总统。奥巴马获得297张选票，共和党总统候选人麦凯恩获得139张选票 。按照选举规例，候选人只要赢得最少270张选票，便可在大选中胜 出。想一想：这种总统产生方式起源于美国的什么法律 ？ 为什么美国要制定这部法律呢？ 这部法律规定怎样的政治体制？该如何评价它？第三课 美国式的资产阶级民主 （美国1787年宪法的制定）复习回顾 北美独立战争（1775-1783）背景 1、英国殖民统治严重阻碍资本主义发展（根本原因） 2、美利坚民族形成，民族意识觉醒。 3、启蒙思想传播 4、1773，波士顿倾茶事件（直接原因）独立战争经过： 莱克星顿的枪声序幕 1775年 第二届大陆会议建军 1775年 独立宣言建国 1776年 萨拉托加大捷转折 1777年 约克镇投降 胜利 1781年 巴黎条约英国承认 1783年学贵有疑：美国为什么要颁布1787年宪法？独立后的美国是松散的邦联制国家,不 能应对内外危局,迫切需要建立强有力的中 央政府。（对内：不能解决经济、社会问题对内：不能解决经济、社会问题对外：不能应付英国、西班牙的威胁。对外：不能应付英国、西班牙的威胁。比如：比如：17861786年爆发年爆发谢司起义谢司起义，使北方的资产阶，使北方的资产阶 级和南方的种植园主深刻意识到建立强有力的级和南方的种植园主深刻意识到建立强有力的 中央政府的必要性。中央政府的必要性。1787年宪法制定的背景 必要性：独立后的美国是松散的邦联制国 家,不能应对内外危局,迫切需要建立强有力 的中央政府。 可能性： A、理论来源：1718世纪，启蒙思想 家洛克孟德斯鸠的分权学说 B、历史借鉴：18世纪英国君主立宪制的不 断完善。美国独立战争后17861787年在马萨诸塞州爆发。 独立战争中一些大资产阶级利用战争困难大发横财，战 后农民生活陷入困境。1786年发生了由谢司领导的农民 起义。谢司是参加过独立战争的老兵，战后解甲归田， 生活穷困。1786年秋他与路克戴伊一起在康科德集合一 批武装农民，准备攻打波士顿。起义者要求分配土地， 取消一切公私债务和惩罚穷人的法庭。政府很快派军队 前去镇压，起义队伍被打败，撤出麻萨诸塞。不久起义 者重整旗鼓，发展到15,000人。统治阶级急忙召开会议 研究对策。1787年1月政府为争取时间，决定与起义者谈 判，致使起义军松懈。当政府援军开到时，政府立即停 止谈判并下令进攻，包围了起义队伍。谢司突围逃出， 但起义军已大伤元气，无法继续战斗，最后以失败告终 。谢司起义虽然失败了，但它所代表追求民主和自由 的精神却永远受到公众的赞扬。 为什么美国在独立过程中选择 建立松散的邦联政府？ 1、美国没有经过封建社会，美利坚民族形成时期 的文化来源于17世纪以来的欧洲文化传统。 2、殖民地时期，英国政府的分而治之使各州的权 力和利益诉求强烈。3、同时各州担心一个强势的中央政府会因集权而 侵害各州及个人的权利。（出于对专制政府的恐惧 ）1787年，55个代表来到费城，原计划对邦联 条例进行修改和补充。但后来决定重新设计美 国政治体制，因此这个会议后来被称为制宪会议 ，通过了联邦条例。1788年，宪法正式生效 。在1787年宪法的制定过程中 ，核心人物是来自弗吉尼亚州代表麦迪逊（ “美国宪法之父”）制定宪法政治制度总统制、共和制、联邦制 总统制：总统集国家元首、政府首脑武装部队总司令于一身 ，掌握全国的最高行政权。 共和制（基础、前提） 政体）国家元首和权力机关由选举产生并有一定任期的政 治组织形式。 联邦制国家结构形式）联邦的立法、司法、行政机关行使主要国家权力； 各州政府享有一定的自主权，但各州不得违反联邦（国 家）的宪法和法律。问题2、通过1787年宪法，美国建立了哪 几种政治制度？主要分两大类：复合制国家-单一制国家-是由若干个独立的国家或相当于国家的政治实 体(共和国,州,邦)通过某种协议而组成的联合体.是指由若干行政区域单位或自治单位组成的单一主权国家国家结构形式 是指国家中央权力机关与地方权力机关之间、国家整体 与部分相互关系的构成模式。 这种联合体根据其内在联合程度,又可分为邦联和联邦两种形式。中央集权原则：中央集权原则：分权制衡原则：分权制衡原则：民主代议共和原则：民主代议共和原则：最高行政长官总最高行政长官总 统统全国性的议会全国性的议会 ( ( 立法、财政立法、财政 ) )最高联邦司法体系最高联邦司法体系总统、议员都由民选产生总统、议员都由民选产生三权分立、互相制约三权分立、互相制约体 现 原 则问题3、1787年宪法体现了哪些原则？参议院批准参议院批准大法官大法官的任命的任命最高法院可宣布法律违宪最高法院可宣布法律违宪国会国会 立法权总统总统 行政权联邦法院联邦法院 司法权有权否决国会立法有权否决国会立法国会国会2 23 3多数可推翻总统否决多数可推翻总统否决国会可国会可弹劾总统弹劾总统总统任命总统任命联邦法官联邦法官制约 与平衡最高法院可宣布总统违宪最高法院可宣布总统违宪分权总统的选举:政党总统候选人各州选民总统选举人提名选举选 举总统当选确立三权分立原则确立资产阶级民主共和政体确立了联邦制（2）政 体（3）国家权力运行机制（1）国家结构形式联邦政府为各州的中央政府，但各州仍保持较大的独立性立法权属于国会； 行政权属于总统；总统制 司法权属于最高法院。小结：内容美国政治制度的基本原则问题4：有人认为联邦宪法堪称资 本主义法律的典范，也有人认为这部宪 法不过如此。那么你的看法呢？ 关于美国1787年宪法的评价A “我支持这部宪法，尽管它有很多缺憾.因为我不指 望会有比它更好的宪法.因为我不能肯定地说它不是 一部好的宪法。” 美国学者 B“这是迄今为止，在特定历史时期人类智慧和意志所创 造的最美妙的杰作。” 英国政治家格莱斯顿 C “如果估计到当时世界上包括欧洲在内正在盛行郡主制 度而惟独美国实行共和制这一点的话，不能不说美国联邦 宪法是一个伟大的创举，也是对人类的巨大贡献。”中国一位学者 D “最后形成的文件绝非完美。它最大的不足是对奴隶制 度的妥协” 美国一位历史学家进步性：（1）世界上第一部成文宪法，它确立的联邦共和 制和三权分立原则，有利于维护美国的独立和统 一，有利于美国经济的发展。（2）它所确立的的资产阶级民主政体，为欧洲的 反封建斗争树立了一面旗帜，也为资产阶级政治 统治的巩固与完善奠定了重要的法律基础。（3）为美国200多年来的政治稳定和民主政治的发 展提供了强有力的法律保证。（三）评价：（三）评价：产生原因：由于参与制定宪法的政治派别之间利 益各异、矛盾重重，1787年宪法也有明显的时代 和阶级局限性。表现： 从制定基础看，制宪会议制定的宪法不合乎严 格的立法程序，也并非人民的直接愿望； 在奴隶制问题上的迁就，实行平等原则是不彻 底的； 宪法有关人民的民主权利的内容有很大的局限 性。局限性：留下种族歧视和压 迫的烙印没有真正解决 人权问题1、利益集团就是政党吗？它的目标是什么？ 2、利益集团的存在有何法律依据？ 3、它与政府和国会之间是什么样的关系？二、美国政治生活中的利益集团美国全国步枪协会美国枪支管理松懈，泛滥成 灾。是全世界私人拥有枪支 最多的国家。美国全国步枪 协会（ NRA ），是反对禁 枪的主要力量。NRA握有大 量资金，足以左右部分选举 。1977年开始，NRA每年都 会在电台或电视台中支持反 枪支管制的总统。受此恩惠 的总统不少，例如西奥多 罗斯福、肯尼迪、艾森豪威 尔、尼克松、里根、老布什 及小布什。通过游说国会、政府； 进行法院诉讼利益集团的影响：2、利益集团为公民参与政治活动提供了更广阔的 舞台，是公民参与政治的一个重要渠道，同时也反 映了公民日益增强的参与意识。实现利益的手段：1、影响政府决策，在某种程度上取得了直接参与 决策的地位。因此在美国，利益 集团被称为“政党 的补充”或“院外 集团”。3、利益集团与国会、政府共同成为美国政治的三 大支柱。第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国 总统富兰克林罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经 国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困 绕。而另外一方面，我从不为议会所困绕，但 我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持 。” 问题问题5 5：美国总统制和：美国总统制和 英国君主立宪制有何英国君主立宪制有何 异同？异同？性性 质质原原 则则议会制度议会制度相同点：资本主义代议制三权分立两院制（项目）（项目）英国君主立宪制英国君主立宪制美国总统制美国总统制国家元首称谓国家元首称谓元首产生方式元首产生方式国家元首地位国家元首地位国家权力中心国家权力中心政府产生方式政府产生方式元首、议会、元首、议会、 政府关系政府关系不同点：国王世 袭“统而不治”议 会议会产生首相由下院大选中 获胜的多数党产生，首相提 名组成内阁政府对议会负责，不对元首 负责，当议会通过对政府不 信任案时，政府就得辞职或 呈请国家元首解散议会，重 新选举。总 统选 举 有实权，既是国家元首又是政 府首脑，总揽行政权力 总 统总统任命政府对总统负责，不对议会负 责；总统行使权力时对议会不 负政策上责任，议会只有在总 统违反宪法时，才能对总统提 出弹劾案。议会不能因政策问 题投不信任票使总统和政府辞 职，而总统也无权解散议会。议一议：那我们能不能说美国共和制度就比英国君主立 宪制优越（好）呢？ 看一个社会制度是否先进，主要看它是否适合本 国国情，能否推动生产力发展和社会文明进步。 美国共和制和英国君主立宪制只是西方的民主政 治在不同的国家有着不同的表现而已，都推动了 它们各自国家的资本主义经济繁荣和社会发展， 成为今天发达的资本主义国家，因此我们不能说 美国共和制就比英国君主立宪制先进。只要是适 合自己的，那就是最好的！ 知识结构一、独立之初的美国民主建设1787年 宪法二、美国政治生活中的利益集团2 2、17871787年宪法的产生年宪法的产生1 1、背景、背景: :3 3、17871787年宪法年宪法的评价的评价美国总统制和英国君主立宪制的不同点课堂达标1、美国政治生活中逐渐形成和发展的利益集团主要目标在于执掌政权 缺乏宪法方面的 存在依据 与政府和国会形成三角关系 被称为“政党的补充”或“院外集团”A、 B、 C、 D、D2、下列对于联邦宪法评价比较准确的是 巩固了独立战争胜利的成果加强了美国联 邦政府的权力具有一定的民主性存在一定 局限性是世界上第一部资产阶级成文宪法 A、 B、 C、 D、3、美国总统布什利用情报机关的“伊拉克有大 规模杀伤武器”的虚假情报在美国引起轩然大 波，他主要被哪一机构批评 A、最高法院 B、国会 C、五角大楼 D、最高参谋部DB