北外附校：孙王凤杰、为什么焦点访谈备受关注？、对政府权力制约和监督的必要性？、制约和监督权力的关键是什么？4、我国的行政监督体系是怎么样的？5、政府接受监督的意义是什么？（重点）6、“阳光工程”是什么？有何意义？为什么焦点访谈备受众人关注？尝试归纳焦点访谈的作用。 1、群众喉舌 政府镜鉴在我国还有哪些途径可以对政府权力进 行监督？对政府权力进行制约和监督有什么意义？探究与共享2 2、对政府权力进行制约和监督的意义、对政府权力进行制约和监督的意义（1）为什么要对政府权力进行制约和监督？从权力来说，对政府权力进行监督很有必要这是重 点哦!是天使？是魔鬼？权力是一把双刃剑一旦被少数人滥用，就可能滋生腐败，贻害无穷为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监 督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。权力运用得好可以造福于人民；（2）怎样对政府的权力进行制约和监督？有效制约和监督权力的关键建立健全制约和监督机制一靠一靠民主民主（充分发挥人民民主对权力的制约和监督）（充分发挥人民民主对权力的制约和监督） 切实保障广大人民的切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权。选举权、知情权、参与权、监督权。 二靠法制（加强法制对权力的制约和监督）要实现国家政治生活的（加强法制对权力的制约和监督）要实现国家政治生活的制度化、规制度化、规 范化、程序化范化、程序化，使掌权者办事具有可遵循的统一规范，确保权力按法律行使，合，使掌权者办事具有可遵循的统一规范，确保权力按法律行使，合 理运用。理运用。我国至今已经制定 了有关公民基本权利的 法律、法规1000多件， 使宪法规定的公民基本 权利的实现有了具体的 法律保障，这也是对政 府行为的规范和制约。行政许可法总结和 肯定了几年来行政 审批制度改革的经 验和成果，按照合 法与合理，效能与 便民，监督与责任 的原则，对行政许 可的设定和实施进 行了全方位的规范 ，使政府的行政审 批和行政管理工作 纳入法制化、规范 化的轨道，有力地 推进和保证了行政 机关的依法行政和 依法管理。 行政机关上 级 政 府审 计 部 门法制部门 监察部门 国家权力机关的监督人民政协的监督社会与公民的监督司法机关的监督我国的行政监督体系人民代表大会是我国的权力机关人民代表大会是我国的权力机关 ，国家行政机关在它的基础上产生，国家行政机关在它的基础上产生， 对它负责，受它监督。人民代表大会对它负责，受它监督。人民代表大会 及其常委会行使及其常委会行使监督权监督权，监督政府工，监督政府工 作。监督的具体形式是：政府要定期作。监督的具体形式是：政府要定期 向人大向人大报告报告其工作接受人大及常委会其工作接受人大及常委会 的的质询质询；依法向有关人大常委会；依法向有关人大常委会备案备案 行政法规、规章行政法规、规章。中国人民政治协 商会议(简称人民政协 )是中国人民爱国统一 战线的组织，是中国 共产党领导的多党合 作和政治协商的重要 机构，是中国政治生 活中发扬社会主义民 主的一种重要形式。 人民政协的主要 职能是政治协商、民 主监督和参政议政。 中国人民政治协商会议第十届全 国委员会第四次会议06年3月3日在北 京召开司法机关，是国家行使审判、监督守法的机司法机关，是国家行使审判、监督守法的机 关，通过行使审判权和检察权对国家机关、国家关，通过行使审判权和检察权对国家机关、国家 工作人员的工作人员的违法行为违法行为实行监督，起到镇压一切危实行监督，起到镇压一切危 害国家安全、危害公共安全、侵害人民利益的违害国家安全、危害公共安全、侵害人民利益的违 法犯罪活动，保护公民合法权利，从而保障社会法犯罪活动，保护公民合法权利，从而保障社会 主义现代化建设顺利进行。主义现代化建设顺利进行。公民可以通过行使公民可以通过行使监督权监督权，对国家机关及工，对国家机关及工 作人员实行监督。具体的形式是提出批评和建议作人员实行监督。具体的形式是提出批评和建议 、申诉、控告、检举等。、申诉、控告、检举等。新闻舆论通过新闻舆论通过调查、采访，暴露调查、采访，暴露政府行政过政府行政过 程中存在的问题，引起人们的广泛关注，从而监程中存在的问题，引起人们的广泛关注，从而监 督政府的行政。督政府的行政。监察部门通过加强监察部门通过加强廉政监察廉政监察、执法监执法监 察、效能监察察、效能监察，督促政府工作人员廉洁从，督促政府工作人员廉洁从 政，保证政令畅通，防止官僚主义和形式政，保证政令畅通，防止官僚主义和形式 主义。主义。审计部门是通过加强对财政预算执行审计部门是通过加强对财政预算执行 和收支、政府投资管理和重点建设项目、和收支、政府投资管理和重点建设项目、 重点国有金融机构和国有企业及税收征管重点国有金融机构和国有企业及税收征管 的的审计监督审计监督，及时发现问题，并依法处理，及时发现问题，并依法处理 。做出正确的决策提高行政水平和效率，减少和防止失误保证清正廉洁，防止滥用权力保障人民利益，为人民谋福利（4）政府部门接受监督的意义：材料一 、 万文国等10名省人大代表联名提出了关于滨江桥收费站 迁移的质询案。省政府对代表的质询案予以了高度重视，认 为代表提出的意见合理，积极协调各有关方面落实质询案提出 的要求。日前作出决定：于2005年1月15日正式停止收费，并抓 紧拆除收费站。（权力机关的监督） 材料二、今年“”上，政协委员张新建提案建议，有关部门 应对海淀区玲珑塔市场的环境进行整治，派专人管理环境卫生。 记者昨天联系到负责办理此项提案的海淀区工商分局负责人郭卫 国，郭向记者表示，区政府交办的此项提案已经办理完毕，并已 经向提案人张新建委员作了答复。 （人民政协的监督）材料三、某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与该 村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄稼毁 掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于 是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告 席。法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政府对原 告做出合理赔偿。 （司法机关的监督）材料四、2003年10月至2004年1月，审计署组织17个驻地方特派员 办事处，对17个省(区、市)的50个县(市、区)2002年和2003年上半 年基础教育经费投入及管理使用情况进行了审计调查。审计调查发 现，43个县地方政府及财政、税务、教育主管部门和中小学校挤 占、挪用、滞留各类教育资金4.45亿元。对此国家提出要严肃纪律 ，严禁挤占挪用教育资金，严肃查处挤占挪用教育资金等违规行为。（政府自身的监督）预算执行问题突出 违规金额90亿元，手段更 加隐蔽 违规收费问题突出 高校乱收费上涨1/3医 院多收上千万四大资产公司存在违 规 涉及金额700亿， 问题不容忽视10户中央企业决 策失误损失逾百亿2009年审计四大问题引人注目职责所在，李金华从来不敢懈怠审计不仅仅是监督，它还是推进民主和 法治建设的工具无处可逃（1）提高行政水平和效率，减少和 防止失误（2）保证清正廉洁，防止滥用权力（3）做出正确的决策（4）保障人民利益，为人民谋福利政府部门接受监督的意义：3 3、为政府、为政府“ “阳光工程阳光工程” ”喝彩喝彩（1）什么是“阳光工程”？（2）人民政府制定和发布文 件的目的是什么？ （3）实施阳光工程有什么意义？想一想（1） “阳光工程”是我国政府为了方便人民 群众对政府及其公职人员进行监督，建立了政 务信息公开制度，增强了政府工作的透明度。 （2） 人民政府制定和发布文件：一方面是规 范政府及其公职人员的行政执法行为，另一方面 是保障人民的利益，目的是实现和维护广大人民 的根本利益。（3 3）政府实施）政府实施“阳光工程阳光工程”，自觉接受人民监督的，自觉接受人民监督的意义意义：有利于增强有利于增强政府政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的透明度，便于群众加强对政府 工作的监督。工作的监督。有利于有利于群众群众维护自己的合法权益。维护自己的合法权益。有利于化解有利于化解社会社会矛盾，维护社会稳定矛盾，维护社会稳定