铁路交通事故应急救援规则第32号部令导言:铁路交通事故应急救援规则是依据国家铁路交通事故应急救援和调查处理条例及有关规定而制定, 是铁路交通事故调查处理规定的“姐妹篇”, 是铁道部第一部体现应急救援, 突出以人为本, 实施事故救援的行政法规。概述:铁路交通事故应急救援规则共分8章51条, 总则/救援报告/应急处置/救援响应/现场救援/善后处理/罚则/附则等八个方面, 具有全新的概念和内容, 突出了以人为本/依法事故救援/救援范围扩展/救援机构及部门明确/救援职责和制度清晰,以及严格的责任追究制度等显著特点 ,为铁路交通事故应急救援奠定了基础。第一章第一章 总总 则则第一条为了规范和加强铁路交通事故（以下简称事故）的应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，尽快恢复铁路运输秩序，依据铁路交通事故应急救援和调查处理条例及国家有关规定，制定本规则。第一条 要点提示实施救规目的:最大限度地减少人员伤亡和财产损失尽快恢复铁路运输秩序第二条国家铁路、合资铁路、地方铁路、专用铁路和铁路专用线发生事故，造成人员伤亡、财产损失、中断行车及其他影响铁路正常行车，需要实施应急救援的均适用本规则。第二条 要点提示国家铁路、合资铁路、地方铁路、专用铁路和铁路专用线 造成人员伤亡、财产损失、中断行车及其他影响铁路正常行车 均适用本规则第三条事故应急救援工作应当遵循“以人为本、逐级负责、应急有备、处置高效”的原则。第三条 要点提示以人为本、 逐级负责、 应急有备、 处置高效第四条 (1/2)铁道部成立事故应急救援领导小组并设工作机构，建立健全工作制度，制定和完善事故应急救援预案，按照国家规定的权限和程序，组织、指挥、协调事故应急救援工作。第四条(2/2)各铁路安全监督管理办公室（以下简称安全监管办）应当指导、督促铁路运输企业落实事故应急救援的各项规定，依法组织、指挥、协调本辖区内的事故应急救援工作。第四条 要点提示铁道部成立事故应急救援领导小组并设工作机构依法组织、指挥、协调事故应急救援工作。第四条 要点提示各铁路安全监督管理办公室应当指导、督促铁路运输企业本辖区内的事故应急救援工作第五条铁路运输企业应当相应成立事故应急救援领导小组并设工作机构，建立健全工作制度，制定和完善事故应急救援预案，加强救援队、救援列车的建设，负责事故应急救援的人员培训、装备配置、物资储备、预案演练等基础工作，积极开展事故应急救援。第五条 要点提示铁路运输企业相应成立事故应急救援领导小组加强救援队、救援列车的建设，负责事故应急救援的人员培训、装备配置、物资储备、预案演练等基础工作，积极开展事故应急救援。公安机关应当参与事故应急救援，负责保护事故现场，维护现场治安秩序，进行现场勘察和调查取证，依法查处违法犯罪嫌疑人，协助抢救遇险人员。第六条 第六条 要点提示公安机关应当参与 负责保护事故现场， 维护现场治安秩序进行现场勘察 和调查取证， 依法查处违法犯罪嫌疑人， 协助抢救遇险人员。第七条事故应急救援工作必要时，由铁道部、安全监管办协调请求国务院其他有关部门、有关地方人民政府、当地驻军、武装警察部队给予支持帮助。第七条 要点提示必要时，由铁道部、安全监管办协调请求国务院其他有关部门、有关地方人民政府、当地驻军、武装警察部队给予支持帮助。第二章第二章 救援报告救援报告第八条 事故应急救援实行逐级报告制度，铁道部、安全监管办和铁路运输企业应当明确报告程序、方式和时限，公布接受报告的各级事故应急救援部门及电话。事故发生后，有关单位、部门应当按规定程序向上级单位和部门报告。第八条 要点提示安全监管办和铁路运输企业应当明确报告程序、方式和时限公布接受报告的各级事故应急救援部门及电话有关单位、部门应当按规定程序向上级单位和部门报告第九条 (1/2)事故发生后，现场铁路工作人员或者其他有关人员应当立即向邻近铁路车站、列车调度员、公安机关或者相关单位负责人报告。接到报告的单位、部门应当根据需要立即通知救援队和救援列车。第九条 (2/2)遇有人员伤亡或者发生火灾、爆炸、危险货物泄漏等事故时，接到报告的单位、部门应当根据需要采取防护措施，并立即通知当地急救、医疗卫生部门或者公安消防、环境保护等部门。第九条 要点提示现场铁路工作人员或者其他有关人员 现场铁路工作人员或者其他有关人员应当立即向邻近铁路车站、列车调度员、公安机关或者相关单位负责人报告 立即通知救援队和救援列车。第九条 要点提示遇有人员伤亡或者发生火灾、爆炸、危险货物泄漏等事故时，并立即通知当地急救、医疗卫生部门或者公安消防、环境保护等部门。铁路运输企业列车调度员接到事故报告后，应当立即按规定程序报告本企业负责人，并向本区域的安全监管办和铁道部列车调度员报告。第十条第十条 要点提示铁路运输企业列车调度员 立即按规定程序报告本企业负责人 并向本区域的安全监管办和铁道部列车调度员报告。第十一条铁道部列车调度员接到事故报告后，应当立即逐级上报。发生特别重大事故时，铁道部应当立即向国务院报告。第十二条 (1/3)救援报告的主要内容：（一）事故发生的时间、地点（站名）、区间（线名、公里、米）、线路条件、事故相关单位和人员。（二）发生事故的列车种类、车次、机车型号、部位、牵引辆数、吨数、计长及运行速度。（三）旅客人数，伤亡人数、性别、年龄以及救助情况，是否涉及境外人员伤亡。（四）货物品名、装载情况，易燃、易爆等危险货物情况。（五）机车车辆脱轨数量及型号、线路设备损坏程度等情况。（六）对铁路行车的影响情况。（七）事故原因的初步判断，事故发生后采取的措施及事故控制情况。（八）需要应急救援的其他事项。第十二条 要点提示发生事故的列车种类、车次、机车型号、部位、牵引辆数、吨数、计长及运行速度。第十二条 (2/3)（三）旅客人数，伤亡人数、性别、年龄以及救助情况，是否涉及境外人员伤亡。（四）货物品名、装载情况，易燃、易爆等危险货物情况。第十二条 要点提示旅客人数，伤亡人数、性别、年龄以及救助情况，是否涉及境外人员伤亡。货物品名、装载情况，易燃、易爆等危险货物情况。第十二条 (3/3)（五）机车车辆脱轨数量及型号、线路设备损坏程度等情况。（六）对铁路行车的影响情况。（七）事故原因的初步判断，事故发生后采取的措施及事故控制情况。（八）需要应急救援的其他事项。第十二条 要点提示机车车辆脱轨数量 及型号、线路设备损坏程度等情况 。 事故原因的初步判断，事故发生后 采取的措施及事故控制情况。 需要应急救援的其他事项。第十三条 事故应急救援过程中，人员伤亡、脱轨辆数、设备损坏等情况发生变化时，应及时补报。第十三条 要点提示及时补报事故应急救援情况需要向社会通报时，由铁道部、安全监管办的宣传部门统一负责。第十四条 第十四条 要点提示需要向社会通报时， 由铁道部、安全监管办的宣传部门 统一负责第三章 紧急处理第十五条 (1/2)。事故发生后，列车司机或者运转车长等现场铁路工作人员应当立即采取停车措施，并按规定对列车进行安全防护。遇有人员伤亡时，应当向邻近车站或者列车调度员请求施救，并将伤亡人员移出线路、做好标记，有能力的应当对伤员进行紧急施救。第十五条 要点提示列车司机或者运转车长等现场铁路 工作人员应当立即采取停车措施，对列车进行安全防护。遇有人员伤亡时，应当向邻近车站 或者列车调度员请求施救，有能力的应当对伤员进行紧急施救 。第十五条 (2/2)。为保障铁路旅客安全或者因特殊运输需要不宜停车的，可以不停车。但是，列车司机或者运转车长等现场铁路工作人员应当立即将事故情况报告邻近车站、列车调度员，接到报告的邻近车站、列车调度员应当立即组织处置。第十五条 要点提示因特殊运输需要不宜停车的，可以不停车。应当立即将事故情况报告邻近车站、列车调度员第十六条 客运列车发生事故造成车内人员伤亡或者危及人员安全时，列车长应当立即组织车上人员进行紧急施救，稳定人员情绪，维护现场秩序，并向邻近车站或者列车调度员请求施救。第十六条 要点提示列车长应当立即组织车上人员并向邻近车站或者列车调度员请求施救第十七条救援队接到事故救援通知后，救援队长应当召集救援队员以最快速度赶赴事故现场，遇有人员伤亡时应当立即组织紧急施救，利用既有设备起复机车车辆，清除各种障碍，搭设必要的设备设施，为进一步实施救援创造条件。第十七条 要点提示救援队 遇有人员伤亡时应当立即组织紧急 施救， 利用既有设备 为进一步实施救援创造条件第十八条发生列车火灾、爆炸、危险货物泄漏等事故时，现场铁路工作人员应当尽快组织疏散现场人员并采取必要的防护措施。第十九条事故发生后影响本线或者邻线行车安全时，现场铁路工作人员应当立即按规定采取紧急防护措施。第十九条 要点提示影响本线或者邻线行车安全时第四章第四章 救援响应救援响应第二十条接到事故救援报告后，应当根据事故严重程度和影响范围，按特别重大、重大、较大、一般四个等级由相应单位、部门作出应急救援响应，启动应急预案。第二十条 要点提示事故严重程度和影响范围，按特别重大、重大、较大、一般四个等级启动应急预案第二十一条 (1/2)特别重大事故的应急救援，由铁道部报请国务院启动，或者由国务院授权的部门启动。铁道部在国务院事故应急救援领导小组的领导下开展工作，开通与国务院有关部门、事发地省级事故应急救援指挥机构以及现场事故救援指挥部的应急通信系统，第二十一条 (2/2)征求有关专家建议以及国务院有关部门意见提出事故应急救援方案，经国务院事故应急救援领导小组确定后组织实施，并派出专家和有关人员赶赴现场参加救援。第二十一条 要点提示特别重大事故的应急救援， 由铁道部报请国务院启动， 或者由国务院授权的部门启动。 征求有关专家建议以及国务院有关部 门意见提出事故应急救援方案， 经国务院事故应急救援领导小组确定 后组织实施，第二十二条 (1/3)重大事故的应急救援，由铁道部根据事故具体情况启动。铁道部事故应急救援工作机构应当组建现场事故应急救援指挥部（以下简称现场指挥部），并设立医疗救护、事故起复、后勤保障、应急调度、治安保卫、善后处理等工作组，第二十二条 (2/3)开通与事发地铁路运输企业和现场指挥部的应急通信系统，咨询有关专家，确定事故应急救援具体实施方案，立即派出有关人员赶赴现场，调集各种应急救援资源，组织指挥应急救援工作。必要时，协调请求事发地人民政府、当地驻军、武装警察部队提供支援。第二十二条 (3/3)遇有超出本级应急救援处置能力时，及时向国务院报告。第二十二条 要点提示重大事故的应急救援， 由铁道部根据事故具体情况启动。 铁道部事故应急救援工作机构 组建现场事故应急救援指挥部（以下简称现场指挥 部）， 医疗救护、事故起复、后勤保障、应急调度、治安 保卫、善后处理等工作组， 咨询有关专家，确定事故应急救援具体实施方案， 必要时，协调请求事发地人民政府、当地驻军、武 装警察部队提供支援。第二十三条 (1/2)较大事故、一般事故的应急救援，由安全监管办根据事故具体情况启动或者督促铁路运输企业事故应急救援工作机构启动，组织成立现场指挥部，并设立医疗救护、事故起复、后勤保障、应急调度、治安保卫、善后处理等工作组，开通与现场指挥部的应急通信系统，第二十三条 (2/2)咨询有关专家，确定事故应急救援具体实施方案。有关负责人和专业人员应当立即赶赴现场，调集各种应急救援资源，组织指挥应急救援工作。必要时，由安全监管办协调事发地人民政府、当地驻军、武装警察部队提供支援。遇有超出本级应急救援处置能力时，及时向铁道部报告。第二十三条 要点提示较大事故、一般事故的应急救援， 安全监管办根据事故具体情况启动 督促铁路运输企业事故应急救援工作机构启动， 组织成立现