第3课 中央集权与地方分权的斗争中央集权与地方分权的斗争课标要求:列举从汉到元政治制度演变的史实， 说明中国古代政治制度的特点。中央地方君权相权专制主义中央集权制度在其发展过 程中会产生哪两对矛盾？中央集权君主专制阅读思考与讨论：从汉到元中央集权制度的 加强经历了哪几个重要阶段？ 每阶段调整的具体措施怎样？ 总体上中央集权的发展演变呈 现怎样的特点？从汉至元政治制度演变特点1、基本轨迹（基本特点）：专制主义中央集权不断加强 2、中央政权：相权不断被削弱，皇权（君权）不断加 强 3、中央与地方：中央不断加强对地方的控制，中央集权 不断加强。加强地方统治的措施演变特点 西 汉唐 朝北 宋元 朝从汉到元中央集权的发展汉初郡国二制并存景帝削弱王国势 力武帝颁布“推恩令”,解决王国问 题唐中期在地方设节度使, 安史之乱后形成藩镇割据局面将兵权收归中央,充实禁军; 派文臣做知州,设通判负责监督； 中央掌控地方财政. 实行行省制度；中央对 地方的 控制逐 渐加强中央集 权不断 发展问题1：刘邦建汉后的政治制度与秦朝有何异同？汉初政治制度的特点：“汉承秦制”及“郡国并 立”的格局-郡(郡县制)国(王国-诸侯王)并立皇帝皇帝中央机构中央机构三公九卿三公九卿郡郡郡守、郡守、郡丞、郡尉郡丞、郡尉 县县乡乡里里县令、县丞、县尉县令、县丞、县尉 三老、啬夫、游徼三老、啬夫、游徼 里典里典汉高祖刘邦理解提高一：据汉书述评：“汉兴之初，海内新定， 同姓寡少。惩戒亡秦孤立之败，于是剖裂疆 土。”上述材料表明汉高祖分封同姓王的基 本想法是： A、秦朝残余势力强大，应封王加以防范 B、认为孤立无援是秦王教训，封王拱卫中央C、继承者年幼，封王以帮助皇帝治天下 D、汉初社会动荡，封王以发展各地农业生产理解提高二：阅读下面的历史地图。此图所反映 的历史内容是：A、西汉时期监察区的划分 B、汉初的郡县制与封国制并存的形势C、西周初年分封诸侯的情况 D、唐朝时在边境设置军镇的情况问题2：汉初汉高祖大封同姓诸侯王最终导致汉 朝历史上一次规模巨大的叛乱，叫什么？ 王国问题到什么时候得到解决？解决：景帝时期平定“七国之乱”汉武帝时期解决了王国问题(提醒：不要理解为汉景帝时期 )西汉景帝刘 启叛乱：景帝时期的“七国之乱”“推恩令”和“酎金夺爵”瓦解王国汉武帝采纳主父偃的建议实行 “推恩令”，多立诸侯，王国领 地不过数县,由郡守统辖。结果, 王国越分越小力量削弱。后来，汉武帝又以“酎金” 借口，削夺106个列侯爵位。设置刺史全国划分为 13个州郡，各置 刺史一人，刺史 位卑权重，代表 中央监察地方。监察地方问题3：概括汉武帝的集权措施及影响1、汉武帝的集权措施建立中朝(决策) 设置刺史 实行推恩令与酎金夺爵削弱相权监察地方 瓦解王国2、汉武帝集权措施的影响积极：进一步巩固和发展了大一统的局面，促进 了社会经济的发展。 消极：权力过度集中导致东汉后期外戚和宦官争 权，政局动荡。原来玄宗因对外开拓，在边境驻以重兵，设 立十大兵镇，以节度使为最高军事长官。节度 使领若干州，权力很大，初时由中央派大臣充 任，立功后往往入朝拜相。天宝以后，李林甫为了巩固 本身权位、堵塞边帅入相的路 径，借口文官不懂军事，多用 胡人担任节度使。结果给胡人节度使安禄山起 兵反唐创造了机会。 安禄山安禄山藩镇与节度使天生丽质难自弃，一 朝选在君王侧。回眸一笑百 媚生，六宫粉黛无颜色。唐玄宗与杨贵妃白居易唐朝藩镇图1、安史之乱 和藩镇割据2、五代十国 的分裂局面3、周世宗改 革及其意义【思考】安史之乱、藩镇割据、五代十国 分裂局面等现象出现的本质是什么？ 中央集权与地方分权的斗争北宋中央集权的强化赵匡胤“黄袍加身”措施兵:_权:_钱:_“杯酒释兵权” 枢密院和三衙;抽调精兵充 实中央禁军 派文臣担任地方长官 设通判负责监督中央掌控地方财权集权利弊收精兵削实权控财权利:改变了长期藩镇割据的分裂局面，加 强了中央集权，促进社会经济的发展。 弊:造成“三冗” “二积”后患宋太祖赵匡胤中国历史上主要的朝代，中国历史上主要的朝代， 每个不同，而尤以赵宋为每个不同，而尤以赵宋为 显著。显著。黄仁宇：黄仁宇：赫逊河畔谈中国历史赫逊河畔谈中国历史 太祖问：“天下自唐季以来，数十年 间，帝王凡易八姓，战斗不 息，生民涂炭，其故何也？”宰相赵普回答：“此非他故，方镇太重， 君弱臣强而已。今所以治 之，亦无他奇巧，惟稍夺 其权，制其钱谷，收其精 兵，则天下自安矣。”宰相赵普元 朝 的 疆 域合作探究:试分析汉武帝和宋太祖为加强中 央集权采取的措施有何异同？位于河南巩义市 的北宋皇陵相同： 目的相同：加强中央集权，强干弱枝 内容相似：在中央，削弱相权；对地方，重 视监督汉有刺史，宋有通判 结果相似：强化集权，带来弊端(有利有弊)不同：手段：汉武帝主要主要是削弱王国势力和 加强对地方官的监察；宋太祖则把地方兵、财 、行政权全部收归中央。影响：汉武帝的积极影响突出；宋太祖的 消极影响突出导致北宋地方毫无独立性可言 ，最终造成“三冗”的积贫积弱局面。 理解提高理解提高三：三：王彦超及诸藩朝，帝（宋太祖）宴于后苑，酒酣醋王彦超及诸藩朝，帝（宋太祖）宴于后苑，酒酣醋 从容谓之曰：从容谓之曰：“卿等皆国家宿旧，久临据镇，王事卿等皆国家宿旧，久临据镇，王事 鞅掌，非朕所以优贤之意也。鞅掌，非朕所以优贤之意也。”彦超喻意，即前奏彦超喻意，即前奏 曰：曰：“乞骸骨，乞骸骨， 归丘园，臣之愿也。太祖之归丘园，臣之愿也。太祖之 “意意”是：是：A A、准备赏赐开国宿旧、准备赏赐开国宿旧 B B、鼓励诸藩为国操劳、鼓励诸藩为国操劳C C、表白歉意抚慰群臣、表白歉意抚慰群臣 D D、暗示他们自解兵权、暗示他们自解兵权理解提高四：北宋初，大将符彦卿驻军大名府，专横 一时，目中无人。963年，太祖任命京官周渭 为永济知县。周到任时，符彦卿虽心中不满 ，但也无可奈何。符彦卿“无可奈何”的原 因主要是：A、周渭身为高官，身份特殊B、节度使的权位在知县之下C、地方权力分离，无隶属关系 D、地方行政长官掌握地方将领任免权