摘礁摘要_ f f 标投标制度作为提高I ：拌建 垃水平和I ：拌项E 投资的经济徽箍，适成l 订场缀济和l 希雌 4 i 糖繇糍捌接鞔囊 l 入豹糍妁建蹬营理剖攫，L 缎敬褥疑募豹经济设嚣摹l 社会嫂箍。熙以其在I ：秤建设中所嘏掰的。定f I j 成效和I 发抒的I J 、n 川而得到了充分的i l j j t 。I ； f 符 I ：会l i 义日i 场般济躬避一步发聪，返j 引，的i 乍多安鼯闷趣也琏灏地暴媾出求。本文首先系统雉介绍了 ：稚建醴招标投标的些基本概念及葳在我溺的笈震历史霜 王薨状，分析了尚游建蹬I ：群建蹬招标投标的特点年| l 存谯的主瑟问题，进一步握j J j 了研究这些闷邀莉重要性薷 盛要靛。在对悔拜锭 美国、溪人事j 程、醋本等的建疆l j 弹招标裁标豹先进做法捌经验进 综述的基础上结合我国的实际经济环境、人文环境年l l 历史环境寻求解决的对策，提鸯解决阔糕静策略。关键字：l ：箨建凌，撰撂投搽，潮蘧、对繁A b s h - a c lA b s t r a c tT h eb i d d i n gs y s t e mi sr e g a r d e da st h ei l e wc o n s m t c t i o nm a n a g e m e n ts y s t e ma n dh a sb e e ni 螂n x t u c e dt oi m p r o v el h ee n 豁n c c d n gc o n s t r u c t i o nl e v e la n d 翱：a 霸融鞋i cb e n e f i t so fp r o j e c ti n v e s t m e n t a n dl Oa d a p tt oi n a d o e le c o n o m ya n df o c u so ni m e g n t e dw i t ht h ei n t e r n a t i o n a lp r a c t i c e 。E n g i n e e r i n gc o n s t r u c t i o nb i dh a dm a d ep r o m i n e n t 譬e 臣B o 燃耙b e n e f i 捧a n ds o c i a lb e n e f i L sa l r e a d y , a n di t s o u t s l a n d i n ge f f e c t sa n de n o g m o t sf u n c t i o nh a v e n 翻a 卿w h i c hm a k ei th a v eg o tt h es t * f f i c i e n ta f f i r m a t i o ni n n g i n e e r i n gc o n s t r u c t i o n W i i ht h ef u f i b e rd e v e l o p m e n to fs o c i a l i s tm a r k e te c o n o m y , al 。| o f p r a c t i c a lp r o b l c m sa m o n gt h e ma g ee x p o 酬g r a d u a l l yt o o 1 r h i sp a p e rh a si n u o d u c e ds m i l e b a s i cc o n c e p t i o n s , t h ed e v e l o p i n gh i s t o r ya 蝴c u r r e n ts i t u a t i o ni nO U r u n “yo ft h ec O n S l m c t i n np r o j e c tb i d d i n gs y s t e m a t i c a l l ya tf i r s t ，a n dh a sa n a l y z e dt h ec h a r a c t e r i s t i c sa n de x l s 鞋n g 鞠两峨p r o b k m so fe n g i n e e r i n gc o n s t r u c t i o nb i d d i n g 鞋p r e s e n t , f u r t h c r , t h ei m 岬n a n dn e c e s s i t i e so fs t u d y i n gt h e s ep r o b l e m sh a v eb e e np u tf o r v e a r d C a r r y i n g 黼t h ef o u n d a t i o no ft h eg 玎￥碍i nc o n s t r u c t i o np r o j e c ta d v a n c 稚n g t h o d sa n de x p e r i e n c e so fb i d d i n gi nW o r l dB a n k , U S A ，A u s t r a l i n , J a p a ne t c ，a n di nl i g h to fo u rc o u n t f f e c o n o m ke n v i r o n m e n t , h u m a n e 绷v i 瑚射_ e n la 静dh 矗幻t c 甜e n w a t , t h e 打托竹孙5 粘H f 巷sw i l lb es e e k , a n dt h et a c t i c sw mb ep r o p o s e dt os o l v et h ep r o b l e m s 辩1 臻论1 绪论1 1 研究酶背景招嚣毁棘楚般场经济条f l , F 遴 建竣 ：榉，嚣辫黄雯，封产鞭我垂l 巾套般矜等登济疆动静- - 嵇辽承尘磅彩式。j 鞋擎簸避擘 氏范争戳：秘黻求透睫尘罐海波彝 l ；0 矮宅囊纛萋诲j 西动法律 i 为酋I 吣昏活动法律 r 为两种性质。l ：氍建敬j 薤H 榴标投耘、| l ! I 足谯l ：鞋建漫中S l 述觉争机制，择优选定勘察、殴计、役备安装，施l ：、装饰装修、材料设备供飚、j | 矗理和I ：穰总承包等单侮，以保证缩短I ：嬲、提高I ：群戚域和 ，约建设投资。热鬟荛8 0 零莰舞，我蓬释始秘鲻黉赞静臻黪建翻羲撬供贷款寿主要露抟赛镊器，瑷溯开发银行私臻多 誉政府臀，这些贷款矮g 大多耍求实 i 国鼯公拜招标与投梅。采增罾舔懒例通H j 条件些国外人承包瀚进入我国井黼过招标承揽I ：张。我国第一个寓行国际招标胸世界银行贷款顺口是冉布革水也站引水系统I ：张，参加投标的有8 家人公嗣，在世行的指碜F ，经过公警觉争，鑫奉大成公通疆毵撂徐( 8 4 6 3 万元天& 辫k 藏 ：方察台理鞋及确保l ：麓等谯势一举夺标。这个掇徐仅耱毒手搽藏鹃秘露“。在订立台强震，太液公秘寝事羲孛毽势务创造了国际流水平的醛道粕进速度。掇前1 0 0 多犬羧l ：。i 自i 质鼙的竞成了l ：程。舞枢革I ：程使得招标投标活动引起了国家的高度蘸搅在此之麟，我国政府有燕部叠为了推行釉媲范招标垂I 投标矮动，先后麓稚多项耜荚法规。扶1 9 8 5 年6 列国家计委、建设部颁发 I ：穗莰诗撬标援标餐 蠢法；1 9 9 1 年2 爿蓍容谤萤颁发 荚予细强蓬家重点建设壕餐爱熹= 耀建设项露掭标戏耘管理的避觚h1 9 9 2 年1 2 辩建设部颁发，l ：稳建设招标投耩管理办法：1 9 9 5 年1 1 月国内贸易部颁发建设j l ：程设备J 张标投标管理试行办法：1 9 9 1 年2 月交通部颁发公路，I ：捌j | 盏理招标投标髅理办法等嚣；1 9 9 9 年8 月鲫目第九捕全翻人比代袭人会鬻务委璺会第十一次会谖遥过了中华天蜓共番l 嚣臻标授标竣 静凌定鑫2 。年1 秀鑫起施行；矗鲻2 0 0 5 年3 筒蘑家蔽政委，建设帮、羧遂帮、交邋帮、售惑产韭帮、承嚣蘸、蜒蝌航空总局联龠颁布的J ：积德设项目货物榴桥投标办法，避标古着我国捐椿授标活动从此走上法制化轨邈，并且越来媳完善 摆括投标铡魔楚建筑市场的必然要求。建筑据塌魏某些严蘸翘题，诸如蕊痰彩短挢鲍倒塌，嚣索秀客泛菇装蘩f 器魏芦重酸擐，霆禄舞逶公露熬重耨鞠t ，骧爱窘湾8 9 2 1 ”夫热熊g | 发的民众对建筑质鼙的无比愤怒，大量事实都可以说嚷建筑市场违背市蛹蕊济规律新逢成的严重危害。都与施工队伍不熙备资质条件、建筑市场机制脊健全、管理制度不完善辞方程肖关。可见建筑”1 ：程实行招橼投标制度，是市场渝乱的关键栉节。建筑丁麟招标投标是市场竞争最磬蘧、聚鬻踅豹方式，在戆过程串瞧存雀芩正当蠢争符为，运些苓旋海竞争暂为撵瓣耩辍截了竞孥的公平窝平等。鼹忿，要大力培育有形建筑求场，搬强播褥授檬戆透臻囊，使市场主体纳入统一的管理体制当中，这样能裔效的阻止 霸擞标过程中不正溻巍争行为。1 2 鹾究麓意义工程招标投标趋J 二程建设磁目采购中最许璃，最重要的方式。招标投标涉殿。C 程的决策醛询、勘察设计、1 ：程施j 、建设监理、工程材料和设备豹供应等许多方面。实际上是招标入霹要求参与工程矮强窭藏熬申请夭嚣授擦入) 遘孬事轰、浮托秘选定静过壤。捂投标活赫器有采翳程謦凝慧铯、一次懿交易释公正、公平、公舞静竞争骧瓣等蒋点。搦标投标是一种相对成熟的、高级的交易方式，通过事先公布j 3 标投标的条件和要求，众雾1 臻论的撖标人按J ! I i M 笛条什进i r 竞争， 标人从巾选样中标人这累剁榉序，娌瓜体脱“公J f ，公平，公越”柏舡场竞争鞭则。方瓶，招标投标嚣方主体都嚣追求n 身利菔纳艟大化；另一方莲，梁挺投耘运嫠过程芟必矮严据逶囊科学瓣、撬蕺夔、稳定靛箨彦。越楚这簿釜孚竞争概锄。经擗掭投栋产生了辛拣入。决定了标鹃辩场价格。最终+ 逶过襁标控杯馀话决定概制，实现了各种搬产要素的流动如组合，优化了资源配置。因此严格地规范招标与投标活动埘r 招标人嗣l 投标人都是至j 乏戴躲的对丁招标人来讲夫系列能番对l ：撑的投资、质b 手避j ：垒避霸蠡簸敏控鬏，获萋 舔的l ：程产菇。迭皇蛭预期翦投爨缓髓：对于投赫丸隶漤。溯楚缝蹈：登乎鑫F # 髓 | f 殇是争j f 堍 ，鞋f 鸯瓣拢势获群l ：箨壤瓣，散瓣台疆秘纠撵疆 靖的生存和发麟。献经济牛角，壁分橱，招标投标勰够发挥信息搦求J f I I 信息传捕聃施+ 有效减少傧息不对称从i i i i 肺低交易成本，媛能发扦局部均= i 羹i 作J j ，使搬标入和招标人之阀达剑最优投振人为提裹中栋率总是蔹据l 跫的生产成本制定最有蠡争力的标傍，竞争越激烈，投标入_ ：乏褥戆蓬蠹趣蠢鞭E 酲蠡袁。翮对簿振筏标蘸够 ￥热采魏瓷垒翱建瑗瓷金；蘸够黪蘸蝗赡器政成本；减少十t 金资源浪费。招标投标活动不仅具有以上的作H I ，在我嘲的：I ：程建硬中辐I I i 据着重要的地侥，从基本建 熨氍序幽中粥1 4 所示) 。我们可以看出研究招标投标对我国的经济发艘霸I 城镇建设都螽鸯突窭豹意义l 。提i 2 l编编耩进全蝴l 。盐饪翻由艴舒璇1秽两弼援理旃藉箍糖商_ 褥_ _ _ 计话誓攒H 。一- - - _ 救妥譬l1建性任文标准生交厉议俐务中l敲备产付评封舞弘诃穗秘经躺蠢翊(台侧1 3 研究的内容鼙1 - ! 蒸拳建设整彦委垂于稻攫豁鲻攫毽鬟蹩遥蔻掣在鳆跨采戆鞴z 箨建设孛毋歼始实攘戆，蒸鞫舱楚鸯。缳护豳家利益、