在西藏军区后勤部一个简朴的办公室里,笔者采访了王顺和部长。王部长是一个在“世界屋脊”上工作了2 5年的“老西藏”。他首先感谢军 事经济研究 杂志近几年来在对军事经济理论上所作的深入探讨,发表了不少对部队有重要指导意义的文章。在谈到西藏高原后勤的经济效益问题时,他侃侃而谈。西藏高原地区是一个较为特殊的地区,其突出特点是交通闭塞,气候恶劣,经济落后。认真研究高原特殊环境条件下后勤保障的经济效益问题有着重要的意义。王部长结合西藏的特点,谈了自己的一些设想。一、远距离运输代价高,应努力提高自给能 力西藏高原地 区人迹稀少,经济较 为落1 6.后,各种粮食、蔬菜,自给尚有困难,部队基本无法就地筹措,多靠内地运进。由于西藏高原 地 区不通铁路,物资运送靠公一 路运输,仅运输费用就超过物资 自身价值的3一4 7倍之多,还不算物资在调运、集 中、收发、保管中的经费开支和 自然损耗,如此昂贵的运输费用使“军事经济效益”在这里黯然失色。在就地筹措无条件,内地运进效益低的情况 下,解决的办法只有一个,那就是大力发展农副业生产,努力提高. 自给力。古代军事家就有“囤田戍边”的思 想和实践,当前更应该努力提高部队的 自给能力,努力减轻人民负担,促进边疆地区经济的发展。全 区部队现人 均占有耕地近1亩,除去果园占地和蔬菜占地,可用 于粮食生产的平均每人。.7亩左右。如果亩产达到5 00斤,每年可减少运进粮食几千吨,节约 开支近20 0 0万元。同时,藏内耕地面积大有潜力可挖,如果发动官兵垦荒囤田,耕地面积还可扩大。因此,提高自给能力是必需的,也是可能的。要大力发展农副业 生产,提 高自给能力,首先要树立效益观念。前些年,由于种种原因,对农副业生产的投资急剧下降,造成农田水利设施失修,农业机械“爬窝”,加之部 队整编,生产用兵又是“一刀切”,有些粮田荒芜了,粮食产量下降。在当前农副业生产“复苏”的阶段,适当增加投资,制定一些利用调动积极因 素的“反投入”政策(如每生产一斤粮食、肉、蛋,给予适当奖励)是必要的。表面看,在当前过紧日子的 总要求中,又拿出资金投入似乎是不合理的,而实际上,眼前的投入是少量的、暂时的,效益却是长远的、大量的。同时,由此而产生的促进边疆经济发展,稳定地方供应的政治效益也是巨大的。王部长在谈到农副业生产的 打算时强调,西藏部队发展农副业生产一是要由单纯追求创收向生产实物上扭转,重点发展粮食军事经济研究1的14军事经济效益的思考对西藏高原后勤保障.曾云钊!西藏军区后勤部王顺和部长专访记生产;二 是要由遍地开 花 向小型集约化生 产扭转,重 点 抓 农左设;三是 由片面高投资向适量 投 资万沁抓月:一 内部机 制的提高 的结合 上扭转,把 握 好投J和 投量,重点抓投 资效 益。二、长时间保存损耗大,应合理确定储备标 准西藏地区自然 穿件恶 劣,川藏线平 均每年有6个月不能通 车,有 的地区每年积雪封山期长达4一8个月,为 防止部队断供,西藏部队可 以说是 层层 有仓库、级级有储备。由于储存 时间长,书一 钧力品种又是 固定按比例供 应,往往造成部 分品种积压。诚然,西藏部 队保 待一 定量的储备是必要的,但必须科学 计算 储备标准。体备多少作 为周 转?储备什么 尽,种作介周 转?哪些多储哪些 少储等等都 需要以平时深障为出发点,以战区后勤的前运 速度、周拥 为依据,以各级所保持的最 低储备量为 基 设,充 分考虑 自然灾害等特殊 因素,科学 计弃试验后确 定。进行这项 工作必 烦树飞全局观念。要从全国、全军的 大局出发,坚典 克服多多宜善的小山头主义,子兴 亡万勺几 国还正处 于经济调整阶段,我军还 处于“忍耐”时期,要为国分忧,充分发挥主现能动性,使有限的经费、物资发挥最大 的军 事经济效益,这是我们后勤工作者的责任所在。说到这里,王部长告诉笔者,军区已把 西藏后勤物资储备的论证列入了工作 计划,采取 自下 而上 的方法,把战术储备、战役储备正常周 转、机动、损耗和储备的地点等 内容 进行一次 系统地论 证,争取拿出一整套方案供上级决策时参考。三、物资量 大,中转次数多,应在管理上下功夫西藏地区主副食、被 装、装备、维修器材、建材及日用百货等 物资多靠 内地 深障,从内地采购、集中、铁路输送、汽车l一尸 转、直 至供到边防,要中转十几道,上 下车、出入库十儿 次。到部队后,由于储备量 大,储存时 间长,加之储备条件差,自 然 条件恶劣,造成 物 资较大损耗。如有的运 愉线,仅人畜力背运 的一段,因风刮雨淋,汗 浸 水泡,骡 马挤摔等原 因,造成的 损耗十分惊人。因此,只有采取各种有效措施,加强管理,才能使经费、物资充分发挥效益。近 几年,我区把后勤管理做 为 重点 来抓,大 张旗鼓地 宣传教 育,抓点促面,采取多种措施,使我区的后勤管理有了较 明显的进步。但从横向比,我区的后勤管理还是比较薄弱的。这既有客观的 原因,一 也有主观的原因,其中十分重要的 是要教育全区官兵牢固树立 军事经济效益观念,坚决克 服重钱轻物,重供轻管,重查处贪污轻查处 浪费等倾向,军、政、后齐抓共管,把后勤管理做为部队全 面建设的重要内容,做为评先创优的重要条件抓紧抓好。同时,要认真教育 司务人员、驾驶人员、保管人员树立良好的职业道 德,爱 护国家财产。在中转、分 发的环 节上要严 格制度,在 人力背运中要认真分装,改迸包装器材,以最大 限度地减少 浪费。四、道路缺乏,运输困难,应采取多种运输手段在谈 到西藏后勤保障的运输时,王部长指着一幅军 用地 图对笔者说:西藏每百平方公里平均1.7公里的公路,大 大低于全 国每平方公里9.5公里的平均数,有 些地方后勤保障还靠人背马驮。这样,造成 边 防 运输费、运偷装备维修费、油料费等 超支 严重。怎么解决这个问题?王邵一长淡了他的 设想,不要被西藏自然条件艰苦的表 面现象所迷惑,要从 西藏自然条件的优势 出发,可采取 灵活多样的运输手段,以最大 限度地压缩经费开支,提高军事经济效益。(作者单位:西藏军区后勤部 )