财政与金融基础知识财政与金融基础知识 教学课件教学课件 教材教材 财政与金融基础知识财政与金融基础知识 授课老师授课老师 : : 周月霞周月霞第一章第一章 财政概述财政概述 谈一谈谈一谈你身边有哪些你身边有哪些财政现象财政现象？第一章第一章 财政概述财政概述 一、财政的概念一、财政的概念 财政是一个古老的经济范畴。财政是一个古老的经济范畴。 财政又称为政府财政或国家财政，是国财政又称为政府财政或国家财政，是国 家为满足社会公共需要，以国家为主体家为满足社会公共需要，以国家为主体 ，对一部分社会产品进行的集中性分配，对一部分社会产品进行的集中性分配 。 谈一谈谈一谈你身边有哪些你身边有哪些财政现象？财政现象？小资料小资料 长江三峡水电站，计划工程期为 长江三峡水电站，计划工程期为1717 年，总投资额以年，总投资额以19931993年价格计算为年价格计算为 999.9999.9亿元，主要是国家投资。亿元，主要是国家投资。小资料小资料我国十五期间的重点工程我国十五期间的重点工程西气东输，西气东输，20022002年年7 7 月正式开工，全长月正式开工，全长42004200公里，投资约公里，投资约1400014000亿元，亿元， 经新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽经新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽 、江苏、上海、浙江。、江苏、上海、浙江。20012001年底，在新疆塔里木年底，在新疆塔里木 盘地或国家批准的探明天然气储存量达到盘地或国家批准的探明天然气储存量达到52675267亿亿 立方米，可采储量立方米，可采储量37253725亿立方米，为西气东输工亿立方米，为西气东输工 程每年供气程每年供气120120亿立方米，稳定供气亿立方米，稳定供气3030年以上，但年以上，但 是，在勘探期间，打一口井要花一亿元，连打三是，在勘探期间，打一口井要花一亿元，连打三 口井都落空，口井都落空，19981998年年1 1月钻到月钻到40004000多深的地层，终多深的地层，终 于发现于发现200200多米厚的天然气。多米厚的天然气。二、财政的一般特征二、财政的一般特征1.1.财政分配的财政分配的主体是国家或政府主体是国家或政府。2.2.财政分配的财政分配的对象是社会剩余产品对象是社会剩余产品。3.3.财政分配的财政分配的目的是满足社会公共需要目的是满足社会公共需要 。三、我国社会主义财政的基本三、我国社会主义财政的基本 特征特征 1 1、取之于民，用之于民、取之于民，用之于民 2 2、我国财政是国民财政经济、我国财政是国民财政经济 3 3、我国财政是公共财政、我国财政是公共财政 我想听听：我想听听：你能理解取之于民，用之于民吗？你能理解取之于民，用之于民吗？四、财政分配与经济的内在联四、财政分配与经济的内在联 系系 财政分配与经济发展的关系。财政分配与经济发展的关系。 财政分配与生产、交换、消费的关系。财政分配与生产、交换、消费的关系。 议一议：议一议： 我国我国社会主义社会主义 财政与经济的联系财政与经济的联系五、财政的职能五、财政的职能 1 1、配置资源职能配置资源职能 2 2、收入分配职能收入分配职能 3 3、经济稳定与发展职能。经济稳定与发展职能。案例分析讨论案例分析讨论 长江三峡水电站，计划工程期为长江三峡水电站，计划工程期为1717年年 ，总投资额以，总投资额以19931993年价格计算为年价格计算为999.9999.9 亿元，主要是国家投资。我国十五期间的亿元，主要是国家投资。我国十五期间的 重点工程重点工程西气东输，西气东输，20022002年年7 7月正式月正式 开工，投资约开工，投资约1400014000亿元。亿元。 谈谈谈谈你身边还有哪些财政现象？什么你身边还有哪些财政现象？什么 是财政？社会主义财政有什么特征？你对是财政？社会主义财政有什么特征？你对 政府投资问题的看法？政府投资的资金有政府投资问题的看法？政府投资的资金有 哪些来源？哪些来源？第二章第二章 财政收入财政收入 一、我国财政收入的分类一、我国财政收入的分类 （一）按财政收入的形式分类（一）按财政收入的形式分类 税收收入税收收入 国有资产经营收入国有资产经营收入 债务收入债务收入 其他收入其他收入 说一说：说一说：现实生活中有现实生活中有 哪些财政收入？哪些财政收入？19991999年国家财政收入分项目构成图年国家财政收入分项目构成图（二）按财政收入来源不同的经济成（二）按财政收入来源不同的经济成 分分类分分类 来自国有经济的收入（主要来源来自国有经济的收入（主要来源 ） 来自集体经济的收入来自集体经济的收入 来自个体经济的收入来自个体经济的收入 来自其他经济成分的收入来自其他经济成分的收入（三）按财政收入来源不同的经济（三）按财政收入来源不同的经济 部门分类部门分类 农业农业（第一产业，是国民经济的基础，财政收（第一产业，是国民经济的基础，财政收 入的基础。）入的基础。） 工业工业（第二产业，是国民经济的主导，对财政第二产业，是国民经济的主导，对财政 收入状况起决定作用。）收入状况起决定作用。） 交通运输业交通运输业 商业商业 建筑业建筑业 其他服务业其他服务业收集各行业的资 料，各行业有什么收 入？在国民经济有什 么重要作用？二、国家税收二、国家税收 （一）国家税收的概念和基本特征（一）国家税收的概念和基本特征 国家税收国家税收是国家凭借政治权力，按照法律规定是国家凭借政治权力，按照法律规定 ，向经济单位和个人强制地、无偿地取得财政收，向经济单位和个人强制地、无偿地取得财政收 入的一种方式。入的一种方式。 特征特征强制性强制性无偿性无偿性固定性固定性 想一想：想一想：这个月我手头比较紧，我不交这个月我手头比较紧，我不交 那么那么多税了，或干脆不交，等以后有钱才交。多税了，或干脆不交，等以后有钱才交。 可以吗？可以吗？（二）税制构成要素（二）税制构成要素 纳税人纳税人 征税对象征税对象 税率税率 纳税期限纳税期限 减免税减免税 违章处理违章处理老师想咨询一老师想咨询一 下：我又不是下：我又不是 不交税，只不不交税，只不 过交迟了，会过交迟了，会 不会受到法律不会受到法律 制裁？制裁？（三）我国现行税种（三）我国现行税种 流转税类流转税类增值税增值税 消费税消费税 营业税营业税 关税关税 所得税类所得税类企业所得税企业所得税 外商企业和外国企业所得税外商企业和外国企业所得税 个人所得税个人所得税 资源税类资源税类资源税资源税 土地使用税土地使用税 农（牧）业税农（牧）业税 财产、行为税类财产、行为税类房产税、车船使用税、印花税、城市维护建房产税、车船使用税、印花税、城市维护建 设等税设等税谈一谈：谈一谈： 你和家人要交哪些税？你和家人要交哪些税？ 为什么要对偷税、漏税、欠税为什么要对偷税、漏税、欠税 、抗税行为进行违章处理？应、抗税行为进行违章处理？应 该受到哪些处罚？该受到哪些处罚？三、国债收入三、国债收入（一）概念：也称国家公债，是国家以债（一）概念：也称国家公债，是国家以债 务人身份，通过在国内外发行债券的方务人身份，通过在国内外发行债券的方 式所取得的财政收入。式所取得的财政收入。 （二）特征：（二）特征： 自愿性、有偿性、灵活性自愿性、有偿性、灵活性 比一比：比一比： 国债和税收有什么区别？国债和税收有什么区别？小资料小资料 新中国成立初期，国家先后发行了新中国成立初期，国家先后发行了“ “人民人民 胜利折实公债胜利折实公债” ”和和“ “国家经济建设公债国家经济建设公债” ”， 为我国工业化建设奠定了基础。为我国工业化建设奠定了基础。 我国从我国从19811981年起重新开始发行国债，年起重新开始发行国债， 19991999年年20002000年发行国债累计年发行国债累计1680016800 亿元。亿元。 19941994年，财政部与年，财政部与19941994年对外发行全球性年对外发行全球性 债券债券1010亿美元。亿美元。 （三）国债的分类（三）国债的分类1.1.按发行地域划分：国内债务收入按发行地域划分：国内债务收入 、 国外债务国外债务 收入收入 2.2.按偿还期限划分：短期、中期、长期国债按偿还期限划分：短期、中期、长期国债 3.3.按国债的流动性划分：可转让国债和不可转让按国债的流动性划分：可转让国债和不可转让 国债国债 议一议：议一议：你的家人你的家人 和亲戚有没有买债券和亲戚有没有买债券19811981年年-2000-2000年我国国债发行图年我国国债发行图四、国有资产收入四、国有资产收入 国有资产经营收入国有资产经营收入上缴利润、上缴利润、 承包收入承包收入上缴租金、上缴租金、 股息和红利收入股息和红利收入 国有事业资产收入国有事业资产收入 国有资产产权转让和变价收入国有资产产权转让和变价收入案例分析 新中国成立初期，国家先后发行了“人民胜 利折实公债”和“国家经济建设公债”，为我国工 业化建设奠定了基础。为了适应改革开放的要 求，我国从1981年起重新开始发行国债，国 债事业的发展出现了质的飞跃，1999年 2000年发行国债累计16800亿元，这是国家 实施积极财政的集体表现。 谈谈谈谈我国财政收入有哪些？你对国债有哪 些认识，以及国债在国民经济中的作用？如果 你认购了10，000元债券，利息率4.6 %，你 认为会给你的家庭带来什么影响？案例分析案例分析（课后作业）（课后作业） 课本课本3737页页 案例材料一案例材料一第三章第三章 财政支出财政支出 一、财政支出的分类一、财政支出的分类（一）财政支出的形式（一）财政支出的形式财政拨款方式、财政性贷款方式、财政补贴方式财政拨款方式、财政性贷款方式、财政补贴方式 （二）财政支出的分类（二）财政支出的分类 1.1.按国家的具体用途分类按国家的具体用途分类(14(14项）项）基本建设支出、企业挖潜改造资金支出、简易建基本建设支出、企业挖潜改造资金支出、简易建 筑费支出、地质勘探费支出、科技三项费用支出筑费支出、地质勘探费支出、科技三项费用支出 、流动资金支出、国家物资储备、支持农业支出、流动资金支出、国家物资储备、支持农业支出 、城市维护费支出、文教科学卫生事业费支出、城市维护费支出、文教科学卫生事业费支出、 抚恤和社会福利救济费支出、国防支出、行政管抚恤和社会福利救济费支出、国防支出、行政管 理费支出、债务支出理费支出、债务支出20052005年国家财政支出分项目构成年国家财政支出分项目构成2. 2.财政支出按国家职能分类财政支出按国家职能分类经济建设支出经济建设支出科学文教卫生支出科学文教卫生支出行政管理支出行政管理支出国防支出和其他支出国防支出和其他支出3.3.财政支出按是否获得商品或财政支出按是否获得商品或 劳务分类劳务分类购买性支出：是指政府以市场主体购买性支出：是指政府以市场主体 身份购买所需商品和劳务的支出，身份购买所需商品和劳务的支出，会取得会取得 商品和劳务商品和劳务。转移性支出：是指政府将一部分财转移性支出：是指政府将一部分财 政资金无偿地、单方面转移给领受者的支政资金无偿地、单方面转移给领受者的支 出，出，不会相应